РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2026 года г. Первоуральск Свердловская область
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Бородулиной А.Г., при секретаре Комиссаровой А.А., с участием истца Армишевой О.В., представителя ответчика Блиновой О.А., представителя третьего лица Первоуральской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ Графовой О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2137/2026 по иску Армишевой Ольги Вячеславовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Армишева О.В. обратилась в суд с требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным отказ в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях РФ", возложении обязанности принять к зачету в стаж на СВР период с 11.10.1995 по 19.03.1996, 17.08.1998 по 09.12.1998 и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с 16.05.2026 г., взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
В обоснование исковых требований истец указал, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях РФ". Решениями от 02.11.2023 и от 17.04.2026 в назначении страховой пенсии отказано. К зачету не приняты оспариваемые истцом периоды работы в должности музыкального руководителя в ДОУ № 70, так как наименование учреждения не поименовано Списком от 29.10.2002 № 781. С Решением в данной части истец не согласна, поскольку отсутствие в наименовании образовательного учреждения вида образовательного учреждения не может являться основанием для отказа во включении периода в специальный стаж Вместе с тем учреждение независимо от наименования на протяжении всей своей деятельности реализовало программу дошкольного образования, обеспечивало воспитание, уход, присмотр, обучение, оздоровление детей в возрасте с 1 года до 7 лет.
В судебном заседании истец Армишева О.В., представитель третьего лица Первоуральской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ Графова О.А., действующая на основании доверенности (л.д.174), просили требования удовлетворить, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области Блинова О.А. действующая на основании доверенности (л.д.36) в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержав доводы, изложенные в отзыве (л.д.32-35), поскольку определить в каком дошкольном образовании учреждении работала истец в спорный период не представляется возможным.
Представитель третьего лица Управления образования МО Первоуральск в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежаще.
Представитель третьего лица Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 70» о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, что подтверждается почтовым отправлением (л.д.63-65), а также уведомлением о вручении, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что Армишева О.В. действительно работала в детском саду № 70 в должности музыкального руководителя с 15.08.1994 по 20.09.1999 (л.д.52).
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 20 ноября 1997 года (л.д. 44).
01.08.2023 и 13.04.2026 года Армишева О.В. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.70-74).
Решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 574286/23 от 02.11.2023 (л.д.13-16) и № РУПО-226-000050564/25 от 17.04.2026 (л.д.17-20) Армишевой О.В. было отказано в назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия срока назначения пенсии.
На дату обращения – 13.04.2026 г. у заявителя имеется страхового стажа 31 год 03 месяца 23 дня, в том числе 27 лет 10 месяцев 03 дня педагогической деятельности в учреждениях для детей, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 76,046.
Стаж на соответствующих видах работ не был принят ответчиком за периоды, оспариваемые истцом:
с 11.10.1995 по 09.12.1998 – в должности музыкального руководителя в ДОУ № 70, так как наименование образовательного учреждения не поименовано в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 № 2.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление от 16.07.2014 N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Пунктами 1 (подп. "м") и 3 (абзац 1) Постановления от 16.07.2014 N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 781), утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.
Кроме того, предусмотрено применение:
Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Правила N 1067), утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 (далее Список N 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Согласно п. 3 Правил N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке N 781. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4 Правил N 781).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, предусмотренных Списком. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях. Для периодов работы, имевших место после 01.09.2000, обязательным условием является также выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Как следует из трудовой книжки истца (л.д.95) Армишева О.В. 15.08.1994 принята в д/сад № 70 Управления образования администрации г. Первоуральска в должности музыкального руководителя, 20.09.1999 уволена.
Согласно свидетельству о регистрации предприятия (л.д.41) Постановлением Главы Администрации г. Первоуральск от 11.10.1995 № 1415 зарегистрировано Муниципальное образовательное учреждение Дошкольное учреждение № 70, форма собственности муниципальная, учредитель Управление образования Администрации г. Первоуральск. С 10.12.1998 перерегистрировано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 70.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены в наименовании должностей "музыкальный руководитель" (пункт 1), в наименовании учреждений - "дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований" (пункт 1.8).
Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, не предусматривал должности музыкального работника и музыкального руководителя в детских садах, а для включения периода работы в должности музыкального руководителя в детском саду в педагогический стаж истца на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, требуется также подтверждение выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
В период с 11.10.1995 по 31.10.1996 и с 17.08.1998 по 31.08.1999 истец выполняла норму педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы. В период работы истца с 01.11.1995 по 20.09.1999 учреждение работало в режиме полной рабочей недели в течение полного рабочего дня. Остановок, вынужденных отпусков без сохранения заработной платы не было. (л.д.37-38,39,40,42,116). Справки выданы на основе лицевых счетов, табеля рабочего времени и приказов за 1995-1999.
Поскольку в данные периоды времени истец работал в должности и учреждении, предусмотренными Списком, при выполнении нормы педагогической нагрузки, исковые требование о возложении обязанности принять к зачету в стаж на СВР период с 11.10.1995 по 19.03.1996, 17.08.1998 по 09.12.1998 подлежит удовлетворению.
На основании представленного ответчиком расчета, с учетом включенного спорного периода судом и периодов пенсионным органом (стаж педагогической деятельности истца по состоянию на 31.12.2025 г. составил 28 лет 07 месяцев 05 дней, то с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсий" и приложения 7 к названному закону, пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", разъяснений, приведенных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 года, суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 10 мая 2026 года (по истечении 48 мес. с момента возникновения права), обращения истца за назначением пенсии 13.04.2026, возложив на ответчика обязанность по назначению Армишевой О.В. досрочной пенсии с 10.05.2026.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ст. ст. 88, 94, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Таким образом, с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области следует взыскать понесенные истцом Армишевой О.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Армишевой Ольги Вячеславовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить период работы в стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области принять к зачёту в специальный стаж, дающий право Армишевой Ольге Вячеславовне на назначение досрочной пенсии, период работы с 11.10.1995 по 19.03.1996 г., с 17.08.1998 по 09.12.1998, и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно с 10.05.2026 г.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу Армишевой Ольги Вячеславовны расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.
Председательствующий: подпись. А.Г. Бородулина
Копия верна. Судья: А.Г. Бородулина
Секретарь судебного заседания: А.А. Комиссарова
На 24.07.2026 решение суда не вступило в законную силу. Подлинник решения суда подшит и находится в гражданском деле за № 2-2137/2026 в Первоуральском городском суде Свердловской области.
Секретарь судебного заседания: А.А. Комиссарова