РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шумихинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О.Л., при секретаре АМИРОВОЙ Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 22 июня 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Шумихинского территориального отдела к ИП Сафоновой Н. А. о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Шумихинского территориального отдела обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Сафоновой Н.А., указывая (согласно измененному исковому заявлению), что Шумихинским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») проведены мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных пп. «в» 3 Постановление Правительства РФ от 31 мая 2021 г. № 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды», п. 9 Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований было установлено, что индивидуальный предприниматель Сафонова Н.А. допустила продажу товаров упакованной воды с нарушением разрешительного режима (ГИС МТ). За период с 03.03.2026 по 18.03.2026 ИП Сафоновой Н.А. совершено 19 продаж упакованной воды с нарушением разрешительного режима. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 12/48М от 18.03.2026, ИП Сафоновой Н.А. объявлено предостережение от 18.03.2026 № 12/28М. За период с 18.03.2026 по 07.04.2026 ИП Сафоновой Н.А. совершено 7 продаж упакованной воды с нарушением разрешительного режима. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 12/59М от 08.04.2026, ИП Сафоновой Н.А. объявлено предостережение от 08.04.2026 № 12/36М.
Фактически в действиях ИП Сафоновой Н.А. в ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляет отклонения. Так, за период с 04.05.2026 по 02.06.2026 выявлено 28 отклонений нарушений разрешительного режима при реализации упакованной воды, что свидетельствует о нежелании хозяйствующего субъекта добровольно устранять нарушения.
Все отклонения, фиксируемые в ГИС МТ «Честный знак», указывают на продажу товара без проверки кода маркировки, что свидетельствует о нарушении Правил № 841.
По состоянию на 10.06.2026 отклонения «разрешительный режим» при реализации товаров категории «упакованная вода» в ГИС МТ «Честный знак» у ИП Сафоновой Н.А. отсутствуют.
С целью обеспечения законного оборота товаров и пресечения незаконной деятельности по реализации товаров упакованной воды, а также недопущения создания угрозы нарушения прав неопределенного круга потребителей, Управление Роспотребнадзора по Курганской области вынуждено прибегнуть к судебной защите.
Согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей) предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании п. 2 ст. 40 Закона РФ «О Защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Пунктом 8.40 Положения об Управлении, утвержденном Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 718, установлено, что с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, должностные лица Управления имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту, в том числе, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Истец просил признать противоправными действия ИП Сафоновой Н.А. в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно, действия по продаже товаров упакованной воды с нарушением разрешительного режима.
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Ответчик ИП Сафонова Н.А. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, направила в суд заявление о признании исковых требований.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Признание ответчиком ИП Сафоновой Н.А. исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены, письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела. Поэтому имеются основания для принятия признания ответчиком иска и вынесения решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Шумихинского территориального отдела (ИНН 4501113122) удовлетворить.
Признать противоправными действия ИП Сафоновой Н. А. (ИНН 452400165451) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно, действия по продаже упакованной воды с нарушением разрешительного режима.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 2 июля 2026 года в 16 час. 00 мин.
Судья О. Л. Михалева