РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
г. Шумиха 25 августа 2026 г.
Шумихинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шапорина С.А., при секретаре судебного заседания Олоховой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шумихинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Крутогорская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности оборудовать здание устройствами молниезащиты, установил:
Прокурор Шумихинского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Крутогорская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности оборудовать здание устройствами молниезащиты, указав в обоснование требований, что прокуратурой района в марте 2026 года проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании в части материально-технического обеспечения образовательного процесса в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Крутогорская средняя общеобразовательная школа» (далее — МКОУ «Крутогорская СОШ»), в ходе которой установлено, что здание МКОУ «Крутогорская СОШ» не имеет устройства молниезащиты. МКОУ «Крутогорская СОШ» является муниципальной общеобразовательной организацией, которая создает условия для реализации гражданами Российской Федерации права на получение начального общего, основного общего и среднего общего образования, на нее возлагается обязанность оборудовать здание образовательного учреждения устройствами молниезащиты. Данные требования со стороны Администрации МКОУ «Крутогорская СОШ» не исполняются.
По данному факту 28.04.2026 директору МКОУ «Крутогорская СОШ» внесено представление, которое рассмотрено. В ответе на представление указано на невозможность оборудовать здание МКОУ «Крутогорская СОШ», расположенного по адресу: *** устройствами молниезащиты, в связи с отсутствием финансирования.
Отсутствие в здании МКОУ «Крутогорская СОШ» устройства молниезащиты свидетельствует о невыполнении требований законодательства о пожарной безопасности и ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, педагогического и технического персонала образовательного учреждения, что, в свою очередь, нарушает гарантированные Конституцией РФ, иными нормативными актами права обучающихся на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям условия обучения.
Просит возложить на МКОУ «Крутогорская СОШ» обязанность оборудовать здание МКОУ «Крутогорская СОШ», расположенное по адресу: *** устройствами молниезащиты в срок до 1 сентября 2026 года.
Представитель истца Давлит–Киреева В.Н. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, изложенное в исковом заявлении поддержала, указав, что на момент рассмотрения иска здание школы устройствами молниезащиты не оборудовано. Полагала, возможным установить срок для выполнения требований до 01.09.2027.
Представитель ответчика муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Крутогорская средняя общеобразовательная школа» Кашутина С.Н. в судебном заседании возражений относительно заявленных требований не высказала, указав, что необходимым сроком выполнения требований является 1 сентября 2027 года, поскольку в настоящее время запрошены денежные средства для проведения работ, в связи с необходимостью проведения конкурсных процедур, исполнить заявленные требования в указанный истцом срок не представляется возможным.
Представитель третьих лиц Администрации Шумихинского муниципального округа, Отдела образования Администрации Шумихинского муниципального округа Цицилина Е.Ф. в судебном заседании необходимость оборудования здания школы системами молниезащиты не оспаривала, указала, что в настоящее время бюджет на 2026 год сформирован, при формировании бюджета на 2027 года денежные средства для проведения работ будут предусмотрены, в связи с необходимостью проведения проектных работ, конкурсных процедур, определением подрядчика, необходимостью заключения государственного контракта, исполнить заявленные требования в указанный истцом срок не представляется возможным.
Заслушав представителя истца, ответчика, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На территории Шумихинского муниципального округа образовательные услуги оказываются, в том числе МКОУ «Крутогорская средняя общеобразовательная школа» по адресу: ***.
Согласно Устава (п. 1) МКОУ «Крутогорская средняя общеобразовательная школа» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, осуществляет имущественные права и несет обязанности. Учреждение обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления. Учреждение имеет филиалы, расположенные по адресу: ***.
Согласно ч. 7 ст. 28 Закона N 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона N 273-ФЗ охрана здоровья воспитанников (обучающихся) включает в себя обеспечение безопасности последних во время пребывания в образовательном учреждении.
Согласно ст. 5.1 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ техническом регулировании» особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ «(Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Закон N 384-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона N 384-ФЗ Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.
Приказом Минстроя России от 19.05.2022 N2 389/пр утвержден СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения», который согласно преамбуле Приказа разработан в целях обеспечения соблюдения требований Закона N 384-ФЗ с учетом требований Федеральных законов от 23.11.2009 N2 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Вопросы обеспечения устройствами молниезащиты регулируются Инструкцией СО 153-34.21.122-2003 (далее Инструкция), согласно абз. 1 раздела 1 которой она распространяется на все виды зданий, сооружений и промышленные коммуникации независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.
Согласно таблице 2.1 Инструкции школы отнесены к обычным объектам и последствиями удара в них молний указаны такие как, отказ электроснабжения, отказ системы пожарной сигнализации вызывающий задержку противопожарных мероприятий.
В ходе проверочных мероприятий установлено, что здания МКОУ «Крутогорская СОШ» не имеет устройства молниезащиты.
МКОУ «Крутогорская СОШ» является муниципальной общеобразовательной организацией, которая создает условия для реализации гражданами Российской Федерации права на получение начального общего, основного общего и среднего общего образования, на нее возлагается обязанность оборудовать здание образовательного учреждения устройствами молниезащиты.
Как установлено судом и подтверждается собранными по делу доказательствами обследование здание МКОУ «Крутогорская СОШ», расположенное по адресу: *** устройствами молниезащиты не оборудовано, что не обеспечивает безопасные условия обучения, воспитания обучающихся.
Данное обстоятельство не оспаривалось стороной ответчика. Доказательств обратного, не представлено.
Срок для выполнения работ, с учетом мероприятий необходимых для их выполнения (получение финансирования, подготовка проектной документации, определение подрядной организации для проведения работ), суд полагает определить до 1 сентября 2027 года.
Руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Возложить на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Крутогорская средняя общеобразовательная школа» обязанность оборудовать здание МКОУ «Крутогорская СОШ», расположенное по адресу: ***, устройствами молниезащиты с учетом требований СО 153-34.21.122-003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций», утвержденной приказом Минэнерго России от 30.06.2003 года N 280 в срок до 1 сентября 2027 года.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 01.09.2026.
Судья С.А. Шапорин