РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2026 года п. Увельский Челябинская область
Увельский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего Смольниковой Т.Г., при секретаре Лавровой В.В., с участием истца Зиминой О.Ф., представителя истца Колова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиминой О.Ф. к администрации Увельского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение, включении имущества в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования, установил:
Зимина О.Ф. обратилась в суд с иском к администрации Увельского муниципального округа Челябинской области о признании права собственности по ? долю в праве общей долевой собственности за Зиминой О.Ф., ФИО1. на самовольно реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>; включении ? доли в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение в состав наследственной массы после смерти ФИО1.; признании за ней права собственности на ? долю в праве общей долевой собственности в порядке наследования.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что 11.10.1992г. Зиминой О.Ф. и ФИО1 на основании договора № на передачу квартир (домов) в собственность граждан предоставлена квартира, общей площадью 46,35 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, договор в установленном порядке зарегистрирован не был, квартира на кадастровом учете не состоит. 07.07.1994г. на основании постановления главы администрации Половинской территории выдано свидетельство о праве собственности на землю, общей площадью 839 кв.м. с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Постановлением главы администрации Половинского сельского поселения от 07.07.2021г. внесены изменения в адресное хозяйство, спорная квартира и земельный участок имеют адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>. С момента предоставления в собственность Зиминой О.Ф. и ФИО1 квартиры, ими была произведена ее реконструкция, в связи с чем, общая площадь спорной квартиры стала составлять 76,6 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, после его смерти истец обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Поскольку спорная квартира не состоит на кадастровом учете, то на момент обращения к нотариусу не входила в состав наследственной массы, в связи с чем просит включить ? долю ФИО1 в состав наследственной массы, других наследников не имеется.
Истец Зимина О.Ф., её представитель Колов Д.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивали по доводам и основаниям указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – администрация Увельского муниципального округа Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежаще, в суд направил отзыв, в котором принятие решения оставил на усмотрение суда.
Третье лицо Мясников В.А. в судебном заседании против удовлетворения требований не возражал.
Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Третье лицо Зимина Е.М. в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
В силу положений ч. 1 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с подп. «е» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
Согласно п. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, сохранение помещения в реконструированном виде ведет к изменению режима пользования общим имуществом многоквартирного дома и требует получения согласия всех собственников помещений в данном доме.
Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу части 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ); если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения статьи 222 ГК РФ распространяются и на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.08.1983г. между ФИО1. и Смышляевой О.Ф. заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 22).
11.10.1992г. на основании договора на передачу квартир (домов в собственность граждан № колхозом «<данные изъяты>» в собственность ФИО1 Зиминой О.Ф. предоставлена квартира общей площадью 46,35 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 23-26).
Согласно пункту 1 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов недвижимые вещи независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
Договор № от 11.10.1992г. на передачу квартир (домов в собственность граждан в Управлении Росреестра не зарегистрирован, на кадастровом учете не стоит.
На основании постановления главы администрации Половинской территории от 04.05.1993г. ФИО1. предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на указанный земельный участок (л.д. 27-30, 31).
Согласно выписки из ЕГРН указанный земельный участок стоит на кадастровом учете имеет кадастровый № (л.д. 32-34).
Постановлением главы администрации Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области № от 07.07.2021г. внесены изменения в адресное хозяйство, спорная квартира и земельный участок имеют адрес: <адрес>, <адрес> <адрес> (л.д. 35).
Согласно договору № от 11.10.1992г. на передачу квартир (домов в собственность граждан, квартира, расположенная по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м.
В целях улучшения жилищно-бытовых условий истец, совместно с супругом произвели реконструкцию принадлежащей им на праве собственности жилого помещения, в результате чего общая площадь объекта изменилась и составила 76,4 кв.м.
Из технического паспорта на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> по состоянию на 05.03.2026г. следует, что общая площадь после возведения пристроя составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м.
Таким образом, учитывая, что площадь спорного жилого помещения была самовольно увеличена истцом с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. собственником без соответствующей разрешительной документации, оно является самовольной постройкой (л.д. 36-41).
Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как следует из технического заключения № 7.04-26ТЗК, выполненного ООО «<данные изъяты>», жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> соответствует действующим нормам, техническим регламентам и другим требованиям, предъявляемым к жилым зданиям, выполненные работы по перепланировке и переустройству жилых помещений соответствуют строительным, санитарно-эпидемиологическим, пожарным нормам и правилам, права и законные интересы граждан не нарушены.
Заключение экспертизы отвечает требованиями статьи 86 ГПК РФ, ответчиком и третьими лицами не представлено доказательств, подтверждающих недостоверность выводов проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы.
Принимая во внимание, что самовольно реконструированное нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов граждан, в том числе третьих лиц, соответствует действующим нормам, техническим регламентам и другим требованиям, предъявляемым к жилым зданиям, выполненные работы по перепланировке и переустройству жилых помещений соответствуют строительным, санитарно-эпидемиологическим, пожарным нормам и правилам, суд приходит к выводу о возможности признания за Зиминой О.Ф., ФИО1. по ? доли в праве общей долевой собственности на него, как на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство, либо реконструкцию, само по себе не может служить основанием для отказа в иске.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014г., признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.
В данном случае истец лишен возможности получить правоустанавливающие документы на реконструированный объект недвижимости в ином порядке.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст.ст. 164, 223 Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его регистрации.
Законом никаких сроков для регистрации права собственности не установлено.
В судебном заседании установлено, что Зимина О.Ф. является супругой умершего ФИО1. что подтверждается свидетельством о заключении брака.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 133).
Однако при жизни, супруг истца ФИО1. правоустанавливающие документы на спорную квартиру не оформил.
Представленные в материалах дела доказательства подтверждают возникновение у ФИО1. при его жизни право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Право ФИО1 в праве собственности на указанный объект недвижимости при его жизни никто не оспорил.
В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В силу положений статей 1113, 1114, 1115 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина. Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.
Согласно статье 1152 Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять (пункт 1). Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям (пункт 2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом (пункт 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
В соответствии с разъяснениями, изложенным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.
Согласно материалам наследственного дела № открытого после смерти ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1. наследником принявшим наследство по закону является жена Зимина О.Ф., которой выданы свидетельство о праве на наследство по закону (л.д. 204-233).
В судебном заседании установлено, что наследником по закону для принятия наследства, является истец Зимина О.Ф., которая приняла наследство после смерти своего супруга ФИО1.
Обстоятельств, по которым истец не имеет права наследовать или может быть отстранены от наследования на основании ст. 1117 Гражданского кодекса РФ в судебном заседании не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
Исковые требования Зиминой О.Ф. удовлетворить.
Сохранить самовольно реконструированную Зиминой О.Ф., ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.
Признать за Зиминой О.Ф. (паспорт серия № № выдан <данные изъяты>) право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Признать за Зиминым М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Включить в наследственную массу наследодателя Зимина М.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Признать за Зиминой О.Ф. (паспорт серия № № выдан <данные изъяты>) право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> порядке наследования.
Считать Зимину О.Ф. надлежащим лицом, уполномоченным на подачу заявления о внесении изменений в сведения ЕГРН в отношении жилого помещения многоквартирного дома с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.Г. Смольникова
Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2026 года.