Решение
именем Российской Федерации
16 июля 2026 года Первоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Кукушкиной Н.А., при секретаре Логвиновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» к Тагировой Татьяне Аркадьевне об изъятии земельного участка для государственных нужд, установлении размера и выплате возмещения за изымаемый земельный участок, признании права собственности на земельный участок, установил:
Государственное казенное учреждение Свердловской области «Управление автомобильных дорог» обратилось в суд с иском к Тагировой Татьяне Аркадьевне об изъятии земельного участка для государственных нужд, установлении размера и выплате возмещения за изымаемый земельный участок, признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указано, что на основании Устава ГКУ СО «Управление автодорог» (далее - Учреждение) является государственным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функции оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования регионального значения улучшения их технического состояния. Учреждение во исполнение данных функции осуществляет, в частности, деятельность по организации выполнения работ по реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального значения.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП утверждена государственная программа <адрес> «Развитие транспортного комплекса <адрес>», согласно которому предусмотрена реконструкция автомобильной дороги «Подъезд к д/о «Шишимский» от км 33+489 автомобильной дороги Первоуральск - р.<адрес>» (устройство искусственного освещения на участке км 1+850 - км D00 и устройство тротуара па участках км 2+350 - км 3+050, км 3+400 - км 4+000) на территории городского округа Первоуральск.
Основная часть проекта планировки территории для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги Подъезд к д/о «Шишимский» от км 33+489 автомобильной дороги «<адрес> - р.<адрес>» (устройство искусственного освещения на участке км 1+850 - км 4+000 и устройство тротуара на участках км 2+350 - км 3+050, км 3+400 - км 4+000) на территории городского округа Первоуральск» и проекта межевания территории для размещения данного линейного объекта утверждены Приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П (далее - Проект планировки, Проект межевания).
В соответствии с Проектом межевания земельный участок с кадастровым номером 66:58:0901005:27, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ответчику па праве собственности, включен в перечень образуемых земельных участков, подлежащих разделу.
ДД.ММ.ГГГГ Учреждением в Министерство по управлению государственным имущество) <адрес> (далее - МУГИСО) направлено ходатайство об изъятии земельных участков для государственных нужд <адрес>.
В соответствии с Приказом МУГИСО от ДД.ММ.ГГГГ № изъятию для государственных нужд <адрес> частично подлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 26 кв.м, (общая площадь участка 843 кв. м.). Данным приказом ГКУ СО «Управление автодорог» предписано провести кадастровые работы, и обеспечить проведение оценки изымаемых земельных участков.
Из исходного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 817 кв.м., был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 26 кв.м, (подлежит изъятию для государственных нужд). Оставшаяся часть участка остается у правообладателя (кадастровый номер исходного участка № сохраняется).
Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СТРОЙПРОЕКТ» размер возмещения за изымаемый участок с кадастровым номером №, площадью 26 кв.м составляет 24 128 (двадцать четыре тысячи сто двадцать восемь) рублей.
Помимо этого, согласно экспертному заключению №/С-25 от ДД.ММ.ГГГГ отчет Об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ и рыночная стоимость, определённая в отчете об оценке рыночной стоимости изымаемого земельного участка и расположенных на ней объектов недвижимого имущества, а также размера убытков, причиняемых изъятием земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества, полностью подтверждена.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было получено соглашение об изъятии земельных участков для государственных нужд (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с отметкой о получении). В адрес Учреждения не поступило подписанное соглашение или уведомление об отказе от его подписания до настоящего времени.
Просит:
-изъять для государственных нужд <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, площадью 26 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, автодорога «Подъезд к д/о «Шишимский» от км 33+489 а/д «<адрес> – п.г.т. Шаля», принадлежащий на праве собственности ответчику,
-установить размер возмещения за изымаемый участок с кадастровым номером №, площадью 26 кв.м., в сумме 24 128 рублей,
-обязать ответчика предоставить в ГКУ СО «Управление автодорог» номер расчетного счета и реквизиты соответствующего банка, достаточные для заполнения платежного поручения и перечисления истцом платежа в целях обеспечения выплаты размера возмещения (на основании ст. 60 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости»).
-указать в судебном решении, что ГКУ СО «Управление автодорог» выплачивает размер возмещения посредством перечисления денежной суммы на банковский счет ответчика в течение 45 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
-признать за <адрес>ю право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 26 кв.м.
Заочным решением Первоуральского городского суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования были удовлетворены.
Определением Первоуральского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение было отменено, производство по делу возобновлено.
В судебное заседание представитель истца ФИО5 не явилась, о дате рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие истца.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении повестки от ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо письменных возражений, сведений об иной стоимости спорного земельного участка не представила. Ранее, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, поясняла, что с оценкой спорного земельного участка она не согласна, поскольку ее соседям выплатили 100 000 рублей. В какие-либо оценочные, экспертные организации она не обращалась, оценку стоимости участка не проводила.
Представитель третьего лица Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие третьего лица. Представила отзыв, согласно которому Министерство считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Министерством издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для государственных нужд <адрес> земельных участков для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги «Подъезд к д/о «Шишимский» от км 33+489 а/д «<адрес> - р.<адрес>» (устройство искусственного освещения на участке км 1+850 - км 4+000 и устройство тротуара на участках км 2+350 - км 3+050, км 6+400 - 4+000) на территории городского округа Первоуральск», в соответствии с которым изъятию подлежит земельный участок с кадастровым номером 66:58:0901005027 (из которого выделен земельный участок с кадастровым номером №). Оценка в отношении спорного земельного участка проведена, размер возмещения в связи с изъятием составляет 24 128 рублей). Ввиду того, что соглашение об изъятии ответчиком не подписано, Управление вынуждено обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями.
Представитель Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Информация о времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена на сайте Первоуральского городского суда <адрес>.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, а согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться и выбирать место пребывания и жительства.
В силу п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме предусмотренных данной статьей случаев и производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.
Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 10.12.2015, согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).
С 1 апреля 2015 г. установлена обязанность не только уведомить правообладателя земельного участка о принятом решении об изъятии (пункт 5 статьи 279 ГК РФ, подпункт 3 пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ), но и направить ему проект соглашения об изъятии недвижимости с приложением кадастровых паспортов, отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, а в установленных законом случаях - и отчета об оценке стоимости объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемого (пункты 2, 4 статьи 56.10 ЗК РФ).
Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 ГК РФ, пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ).
Статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для указанных нужд, который, согласно пункту 13 статьи 56.6 ЗК РФ, составляет три года с момента его принятия. Истечение указанного срока является основанием для отказа в удовлетворении иска.
По требованию уполномоченного органа исполнительной власти, органа местного самоуправления суд принимает решение о выкупе земельного участка, определяя при этом размер выкупной цены и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принятие судом решения о понуждении к заключению такого соглашения законом не предусмотрено.
Как следует из материалов дела, Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП утверждена государственная программа <адрес> «Развитие транспортного комплекса <адрес>», согласно которому предусмотрена реконструкция автомобильной дороги «Подъезд к д/о «Шишимский» от км 33+489 автомобильной дороги Первоуральск - р.<адрес>» (устройство искусственного освещения на участке км 1+850 - км D00 и устройство тротуара па участках км 2+350 - км 3+050, км 3+400 - км 4+000) на территории городского округа Первоуральск.
Основная часть проекта планировки территории для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги Подъезд к д/о «Шишимский» от км 33+489 автомобильной дороги «<адрес> - р.<адрес>» (устройство искусственного освещения на участке км 1+850 - км 4+000 и устройство тротуара на участках км 2+350 - км 3+050, км 3+400 - км 4+000) на территории городского округа Первоуральск» и проекта межевания территории для размещения данного линейного объекта утверждены Приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П (далее - Проект планировки, Проект межевания).
В соответствии с Проектом межевания земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, включен в перечень образуемых земельных участков, подлежащих разделу.
В соответствии с Приказом МУГИСО от ДД.ММ.ГГГГ № изъятию для государственных нужд <адрес> частично подлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 26 кв.м, (общая площадь участка 843 кв. м.). Данным приказом ГКУ СО «Управление автодорог» предписано провести кадастровые работы, и обеспечить проведение оценки изымаемых земельных участков.
Из исходного земельного участка с кадастровым номером № площадью 817 кв.м., был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 26 кв.м, (подлежит изъятию для государственных нужд). Оставшаяся часть участка остается у правообладателя (кадастровый номер исходного участка № сохраняется).
Согласно Выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 817 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, является ФИО1, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.
Сведений о наличии на спорной части земельного участка ответчика каких-либо строений не представлено, судом не установлено.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было получено Соглашение об изъятии земельных участков для государственных нужд (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с отметкой о получении).
Соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд сторонами не подписано.
Согласно Отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СТРОЙПРОЕКТ» размер возмещения за изымаемый участок с кадастровым номером №, площадью 26 кв.м составляет 24 128 (двадцать четыре тысячи сто двадцать восемь) рублей.
Ответчику было разъяснено право ходатайствовать о проведении судебной экспертизы в целях определения рыночной стоимости изымаемой части земельного участка, данным правом ответчик не воспользовалась.
Ответчик не была лишена возможности представить доказательства, в том числе стоимости имущества, однако доказательств ответчиком представлено не было.
В силу ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость имущества, подлежащего изъятию, определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости недвижимости, а не на основании кадастровой оценки.
Таким образом, доказательств, подтверждающих иную стоимость спорного недвижимого имущества по состоянию на момент вынесения распоряжения об изъятии земельного участка, ответчиком не представлено, а представленный истцом отчет об оценке в установленном законом порядке не оспорен, ходатайство о назначении экспертизы ответчик не заявлял.
Разрешая спор и определяя размер компенсации за изымаемый для государственных нужд земельный участок, суд руководствуется положениями статей 279, 281, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 56.2, 56.8, 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, учитывая результаты проведенной оценки, исходит из того, что сумма возмещения за земельный участок (часть земельного участка) составляет 24 128 рублей.
При этом, возмещение стоимости изымаемого земельного участка выплачивается истцом в течение 45 дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления на счет правообладателя.
Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.
Поскольку после выплаты собственнику земельного участка выкупной цены недвижимого имущества право собственности на спорный объект прежним собственником утрачивается, то спорный земельный участок надлежит передать в собственность <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» к Тагировой Татьяне Аркадьевне об изъятии земельного участка для государственных нужд, установлении размера и выплате возмещения за изымаемый земельный участок, признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Изъять для государственных нужд Свердловской области земельный участок с кадастровым номером № площадью 26 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, автодорога «Подъезд к д/о «Шишимский» от км 33+489 а/д «<адрес> – п.г.т. Шаля», принадлежащий на праве собственности Тагировой Татьяне Аркадьевне.
Установить размер возмещения за изымаемый участок с кадастровым номером № площадью 26 кв.м., в сумме 24 128 рублей,
Обязать ответчика Тагирову Татьяну Аркадьевну предоставить в ГКУ СО «Управление автодорог» номер расчетного счета и реквизиты соответствующего банка, достаточные для заполнения платежного поручения и перечисления истцом платежа в целях обеспечения выплаты размера возмещения (на основании ст. 60 ФЗ от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости»).
Взыскать с ГКУ СО «Управление автодорог» в пользу Тагировой Татьяны Аркадьевны возмещение за изымаемый участок с кадастровым номером №, площадью 26 кв.м., в сумме 24 128 рублей посредством перечисления денежной суммы на банковский счет Тагировой Татьяны Аркадьевны в течение 45 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Прекратить право собственности Тагировой Татьяны Аркадьевны на земельный участок с кадастровым номером № площадью 26 кв.м., и признать за <адрес>ю право собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:58:0901005:821 площадью 26 кв.м.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Кукушкина