РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2026 года г. Первоуральск
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Кутенина А.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бусовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2395/2026 по иску Любимовой Екатерины Ивановны к Администрации муниципального округа Первоуральск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Любимова Е.И. обратилась в суд с иском к Администрации МО Первоуральск о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.
В обоснование иска указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> Администрацией города Первоуральск в порядке обмена было предоставлено ФИО1 на основании ордера № от 22.02.2001. 12.12.2008 между Первоуральское муниципальное унитарное предприятие «Производственное жилищно-коммунальное управление» в лице директора ФИО2, действующего от имени собственника жилого помещения городского округа Первоуральск на основании Постановления Главы муниципального образования «Город Первоуральск» от 07.11.2005 №, «О специальном поручении управляющим компаниям» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №. В жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя были вселены ФИО3 (дочь), Любимова Екатерина Ивановна (внучка), ФИО5 (сын). Наниматель ФИО1 умерла 10.11.2009. После ее смерти всеми правами и обязанностями нанимателя спорного жилого помещения стала обладать ФИО3, которая была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и приобрела равное с последней право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. ФИО3 (дочь нанимателя) умерла 01.09.2013, ФИО5 (сын нанимателя) также умер. Истец зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении с 22.09.2003 по настоящее время, как член семьи нанимателя ФИО1, из квартиры не выезжала, с регистрационного учета не снималась. В настоящее время в квартире кроме истца никто не зарегистрирован. Другого жилого помещения в собственности или по договору социального найма истец не имеет, продолжает пользоваться квартирой, оплачивает коммунальные услуги, несет расходы по ее содержанию, то есть исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. С момента смерти ФИО3 (2013 год) и до настоящего времени ответчик - Администрация МО Первоуральск не совершал действий по выселению или признанию истца утратившей право пользования, не оспаривал ее проживания. Однако до настоящего времени договор социального найма с истцом не переоформлен, право пользования на условиях социального найма не признано. В этой связи просит признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.
Истец Любимова Е.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Администрации МО Первоуральск Колосова Д.Е., действующая на основании доверенности № от 28.05.2025 выданной сроком на 3 года (л.д. 55) в судебное заседание не явилась, представила отзыв на иск, в котором указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> значится в реестре муниципальной собственности муниципального округа Первоуральск. Жилое помещение было предоставлено во владение и пользование нанимателям ФИО1, ФИО3, Любимовой Е.И., ФИО5 по договору социального найма № от 12.12.2008. Требования истца о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить с ней договор социального найма необоснованно, поскольку на сегодняшний день истец уже обладает таким правом, в соответствии с заключённым договором социального найма. Также истец может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, путем обращения в Администрацию МО Первоуральск с соответствующим заявлением. Таким образом со стороны ответчика не было допущено нарушения жилищных прав истца. Исходя из требований, указанных в исковом заявлении, ответчик оставляет разрешение спора на усмотрение суда (л.д. 54).
Суд, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основаниях своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу частей 1-3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно ч. 4 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Приобретение права пользования жилым помещением ставится в зависимость от ряда условий, указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», даны разъяснения, из которых следует, что согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 (в редакции от 3 марта 2015 года) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Аналогичные требования содержатся в абзаце втором части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях. При этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.
Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального округа Первоуральск на основании Постановления Главы муниципального образования город Первоуральск № от 17.04.1997 (л.д. 57).
Указанное жилое помещение Администрацией города Первоуральск в порядке обмена было предоставлено ФИО1 на основании ордера № от 22.02.2001 (л.д. 5).
12.12.2008 между Первоуральское муниципальное унитарное предприятие «Производственное жилищно-коммунальное управление» в лице директора ФИО2, действующего от имени собственника жилого помещения городского округа Первоуральск на основании Постановления Главы муниципального образования «Город Первоуральск» от 07.11.2005 №, «О специальном поручении управляющим компаниям» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №. В жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя были вселены ФИО3 (дочь), Любимова Екатерина Ивановна (внучка), ФИО5 (сын) (л.д. 58-59).
Наниматель ФИО1 умерла 10.11.2009, что подтверждается свидетельством о смерти № от 12.11.2009 (л.д. 10).
После ее смерти всеми правами и обязанностями нанимателя спорного жилого помещения стала обладать ФИО3, которая была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и приобрела равное с последней право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
ФИО3 (дочь нанимателя) умерла 01.09.2013, что подтверждается свидетельством о смерти № от 02.09.2013 (л.д. 11).
ФИО5 (сын нанимателя) умер 28.12.2015, что подтверждается свидетельством о смерти № от 31.12.2015 (л.д. 12).
С 22.09.2003 по настоящее время ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 49).
В настоящее время в квартире кроме истца никто не зарегистрирован.
Поскольку наниматель умер, а истец продолжает проживать в квартире как член семьи нанимателя, оплачивает коммунальные услуги и несет бремя содержания жилья, в силу ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации за истцом сохраняется право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Отсутствие письменного договора, заключенного с истцом, нарушает его жилищные права и препятствует реализации права на приватизацию либо на заключение нового договора социального найма.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы истца, изложенные в обоснование исковых требований, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Администрацией города Первоуральска в период проживания истца в данном жилом помещении, каких-либо требований в отношении спорного жилого помещения не предъявлялось.
Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о том, что истец была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя в установленном законом порядке, соответственно, приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Истцом доказан факт вселения в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, по настоящее время зарегистрирована и проживает в ней, несет обязанности нанимателя жилого помещения по оплате за жилье и коммунальные услуги, самоуправного вселения в жилое помещение и проживания в ней не установлено, при таких обстоятельствах иск ФИО4 о признании за ней права пользования по договору социального найма квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Любимовой Екатерины Ивановны к Администрации муниципального округа Первоуральск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.
Признать право пользования Любимовой Екатерины Ивановны жилым помещением -квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Указанное решение является основанием для заключения между Любимовой Екатериной Ивановной и Администрацией муниципального округа Первоуральск договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.
Судья: