РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шумихинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О.Л., при секретаре АМИРОВОЙ Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 31 августа 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Шумихинского территориального отдела к индивидуальному предпринимателю Синицину А. А. о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Шумихинского территориального отдела обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Синицину А.А., указывая (согласно измененному исковому заявлению), что Шумихинским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») проведено мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции» (далее - Правила N° 224).
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований было установлено, что индивидуальный предприниматель Синицин А.А. допустил продажу табачной продукции с нарушением разрешительного режима (ГИС МТ), а именно реализована табачная продукция без проверки кода маркировки. За период с 04.02.2026 по 04.03.2026 ИП Синициным А.А. совершено 863 продажи табачной продукции с нарушением разрешительного режима. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 12/39М от 10.03.2026, указанные факты нарушают пп. «г» п.4, п.104 Правил № 224, ИП Синицину А.А. объявлено предостережение от 10.03.2026 № 12/27М. За период с 16.03.2026 по 07.04.2026 совершено 524 продажи табачной продукции с нарушением разрешительного режима. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 12/57М от 07.04.2026, указанные факты нарушают пп. «г» и. 4, п. 104 Правил № 224, ИП Синицину А.А. объявлено предостережение от 08.04.2026 № 12/34М.
Фактически в действиях индивидуального предпринимателя Синицина А.А. в ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляет отклонения. Так, за период с 01.07.2026 по 27.07.2026 выявлено 109 отклонений нарушений разрешительного режима при реализации табачной продукции, что свидетельствует о нежелании хозяйствующего субъекта добровольно устранять нарушения.
Все отклонения, фиксируемые в ГИС МТ «Честный знак», указывают на продажу товара без проверки кода маркировки, что свидетельствует о нарушении Правил № 1956.
По состоянию на 31.08.2026 отклонения «разрешительный режим» при реализации табачной продукции в ГИС МТ «Честный знак» у ИП Синицина АА. отсутствуют.
Согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
В силу пп. 3.1 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ) Правительство Российской Федерации в соответствии настоящим Федеральным законом осуществляет утверждение перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или критериев определения таких товаров, перечня групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров, включая сроки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаров произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и маркированных средствами идентификации.
Согласно п.п. 1,5 ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
В соответствии с п. 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании п. 2 ст. 40 Закона РФ «О Защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ о 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Пунктом 8.40 Положения об Управлении, утвержденном Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 718, установлено, что с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности должностные лица Управления имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту, в том числе, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Истец просил признать противоправными действия ИП Синицина А.А. в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно действия по продаже табачной продукции с нарушением разрешительного режима.
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Ответчик Синицин А.А. в судебном заседании исковые требования признал, подал заявление о признании исковых требований.
Выслушав пояснения ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Признание ответчиком ИП Синициным А.А. исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены, письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела. Поэтому имеются основания для принятия признания ответчиком иска и вынесения решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Шумихинского территориального отдела (ИНН 4501113122) удовлетворить.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Синицина А. А. (ИНН ***) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно действия по продаже табачной продукции с нарушением разрешительного режима.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2026 года в 16 час. 00 мин.
Судья О. Л. Михалева