Дело №5-872/2025 УИД 45RS0015-01-2025-004870-65 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мировой судья судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области Коробейникова Наталья Владимировна, рассмотрев 10 декабря 2025 года в г. Петухово Курганской области, ул. К. Маркса, д. 47, дело об административном правонарушении по части 23 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении юридического <ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, не привлекалось к административной ответственности в течении календарного года по ст. 19.5 КоАП РФ, установил:
<ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», по адресу<АДРЕС>, в установленный срок до <ДАТА3> не выполнило законное предписание главного государственного инспектора труда Межрегиональная территориальная государственная инспекция труда в Тюменской и <АДРЕС> областях об устранении выявленных нарушений трудового законодательства от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно в срок до <ДАТА3> не выплатило: в нарушении требований абзац 7 ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработную плату за апрель-сентябрь 2025 г. <ФИО1>, за август-сентябрь 2025 г. <ФИО2>, за сентябрь 2025 г. <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, чем нарушило положения ч. 2 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА5> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в результате чего юридическим лицом совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ.
При рассмотрении дела представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ФИО8> с протоколом согласилась, пояснила, что предписание было не исполнено в связи с финансовыми трудностями предприятия, вызванными проблемами продажи зерна. В настоящее время заработная плата всем выплачена в полном объеме, что подтвердила реестрами от <ДАТА6>, платежными поручениями от <ДАТА6>. Так же приобщила документы об отсутствии на счете юридического лица денежных средств, а так же об имеющейся задолженности по решению налогового органа в размере 379105,07 руб. Просила снизить размер штрафа.
Представитель административного органа, составившего протокол, направили ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
Заслушав представителя, участвующего в деле, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно материалам дела, на основании решения руководителя Межрегиональная территориальная государственная инспекция труда в Тюменской и <АДРЕС> областях от <ДАТА8> <НОМЕР> 45/12-3124-25-И/12-3126-И/248 в отношении ООО "Пашковское" проведена внеплановая выездная документарная проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований трудового законодательства при осуществлении деятельности, а именно установлен факт не выплаты заработной платы <ОБЕЗЛИЧЕНО>», чем нарушены требования абзац. 7 ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 136, ч. 1 ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации
По результатам проверки составлен акт выездной проверки от <ДАТА4> N 45/12-3124-25-И/12-3126-И/248, а также в адрес ООО "Пашковское" выдано предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства от <ДАТА4> <НОМЕР> 45/12-3124-25-И/12-3308-И/248 в установленные данным предписанием сроки.
Данное предписание в установленном законом порядке обжаловано не было. Срок исполнения предписания установлен в предписании датой <ДАТА3>. Предписание вручено <ДАТА4>.
Учитывая диспозицию ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля).
Законность заключается в том, что как государственный орган, так и должностное лицо, действующее от его имени, выдавшие предписание об устранении нарушений законодательства должны обладать компетенцией на проведение надзорных мероприятий. Помимо этого, законность предписания означает, что оно выдано в установленном законом порядке, без нарушений прав проверяемых субъектов.
Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории <АДРЕС> области осуществляет Межрегиональная территориальная государственная инспекция труда в Тюменской и <АДРЕС> областях.
В предписании от <ДАТА4> требования главного государственного инспектора труда Межрегиональной территориальной государственной инспекции <ОБЕЗЛИЧЕНО> на положениях абзац. 7 ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 136, ч. 1 ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации.
В силу абзаца седьмого части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
Частью 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Согласно ч. 1 ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Таким образом, упомянутое предписание от <ДАТА4> <НОМЕР> 45/12-3124-25-И/12-3308-И/248, является законным, поскольку вынесено государственным органом, в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора за соблюдением трудового законодательства.
Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.
Своим правом о продлении срока исполнения выданного предписания юридическое лицо не воспользовалось, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания юридическое лицо не обращалось.
Согласно ответа ООО "Пашковское" от <ДАТА11> предписание от <ДАТА4> <НОМЕР> 45/12-3124-25-И/12-3308-И/248 в установленный срок до <ДАТА3> не исполнено.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА12> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 и 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В материалы дела не представлено объективных сведений о том, что ООО "Пашковское" были приняты все исчерпывающие и своевременные меры для устранения выявленных нарушений и выполнения предписания. Сведений о том, что в период до истечения срока, установленного для устранения выявленных нарушений, исполнить предписание было невозможно по объективным причинам, юридическим лицом также не представлено и в материалах дела не имеется.
Таким образом, вина ООО "Пашковское" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА13>, копией решения прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия от <ДАТА14>, копией решения о проведении выездной проверки от <ДАТА8>, копией акта выездной проверки от <ДАТА4>, копией предписания от <ДАТА4>, с установленным в нем сроков до <ДАТА3>, письмом директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА11> о не исполнении предписания.
Оценив в совокупности представленные материалы, суд находит вышеназванное предписание законным, и квалифицирует действия ООО "Пашковское" по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания мировым судьей учитываются: характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Как следует из положений ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
При решении вопроса о назначении административного наказания принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, принимая во внимание имеющиеся в материалах дела сведения о финансовом положении юридического лица, исходя из принципа справедливости и соразмерности административного наказания, в целях исключения избыточного ограничения прав, суд полагает возможным назначить ООО "Пашковское" наказание с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, в размере 50000 рублей, которое будет являться справедливым и соразмерным содеянному. Назначение такого вида наказания в полной мере обеспечит исполнение целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ. Оснований для применения ст. 2.9, части 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 23 ст. 19.5, ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
Общество с ограниченной ответственностью "Пашковское" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу по реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
В соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Петуховский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня получения его копии. Мировой судья Н.В. Коробейникова Копию квитанции об уплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области по адресу: Курганская область, г. Петухово, ул. К. Маркса, д. 47.