РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 октября 2026 года п. Увельский Челябинской области
Увельский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего Смольниковой Т.Г., при секретаре Лавровой В.В., с участием старшего помощника прокурора Саитхужиной Д.М., представителя ответчика ООО «Агрофирма Ариант» Никитиной М.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Магнитогорского природоохранного прокурора Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ариант» о возложении обязанности устранить нарушение законодательства, установил:
Исполняющий обязанности Магнитогорского природоохранного прокурора Челябинской области Новосельцев Д.А., в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью « Агрофирма Ариант» (далее ООО «Агрофирма Ариант» о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства, а именно обеспечить получение комплексных экологических разрешений для объектов негативного воздействия на окружающую среду I категории – Березовский СВК-1 (код 75-0174-002685-П), расположенный по адресу: Челябинская область, Увельский район, 1,6 км к югу от п. Березовка; СВК Ключи (код 75-0174-002525-П), расположенный по адресу: Челябинская область, Еткульский муниципальный округ; Свинокомплекс (код 75-0174-001301-П), расположенный по адресу: Челябинская область, Еманжелинский муниципальный округ, 3,5 км севернее от п. Красногорского.
В обоснование исковых требований прокурор ссылается на то, что Магнитогорской природоохранной прокуратурой в ходе проведения анализа состояния законности в области охраны окружающей среды из Уральского межрегионального управления Росприроднадзора 28.08.2026 получена информация об отсутствии у ООО «Агрофирма Ариант» комплексных экологических разрешений. В ходе проверки установлено, что ООО «Агрофирма Ариант» зарегистрировано в качестве юридического лица 19.02.2013г. Основной вид деятельности выращивание свиней на мясо. Согласно данным государственного реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду ООО «Агрофирма Ариант» эксплуатирует объекты негативного воздействия на окружающую среду I категории: Березовский СВК-1 (код 75-0174-002685-П), расположенный по адресу: Челябинская область, Увельский район, 1.6 км к югу от п. Березовка; СВК Михири-1 (код 75-0174-002671-П), расположенный по адресу: Челябинская область, Увельский район, в 4,5 км по направлению на северо- запад от ориентира п. Михири; -СВК Ключи (код 75-0174-002525-П), расположенный по адресу: Челябинская обл, Еткульский муниципальный округ; Свинокомплекс (код 75-0174-001301-П), расположенный по адресу: Челябинская область, Еманжелинский муниципальный округ, 3,5 км севернее от п. Красногорского. Из информации Уральского межрегионального управления Росприроднадзора 28.08.2026 следует, что в отношении объектов негативного воздействия на окружающую среду Березовский СВК-1 (код 75-0174-002685-П), СВК Ключи (код 75-0174-002525-П), Свинокомплекс (код 75-0174-001301-П) отказано в выдаче комплексных экологических разрешений. В соответствии с п. п. 1, 2, 3 ст. 31.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматель осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение. Таким образом, в нарушение п. п. 1, 2, 3 ст. 31.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», п. 3 ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» ООО «Агрофирма Ариант» с 01.01.2025г. осуществляет деятельность по эксплуатации объектов I категории, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в отсутствие комплексных экологических разрешений. По указанному факту Магнитогорской природоохранной прокуратурой 14.04.2026г. в адрес руководителя указанной организации внесено представление № 12-2026 об устранении нарушений законодательства области охраны окружающей среды, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. Выявленные нарушения с учетом их длительного периода, количества источников выброса, загрязняющих веществ, отходов, массы выбросов, их опасности для окружающей среды, категории объекта негативного воздействия на окружающую среду являются существенными нарушениями охраняемых общественных правоотношений, представляют собой существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, создают реальную угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан, в результате чего создаётся угроза нарушения права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
В судебное заседание и.о. Магнитогорского природоохранного прокурора Челябинской области Новосельцев Д.А. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Старший помощник прокурора Увельского района Саитхужина Д.М. в судебном заседании исковые требований поддержала, по доводам и основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика ООО «Агрофирма Ариант» Никитина М.Р. в судебном заседании с исковым требованиями е согласилась, просила в удовлетворение исковых требовании отказать, по следующим основаниям согласно п. 7 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ (ред. от 28.12.2025) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий и не включенных в указанный в части 6 настоящей статьи перечень, до 1 января 2025 года обязаны получить комплексное экологическое разрешение. По состоянию на 1 января 2025 года на балансе Ответчика числилось 11 объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отнесенных к I категории. В ходе актуализации сведений государственного реестра HBOC категория большинства объектов была понижена. На текущую дату на балансе Предприятия числится 4 объекта I категории HBOC. 25.03.2026 объекту HBOC СВК Михири-1 выдано КЭР на основании Приказа Уральского межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 908. В настоящее время Предприятие осуществляет хозяйственную деятельность на 3 объектах I категории HBOC: Березовский СВК-1 (код 75-0174-002685-П), СВК Ключи (код 75-0174-002525-П), Свинокомплекс (код 75-0174-001301-П), в отношении которых КЭР отсутствует. При этом отсутствие КЭР не обусловлено недобросовестным поведением либо уклонением от исполнения требований законодательства об охране окружающей среды. Процедура получения КЭР объективно является многоэтапной и требует согласования значительного объёма технических и расчётных материалов. Ответчик своевременно инициировал процедуру получения КЭР, последовательно и добросовестно выполняет мероприятия, необходимые для получения КЭР. В целях получения КЭР Ответчиком последовательно реализован комплекс мероприятий по актуализации экологической документации, устранению замечаний уполномоченных органов, прохождению обязательных экспертиз и привлечению профильных подрядчиков. В случае признания исковых требований подлежащими удовлетворению, при установлении срока исполнения решения суда учесть реальные возможности ООО «Агрофирма Ариант» по исполнению обязанности, степень затруднительности исполнения судебного акта, в том числе длительность и многоэтапность процедуры КЭР, разработки документации и прохождения согласований, установить срок для получения КЭР до 30.04.2027г. (представила возражения на исковое заявление).
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статьей 42 Конституции РФ, закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 1, п. п. 1,2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 04.08.2026) «Об охране окружающей среды» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2026) комплексное экологическое разрешение - разрешение, которое предоставляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и содержит соответствующие нормативы и другие требования в области охраны окружающей среды.
В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов; нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение.
Соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды.
Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.
В соответствии с п. п. 1, 2, 3 ст. 31.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.
Решение о предоставлении комплексного экологического разрешения принимается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в отношении отдельного объект оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в том числе линейного объекта, на основании заявки, подаваемой юридическими лицами индивидуальными предпринимателями.
Заявка на предоставление комплексного экологического разрешения должна содержать следующие информацию и сведения: нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенным! мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таки веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и иным требованиям установленным законодательством Российской Федерации, а также расчеты таких нормативов; нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты н их размещение, а также обоснование таких нормативов; сведения об утвержденной программе производственного экологического контроля.
На основании п. 7 ст. 11 Федерального закона «О внесении изменений Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельны законодательные акты Российской Федерации» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или иную деятельность на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий и не включенных в указанный в части 6 данной стати перечень, до 1 января 2025 года обязаны получить комплексное экологически разрешение.
Согласно п. п. 1, 2, 3 ст. 18 Федерального закона «Об отходам производства и потребления» в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результат хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальным предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) инук деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
Для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды объектах I категории и на объектах II категории в случае предоставления на объекты II категории комплексного экологического разрешения при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются в составе комплексного экологического разрешения, предусмотренного законодательством в области охраны окружающей среды.
В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждается, что в Магнитогорскую природоохранную прокуратуру из Уральского межрегионального управления Росприроднадзора 28.08.2026г. получена информация об отсутствии у ООО «Агрофирма Ариант» комплексных экологических разрешений (л.д. 9-10).
Проведенной проверкой установлено, что ООО «Агрофирма Ариант» зарегистрировано в качестве юридического лица 19.02.2013 за основным государственным регистрационным номером 1137424000207, ИНН 7424030241, КПП 742401001, по адресу: ул. Совхозная, д. 2, с. Рождественка, Увельский муниципальный округ, Челябинская область, 457011 (л.д. 47-50).
Основной вид деятельности выращивание свиней на мясо.
Согласно данным государственного реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду ООО «Агрофирма Ариант» эксплуатирует объекты негативного воздействия на окружающую среду I категории: Березовский СВК-1 (код 75-0174-002685-П), расположенный по адресу: Челябинская область, Увельский район, 1.6 км к югу от п. Березовка; СВК Михири-1 (код 75-0174-002671-П), расположенный по адресу: Челябинская область, Увельский район, в 4,5 км по направлению на северо- запад от ориентира п. Михири; СВК Ключи (код 75-0174-002525-П), расположенный по адресу: Челябинская область, Еткульский муниципальный округ; Свинокомплекс (код 75-0174-001301-П), расположенный по адресу: Челябинская область, Еманжелинский муниципальный округ, 3,5 км севернее от п. Красногорского (л.д. 12, 25, 28).
Согласно информации Уральского межрегионального управления Росприроднадзора 28.08.2026г. следует, что в отношении объектов негативного воздействия на окружающую среду Березовский СВК-1 (код 75-0174-002685-П), СВК Ключи (код 75-0174-002525-П), Свинокомплекс (код 75-0174-001301-П) отказано в выдаче комплексных экологических разрешений (л.д. 13-14, 15-17, 18-22, 26, 27, 29-33, 35-36, 37-39).
Таким образом, в нарушение п. п. 1, 2, 3 ст. 31.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», п. 3 ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» ООО «Агрофирма Ариант» с 01.01.2025г. осуществляет деятельность по эксплуатации объектов I категории, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в отсутствие комплексных экологических разрешений.
По указанному факту Магнитогорской природоохранной прокуратурой 14.04.2026г. в адрес руководителя ООО «Агрофирма Ариант» внесено представление № 12-2026 об устранении нарушений законодательства области охраны окружающей среды, по результатам рассмотрения которого указанные нарушения не устранены.
Принимая во внимание, что выявленные нарушения с учетом их длительного периода, количества источников выброса, загрязняющих веществ, отходов, массы выбросов, их опасности для окружающей среды, категории объекта негативного воздействия на окружающую среду являются существенными нарушениями охраняемых общественных правоотношений, представляют собой существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, создают реальную угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан, в результате чего создаётся угроза нарушения права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ООО «Агрофирма Ариант» устранить нарушения законодательства, а именно обеспечить получение комплексных экологических разрешений для объектов негативного воздействия на окружающую среду I категории – Березовский СВК-1 (код 75-0174-002685-П), расположенный по адресу: Челябинская область, Увельский район, 1,6 км к югу от п. Березовка; СВК Ключи (код 75-0174-002525-П), расположенный по адресу: Челябинская область, Еткульский муниципальный округ; Свинокомплекс (код 75-0174-001301-П), расположенный по адресу: Челябинская область, Еманжелинский муниципальный округ, 3,5 км севернее от п. Красногорского.
В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Согласно части 2 данной статьи, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
В силу статья 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
Поскольку по смыслу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации продолжительность срока определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, суд, заслушав мнение сторон спора относительно рассматриваемого вопроса, а также принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом характера необходимых работ, возможностей ответчика, полагает разумным и достаточным для исполнения решения суда срок до 30 апреля 2027г.
Указанный срок, по мнению суда, является обоснованным, разумным и достаточным для совершения всех необходимых действий, с учетом соблюдения установленных законом процедур.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования исполняющего обязанности Магнитогорского природоохранного прокурора Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ариант» о возложении обязанности устранить нарушение законодательства, удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ариант» (ИНН 7424030241) обязанность в срок до 30 апреля 2027 года устранить нарушения законодательства, а именно обеспечить получение комплексных экологических разрешений для объектов негативного воздействия на окружающую среду I категории – Березовский СВК-1 (код 75-0174-002685-П), расположенный по адресу: Челябинская область, Увельский район, 1,6 км к югу от п. Березовка; СВК Ключи (код 75-0174-002525-П), расположенный по адресу: Челябинская область, Еткульский муниципальный округ; Свинокомплекс (код 75-0174-001301-П), расположенный по адресу: Челябинская область, Еманжелинский муниципальный округ, 3,5 км севернее от п. Красногорского.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Увельский районный суд Челябинской области.
Председательствующий Т.Г. Смольникова
Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2026 года