РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2026 года с. Уйское
Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи А.Н. Лавреновой, при помощнике судьи Фоминой Н.С., с участием прокурора Пелагеина Е.Н., административного истца Осипова Е.В., представителя ответчика Столбова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Осипова Евгения Валерьевича к начальнику ОМВД России по Уйскому району Челябинской области о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Осипов Е.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Уйскому району Челябинской области, в котором просил изменить решение, сократив обязанность по отметке в органах, ведущих надзор до одного раза в месяц, разрешить выход на работу в ночное время и отсутствовать в это время по месту жительства.
В обосновании административного иска указал на то, что решением Уйского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ему вменены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД РФ по месту жительства для регистрации. В настоящее время он проживает в <адрес>, в 35 километрах от районного центра, где расположен ОМВД России по Уйскому району, он физически не может 4 раза в месяц приезжать в с. Уйское на отметку, так как оформлен на постоянную работу к ИП ФИО7 рабочим. Весенние посевные полевые работы, проводимые сейчас в хозяйстве, предполагают на посевной работу в две смены, что при сегодняшнем его положении не может устраивать работодателя. Он должен работать ежедневно, как все рабочие на предприятии, то есть в две смены, в том числе и ночью, иначе его никто в <адрес> не возьмет на работу и у него не будет средств к существованию. Проживает вдвоем с престарелой матерью, <данные изъяты>, она нуждается в постоянном уходе, <данные изъяты> Оставить мать надолго в таком состоянии он не может. В период отбывания административного надзора в совершенном ранее преступлении полностью раскаялся. В месте проживания зарекомендовал себя с положительной стороны, имеет положительные характеристики в быту и по месту работы. Кроме того, он, как поднадзорное лицо соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре и лицам, освободившимся от мест лишения свободы».
В судебном заседании административный истец Осипов Е.В. административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Указал, что не допускает нарушение установленных ограничений, приезжает на отметки в ОМВД, но бывает, что отдел закрыт, он звонит участковому. График работы установлен с 08-00 часов до 17-00 часов, но в связи с посевной он бывает дома значительно позже, но успевает прибыть домой до 22 часов. Проживает с матерью, которой требуется постоянный уход.
Представитель административного ответчика ОМВД России по Уйскому району Столбов Н.С. в судебном заседании полагал административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку административные ограничения установлены на основании закона. Осипов Е.В. не нарушает установленные ограничения, регулярно приезжает на регистрацию, по месту жительства характеризуется положительно, в ночное время находится дома.
Прокурор Пелагеин Е.Н. в судебном заседании полагал требования Осипова Е.В. подлежащими частичному удовлетворению, считает необходимым сократить явку на регистрацию до двух раз в месяц.
Заслушав административного истца, представителя административного ответчика Столбова Н.С., прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
На основании п. 1 ст. 10 Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 06 апреля 2024 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Осипов Е.В. осужден по приговору Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 01 год 06 месяцев, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 03 года. Он же осужден по приговору Уйского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ и на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ окончательно к лишению свободы на 03 года 07 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Установлен опасный рецидив. Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Уйского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ заменена более мягким видом наказания в виде принудительных работ на срок 02 года 11 дней с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. Постановлением Калининского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде принудительных работ по приговору Уйского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ заменена на лишение свободы на срок 01 год 05 месяцев 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Металлургического районного суд г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Осипова Е.В. установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установлены в отношении Осипова Е.В. следующие административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Челябинской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов.
Решением Уйского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ Осипову Е.В. вменены на срок административного надзора дополнительные административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Уйского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Осипова Е.В. - без удовлетворения.
Согласно рапорту УУП (с.м.) ОМВД РФ по Уйскому району, Осипов Е.В. проживает с ФИО8, характеризуется положительно, работает у ИП ФИО7 по договору подсобным рабочим, в 2025 году привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
При проверках по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не склонен к злоупотреблению спиртными напитками. При проведении профилактических бесед проявляет интерес, делает соответствующие выводы. Предоставил сведения о своем трудоустройстве инспектору в ИП ФИО7
В отдел полиции для обязательной регистрации является согласно утверждённому графику прибытия в 1,2,3,4 среды каждого месяца, не допускает нарушений ограничений поднадзорного лица. На принимаемые меры профилактического воздействия реагирует удовлетворительно.
Как следует из копии трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Осипов Е.В. принят на работу к ИП ФИО7 подсобным рабочим, установлен восьмичасовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями в субботу и воскресенье. Время начала рабочего дня 08 часов 00 минут, время окончания рабочего дня - 17 часов 00 минут, время перерыва на обед с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 мнут (л.д. 28-29, 33-34).
Согласно характеристике работодателя ИП ФИО7 Осипов Е.В. работает подсобным рабочим, ему установлен восьмичасовой рабочий день с двумя выходными днями. В связи со спецификой работы сельскохозяйственного предприятия, занимающегося растениеводством, данный график может меняться, из-за производственной необходимости нужны сотрудники для работы в более позднее и ночное время, Осипова Е.В. в ночное время привлекать к работе не могут, для них это очень неудобно. За время трудовой деятельности Осипов Е.В. добросовестно относится к исполнению трудовых обязанностей, выполнял все требования руководителя, ответственный и трудолюбивый, нареканий, замечаний и дисциплинарных взысканий не имеет (л.д. 32).
Учитывая, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и положительно характеризуется органом внутренних дел, в котором осуществляется административный надзор, а также учитывая совокупность исследованных в суде доказательств, личность Осипова Е.В., его поведение после освобождения от отбывания наказания и в период административного надзора, тяжесть совершенных им преступлений, суд, на основании ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает возможным частично отменить ограничения административного надзора, установленного решением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения Уйского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Осипова Е.В., а именно сократить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц.
Доводы Осипова Е.В. о том, что он работает разнорабочим, его график предполагает работу в ночное время, несостоятельны, поскольку согласно трудовому договору Осипову Е.В. установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходным днями, восьмичасовой рабочий день с 08 часов до 17-00 часов.
То обстоятельство, что в связи с сезонностью работодатель не может привлекать Осипова Е.В. для работы в ночное время, что для него неудобно, не свидетельствует, что Осипову Е.В. установлен сменный график работы, предполагающий работу в ночное время.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования об уменьшении объем административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, исключив случаи, связанные с осуществлением Осиповым Е.В. трудовой деятельности в указанный промежуток времени.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Осипова ФИО9 к ОМВД России по Уйскому району Челябинской области о частичной отмене административных ограничений - удовлетворить частично.
Уменьшить объем административного ограничения в отношении Осипова ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленных решением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения Уйского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, сократив административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Уйский районный суд Челябинкой области в течение десяти дней.
Председательствующий А.Н. Лавренова