РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2026 года г.Касли
Каслинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего: судьи Кореньковой А.А., при секретаре Двинских Э.Е., с участием:
- заместителя Каслинского городского прокурора Заикиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника Отдела Министерства Внутренних дел России по Каслинскому району Челябинской области Козлова А.П. к Шахурину А.Н. об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Временно исполняющий обязанности начальника Отдела Министерства Внутренних дел России по Каслинскому району Челябинской области Козлов А.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к Шахурину А.Н. об установлении дополнительных административных ограничений.
В обоснование административного искового заявления, указано, что Шахурин А.Н. приговором Озерского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по <данные изъяты> к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из мест заключения ФКУ ИК№11 ГУФСИН России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, по отбытии наказания. Решением Копейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Шахурину А.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 час.; запрете пребывания в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах; запрете выезда за пределы Челябинской области. Не смотря на установленные административные ограничения Шахурин А.Н. в течении года допустил совершение трех административных правонарушений, за которые был привлечен к административной ответственности по ч. 1,3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.
В целях недопущения совершения повторных правонарушений и преступлений со стороны поднадзорного Шахуриным А.Н.., административный истец просит установить Шахурину А.Н.. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явке 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорных лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов) (л.д. 4-5).
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в административном исковом заявлении указал, что просит дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 24).
Административный ответчик Шахурин А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 34), имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором против удовлетворения административных исковых требований не возражает (л.д. 36).
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, о времени и месте рассмотрения дела извещенных надлежащим образом.
Заслушав заключение заместителя прокурора Заикиной Е.С., полагавшей, что административной иск подлежит удовлетворению в полном объеме,исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора регламентированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), в статье 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Озерского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ Шахурин А.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ Шахурин А.Н. был освобождён из ФКУ ИК №11 ГУФСИН России по Челябинской области в связи с отбытием наказания (л.д. 11).
Решением Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шахурина А.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Каслинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, и установлены административные ограничения в виде: запрет пребывания в дошкольных учреждения, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 час. до 06:00 час. следующего дня; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Челябинской области. Срок административного надзора подлежит исчислению с момента постановки на учет в отделение ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10).
Шахурин А.Н. поставлен на учет в ОМВД России по Каслинскому району ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12)
После постановки на административный надзор Шахурин А.Н. трижды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре:
- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 22:05 час. при проверке по месту жительства отсутствовал (л.д. 13-15).
- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживал без регистрации по месту жительства (пребывания) (л.д. 16-17)
- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (л.д. 19)
При изложенных обстоятельствах, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, характера и количества совершенных им административных правонарушений, принимая во внимание, что установленные в отношении Шахурина А.Н. административные ограничения административного надзора не оказывают должного профилактического воздействия, административный ответчик продолжает совершать административные правонарушения, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению, и считает необходимым дополнить ранее установленные Шахурину А.Н. административные ограничения обязательной явкой 1 раз в месяц (всего 3 явки в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорных лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов).
Устанавливая дополнительное ограничение, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора для оказания на Шахурина А.Н. индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов и осуществления более качественного контроля за поведением поднадзорного лица.
Установление административных ограничений административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится. Каких-либо объективных данных о том, что увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации может несоразмерно ограничивать права административного ответчика, материалы дела не содержат.
Руководствуясь изложенным, положениями ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника Отдела Министерства Внутренних дел России по Каслинскому району Челябинской области Козлова А.П. к Шахурину А.Н. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении Шахурина А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения в виде:
- обязательной явкой 1 раз в месяц (всего 3 явки в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации;
- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорных лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом, через Каслинский городской суд Челябинской области.
Председательствующий А.А. Коренькова
Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2026 года.