РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2026 г. г. Касли
Каслинский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Чепчуговой Т.В., при секретаре Глазыриной В.С., с участием:
заместителя Каслинского городского прокурора – Егоровой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению
Каслинского городского прокурора Челябинской области к Стефановскому А.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Каслинский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к Стефановскому А.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами, действия (бездействия) должностного лица, органа местного самоуправления.
В обоснование иска указано, что городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Стефановскому А.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В». Согласно информации ГБУЗ «Районная больница г. Касли» ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете больницы с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя 2 степени» (F10.232). Просили прекратить действие права Стефановского А.В. на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОМД России «Кыштымский», срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Заместитель Каслинского городского прокурора Егорова А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Административный ответчик Стефановский А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц РЭО ОГИБДД МО МВД России «Кыштымский», ГБУЗ «Районная больница г. Касли», о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства также доведены до всеобщего сведения путем размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www. kasli.chel@sudrf.ru.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что лица участвующие в деле по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе и правом на участие в судебном заседании, суд находит, что все возможные и достаточные меры к извещению сторон о рассмотрении дела приняты, и о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 году и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 году, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 8 июля 1999 года № 118-О, от 25 сентября 2014 года № 2158-О, от 29 марта 2016 года № 464-О и др.).
К числу таких требований Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (пункт 6 статьи 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (пункт 1 статьи 26) и перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1).
Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства.
Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090), прямо запрещающие водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, определяемого путем проведения медицинского освидетельствования.
В соответствии с положениями Раздела 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, к числу противопоказаний к управлению транспортными средствами относятся заболевания по коду МКБ-10 - F10-F16, F18, F19.
С 1 сентября 2025 года действует новый перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года N 892-р, в соответствии с которым, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством (пункты 2, 4).
Из содержания судебных актов и материалов дела следует, что Стефановскому А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Водительское удостоверение сдано в отдел Госавтоинспекции ОМВД России по Каслинскому району (л. д. 10, 32).
Стефановский А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «Районная больница г. Касли» в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя 2 ст.», имеет противопоказания к управлению транспортными средствами (л. д. 7).
Из справки ГБУЗ «Районная больница г. Касли» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Стефановский А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на наркологическом наблюдении у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Алкоголизм II степени» F10.2 (л. д. 26).
Таким образом, диагноз Стефановского А.В. F10.2 входит в Перечень медицинских противопоказании к управлению транспортным средством, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права Стефановского А.В. на управление транспортными средствами.
Доказательств того, что диспансерный учет в отношении административного ответчика, как вид психиатрической помощи, прекращен, в материалах дела не имеется, в связи с чем ограничение в управлении транспортными средствами, представляющим потенциальную опасность для неопределенного круга лиц, является обоснованным.
С учетом изложенного, исковые требования подлежат полному удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июля 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», о том, что при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.
Со Стефановского А.В. подлежит взысканию государственной пошлины в размере 3 000 рублей в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Каслинского городского прокурора Челябинской области к Стефановскому А.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить
Прекратить действие права Стефановского А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОМВД России МО «Кыштымский» Челябинской области, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Стефановского А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт №, государственную пошлину в размере 3 000 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.
Судья подпись Т.В. Чепчугова