ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ул. Советская, д. 35 с. Мокроусово Курганская область 07 мая 2026 г.
Мировой судья судебного участка № 15 Лебяжьевского судебного района Курганской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 18 Мокроусовского судебного района Курганской области, Булгакова Мария Владимировна, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица Прудниковой Веры Николаевны, родившейся <ДАТА2> <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, директора МКОУ «Травнинская основная общеобразовательная школа», паспорт <НОМЕР> установил:
директор МКОУ «Травнинская основная общеобразовательная школа» Прудникова В.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ «Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения», при следующих обстоятельствах.
При проведении внеплановой выездной проверки на основании решения начальника Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области юридическому лицу МКОУ «Травнинская основная общеобразовательная школа» выдано представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения № 11-2/4 от 02.03.2026, на директора возложена обязанность принять меры по устранению причин административных правонарушений и условий, способствовавших их совершению, в течение месяца со дня получения предписания сообщить о принятых мерах.
16 апреля 2026 г. в 13 час. 30 мин. в здании Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области по адресу: Курганская область, Лебяжьевский район, р.п. Лебяжье, ул. Первомайская, д. 10, установлено, что директором МКОУ «Травнинская основная общеобразовательная школа» Прудниковой В.Н. не приняты меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по представлению № 11-2/4 от 02 марта 2026 г., а именно ответ на представление в установленный законом месячный срок в Лебяжьевский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области не поступал.
В судебное заседание должностное лицо Прудникова В.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В соответствии с ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ). Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в игнорировании соответствующим должностным лицом постановления (представления) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, по устранению причин и условий, способствовавших его совершению. Как следует из материалов дела, 02 марта 2026 г. начальником Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области внесено представление 11-2/4 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Информацию о принятых мерах необходимо было представить в течение одного месяца со дня получения представления. Указанное предписание вручено директору МКОУ «Травнинская основная общеобразовательная школа» Прудниковой В.Н. в этот же день - 02 марта 2026 года. Однако, в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях месячный срок со дня получения представления, то есть по 02 апреля 2026 г. включительно, информация о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, Прудниковой В.Н. представлена не была. Каких-либо возражений и замечаний по поводу выданного представления заявлено не было, представление в установленном законом порядке не обжаловалось. Тем самым, представление следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении представление органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, не выполняющие такие представление, подлежат административной ответственности. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению директором МКОУ «Травнинская основная общеобразовательная школа» Прудниковой В.Н. представления начальника Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области, не установлено. Сведений, что директор МКОУ «Травнинская основная общеобразовательная школа» Прудникова В.Н. в период после вынесения представления представляла какие-либо документы и мотивированные доводы в Лебяжьевский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области суду не представлено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что директором МКОУ «Травнинская основная общеобразовательная школа» Прудниковой В.Н. не были приняты достаточные и все зависящие от нее меры для выполнения вышеназванного представления. Поскольку представление исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, связано с исполнением обязанности по государственному надзору, в установленном порядке не обжаловалось, оно является обязательным для исполнения в установленный срок и за нарушение данного представления наступает ответственность по ст. 19.6 КоАП РФ. Факт совершения директором МКОУ «Травнинская основная общеобразовательная школа» Прудниковой В.Н. правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: - протоколом об административном правонарушении № 11-2/16 от 16 апреля 2026 г.; - выпиской из ЕГРЮЛ от 14 апреля 2026 г.; - представлением об устранении выявленных нарушений обязательных требований от № 11-2/4 от 02 марта 2026 г., вынесенное в отношении директора МКОУ «Травнинская основная общеобразовательная школа» Прудниковой В.Н.;- иными материалами.
Изложенные доказательства мировой судья признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением закона, являются достоверными и достаточными для признания вины директора МКОУ «Травнинская основная общеобразовательная школа» Прудниковой В.Н. в совершении изложенного выше административного правонарушения. Таким образом, бездействие директора МКОУ «Травнинская основная общеобразовательная школа» Прудниковой В.Н. подлежит квалификации по ст. 19.6 КоАП РФ, то есть невыполнение непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. Оснований для признания, вменяемого директору МКОУ «Травнинская основная общеобразовательная школа» Прудниковой В.Н. деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершенное административное правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Обстоятельств, смягчающих или отягчающих, административную ответственность, мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, официально трудоустроенной, а также то обстоятельство, что Прудникова В.Н. ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, сведениями об обратном суд не располагает, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в пределах санкции ст. 19.6 КоАП Российской Федерации, в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном для должностных лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.4, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:должностное лицо Прудникову Веру Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Штраф в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу перечисляется по следующим реквизитам: номер банковского счета, входящего в состав ЕКС - 40102810445370000108, казначейский счет 03100643000000014300 в ОКЦ № 1 Сибирского ГУ Банка России // УФК по Курганской области, г. Курган, ОКТМО 37524000, получатель - Управление Федерального казначейства по Курганской области (УОДМС в Курганской области л/с 04432000390) ИНН 4501107930 КПП 450101001, код бюджетной классификации 1 16 0106301 9000 140, ОКТМО 37524000, УИН указан в квитанции.
Разъяснить Прудниковой В.Н., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.
В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа (но не менее одной тысячи рублей) либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мокроусовский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок № 18 Мокроусовского судебного района Курганской области.
Мировой судья М.В. Булгакова