Дело № 2-371/2026 74RS0019-01-2026-000442-53 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
г. Касли 19 мая 2026г.
Каслинский городской суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Чепчуговой Т.В., при секретаре Глазыриной В.С., с участием:
представителя истца – Кобелева Д.Н., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Комитета по управлению имуществом и инвестициям администрации Каслинского муниципального округа <адрес> к Поличинской НА о признании права муниципальной собственности,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению имуществом и инвестициям администрации Каслинского муниципального округа <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к Поличинской НА о признании права муниципальной собственности на земельные участки.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ был создан Дачный потребительский кооператив «Григорьевский», председателем которого является Поличинская НА, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дачного потребительского кооператива «Григорьевский» в ЕГРЮЛ МРИ ФНС № по <адрес> внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, что подтверждается <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Дачным потребительским кооперативом «Григорьевский» приобретены в собственность земельные участки:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В связи с пунктом 5 рекомендаций круглого стола комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам от 28.11.2024 № 3.5-10/2906 на тему «Полномочия субъектов Российской Федерации в области законодательства о налогах и сборах как инструмент развития экономической самодостаточности» органам государственной власти субъектов Российской Федерации на основании данных о земельных участках, права собственности на которые принадлежат организациям, исключенным из ЕГРЮЛ, поручено провести работу по обращению с исковыми заявлениями в судебные органы о признании таких земельных участков бесхозяйными и о признании их поступившими в муниципальную собственность. В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом. В пункте 1 статьи 225 ГК РФ закреплено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. На основании статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом. На основании части 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. В рассматриваемом ситуации спорные земельные участки не имеют собственника в связи с ликвидацией Дачного потребительского кооператива «Григорьевский». В соответствии с положениями статьи 49 ГК РФ имущественными правами обладает только правоспособное юридическое лицо в период с момента его создания и до момента внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ. При ликвидации юридического лица происходит полное прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (пункт 1 статьи 61 ГК РФ). Как разъяснено в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 №6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств», в случае исключения юридического лица из ЕГРЮЛ как недействующего (статья 64.2 ГК РФ) к обязательственным отношениям, в которых оно участвовало, подлежит применению статья 419 ГК РФ, если специальные последствия не установлены законом. Участники ликвидированного юридического лица, равно как и его кредиторы, не вправе самостоятельно обращаться с обязательственными требованиями юридического лица к его должникам, в частности с требованием, вернуть переданное в аренду имущество, оплатить стоимость переданных товаров и т.п. В этом случае следует руководствоваться положениями пункта 5.2 статьи 64 ГК РФ, устанавливающего процедуру распределения обнаруженного обязательственного требования. В соответствии с частью 5.2 статьи 64 ГК РФ в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица осуществляется по правилам ГК РФ о ликвидации юридических лиц. Таким образом, учредители общества могут заявить требования в суд в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ для ликвидированного юридического лица. Вместе с тем в соответствии с пунктом 9 статьи 63 ГК РФ и пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность (существование) после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ. Таким образом, с момента ликвидации юридического лица автоматически прекращаются все права и обязанности, в том числе и вещные права. При этом констатация факта прекращения права собственности по причине ликвидации юридического лица как правообладателя земельного участка осуществляется исключительно на основании решения суда. Просили прекратить право собственности Дачного потребительского кооператива «Григорьевнский» на указанные земельные участки и признать право собственности на эти земельные участки за муниципальным образованием Каслинский муниципальный округ.
В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению имуществом и инвестициям администрации Каслинского муниципального округа Кобелев Д.Н. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям, просил их удовлетворить. Пояснил, что в соответствии с действующими нормами на тот момент Земельного кодекса возможно объединение граждан для осуществления дачного потребительского хозяйства в виде кооператива. Постановлением органа местного самоуправления вправе предоставлять участки из земель сельхоз назначения. Из выкопировки следует, что земельные участки выделялись как для индивидуальной постройки, так и для обслуживания этих участков, то есть для земель общего пользования, прохода и проезда. По протоколам дачного кооператива общего собрания участки распределялись между участниками для строительства, а земли общего пользования оформлялись на само юридическое лицо, это проезды, проходы и земли между участками. Участки, которые под постройку были распределены, зарегистрированы между участками дачного кооператива. А на участках, которые указаны в иске, не осуществляют застройку. На спорных участках никаких объектов недвижимости нет, здания и строения отсутствуют. Эти участки, которые были предусмотрены для мест общего пользования, остались, зарегистрированы на юридическом лице. Юридическое лицо не показывало свою деятельность, в связи с чем, налоговой инспекцией было принято решение об исключении данного юридического лица из ЕГРЮЛ. Указанные земельные участки остались, зарегистрированы как собственность несуществующего юридического лица, деятельность его прекращена. Участки выбыли из оборота, правопреемство не предусматривается, переход прав на участки не мог быть осуществлен. В связи с чем, Комитет вынужден обратиться в суд с требованием о прекращении права собственности. Также пояснил, что против заявления ответчика о её замене возражает, так как Дачный потребительский кооператив «Григорьевский» из ЕГРЮЛ исключен, основания для прекращения производства не имеется.
Ответчик Поличинская Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила отзыв по существу заявленных исковых требований в котором указала, что является ненадлежащим ответчиком, просила произвести её замену на Дачные потребительский кооператив «Григорьевский», прекратить производство по делу или отказать в удовлетворении исковых требований (л. д. 228).
В судебное заседание не явился представитель третьего лица МРИ ФНС № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Каслинский отдел, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.164 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дачный потребительский кооператив «Григорьевский» зарегистрирован в качестве юридического лица, о чем внесены соответствующие записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.181-188).
Председателем Дачного потребительского кооператива «Григорьевский» являлась Поличинская НА, что подтверждается выпиской из реестра ЕГРЮЛ.
ДД.ММ.ГГГГ Дачный потребительский кооператив «Григорьевский» приобрел в собственность следующие земельные участки:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно выписке из Единого реестра юридических лиц Дачный потребительский кооператив «Григорьевский» исключен из реестра юридических в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», дата исключения ДД.ММ.ГГГГ год.
В силу ч. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.
В материалах дела, отсутствуют заявления от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагивались в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.
Статьей 21.1 Федерального закона от 08.августа 2001 № 129-ФЗ «Государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
В соответствии с п. 6, 7 ст. 22 указанного Закона ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.
Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.
Поскольку гражданское законодательство Российской Федерации не содержит специальных норм, предусматривающих порядок ликвидации юридического лица в случае принятия регистрирующим органом решения в порядке ст.ст. 21, 22 Федерального закона № 129-ФЗ от 08 августа 2001 «Государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», то суд приходит к выводу о применении положений Гражданского кодекса Российской Федерации по аналогии закона.
В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно ст.236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
В соответствии с ч.3 ст.218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ч.1 ст.61 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.
Согласно разъяснениям, содержащихся в п.41 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств», признавая ликвидацию юридического лица основанием прекращения обязательств, в которых оно участвует в качестве кредитора или должника, статья 419 ГК РФ допускает существование предусмотренных законом или иными правовыми актами изъятий из указанного правила. В частности, такие изъятия предусмотрены пунктом 2 статьи 700 и пунктом 2 статьи 1093 ГК РФ. В этих случаях указанное законом лицо является правопреемником ликвидированного юридического лица по соответствующим обязательствам.
В случае исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего (статья 64.2 ГК РФ) к обязательственным отношениям, в которых оно участвовало, подлежит применению статья 419 ГК РФ, если специальные последствия не установлены законом.
Участники ликвидированного юридического лица, равно как и его кредиторы, не вправе самостоятельно обращаться с обязательственными требованиями юридического лица к его должникам, в частности с требованием вернуть переданное в аренду имущество, оплатить стоимость переданных товаров и т.п. В этом случае следует руководствоваться положениями пункта 5.2 статьи 64 ГК РФ, устанавливающего процедуру распределения обнаруженного обязательственного требования.
В соответствии с ч. 5.2 ст. 64 ГК РФ в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме.
Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица осуществляется по правилам Гражданского кодекса РФ о ликвидации юридических лиц.
Таким образом, учредители могут заявить требования в суд в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса РФ для ликвидированного юридического лица.
Согласно п.9 ст.63 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.
В соответствии с п.6 ст. 22 Федерального закона от 08 августа 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Поскольку юридическое лицо – Дачный потребительский кооператив «Григорьевский» исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, сведений о наличии кредиторов у прекратившего деятельность юридического лица в суд не представлено.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В связи с тем, что Дачный потребительский кооператив «Григорьевский» исключен из Единого государственного реестра юридических лиц, истец вправе защитить свои права путем предъявления иска в суд о признании права собственности на недвижимое имущество, в связи с чем, исковые требования истца о признании права собственности на спорные земельные участки с кадастровыми номерами №, подлежат удовлетворению.
Учитывая, что спорное недвижимое имущество зарегистрировано право собственности Дачный потребительский кооператив «Григорьевский» для исполнения решения суда необходимо прекратить право собственности Дачного потребительского кооператива «Григорьевский» на указанное имущество.
Оснований для прекращения производства по делу и отказа в иске суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом и инвестициям администрации Каслинского муниципального округа <адрес> к Поличинской НА о признании права муниципальной собственности, удовлетворить.
Прекратить право собственности Дачного потребительского кооператива «Григорьевский» (ОГРН 1067402005846) на следующие земельные участки:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Признать за муниципальным образованием – Каслинский муниципальный округ <адрес> право собственности на следующие земельные участки:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме через Каслинский городской суд <адрес>.
Судья подпись Т. В. Чепчугова