РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2026 года г. Касли
Каслинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего - судьи Кореньковой А.А., при секретаре Шаманской Н.С., с участием:
помощника Каслинского городского прокурора Михеевой Д.В., представителя ответчика Букина А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43), рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с использованием средств аудиофиксации гражданское дело по иску прокурора Каслинского городского прокурора в интересах Хорошенина Н.П. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Районная больница г. Касли» о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Каслинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Хорошенина Н.П..
В обоснование заявленных требований указал, что городской прокуратурой по обращению Хорошенина Н.П. проведена проверка исполнения Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Районная больница г. Касли» (далее ГБУЗ «Районная больница г. Касли») законодательства в сфере охраны здоровья граждан, в ходе которой выявили нарушения. Установлено, что Хорошенин Н.П. имеет диагноз: <данные изъяты> Состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Районная больница г. Касли». С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Хорошенин Н.П. является федеральным льготником, имеет право на обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» за счет средств федерального бюджета, а именно лекарственным препаратом <данные изъяты>). Потребность в лекарственном препарате <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 664 таблеток по 10 мг. В нарушение действующего законодательства Хорошенин Н.П. обеспечен в лекарственном препарате <данные изъяты> лишь на 390 дней. В связи с необходимостью продолжить лечения, назначенное врачом, Хорошенин Н.П. за счет личных средств приобретал лекарственный препарат <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 988,0 руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 490,2 руб., а также ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 232,0 руб., а всего на 6 710,2 руб. Поскольку при составлении основной (годовой) заявки ответчиком указано количество лекарственного препарата <данные изъяты> меньше необходимой нормы, прокурор просит взыскать с ГБУЗ «Районная больница г. Касли» в пользу Хорошенина Н.П. денежные средства, затраченные на приобретение данного лекарственного препарата в сумме 6 710,2 руб. (л.д. 4-8)
В судебном заседании помощник Каслинского городского прокурора Михеева Д.В. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Материальный истец Хорошенин Н.П. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 38)
Представитель ответчика ГБУЗ «Районная больница г. Касли» Букин А.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 43), в судебном заседании исковые требования признал, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ПК РФ ему разъяснены и понятны, что отражено в протоколе судебного заседания.
Представитель третьего лица Министерство здравоохранения Челябинской области извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д.39), в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на исковое заявление, в котором считал возможным исковые требования удовлетворить, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 40-41).
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.
Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд полагает следующее.
Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
В силу статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Статьей 29 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
К основным принципам охраны здоровья граждан относится также и принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (статья 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Указанный принцип в соответствии со статьей 8 названного Федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.
Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (пункт 8 статьи 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного Федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.
Согласно части 1 статьи 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органам государственной власти субъектов Российской Федерации передан ряд полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К таким полномочиям отнесены организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, заключение по итогам размещения государственных контрактов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов, организация обеспечения населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.
Из приведенных нормативных положений следует, что одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. К числу таких гарантий относится оказание инвалидам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого входит обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи без взимания платы лекарственными препаратами.
При этом, определенные категории инвалидов подлежат обеспечению необходимыми им лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам бесплатно, вне зависимости от наименования и стоимости препарата.
При наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии медицинской организации осуществляется назначение и оформление лекарственных препаратов, не входящих в стандарты медицинской помощи, разработанных в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», либо по торговым наименованиям. Решение в медицинской документации пациента и в журнале врачебной комиссии.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Хорошенин Н.П. состоит <данные изъяты> «<данные изъяты>» (л.д. 15). Также истец относится к категории «<данные изъяты> (л.д. 14).
ДД.ММ.ГГГГ Хорошенину Н.П. был назначен препарат «<данные изъяты> 10 мг по 1 таблетке 1 раз в день. Согласно государственному реестру лекарственных препаратов лекарственному препарату <данные изъяты> <данные изъяты>» соответствуют торговые наименования «<данные изъяты>».
В связи с тем, что данный препарат не был включен в основную заявку на лекарственные средства на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была оформлена персональная заявка на его приобретение (л.д. 17).
ГБУЗ «Районная больница г. Касли» в рамках основной (годовой) заявки на ДД.ММ.ГГГГ был заявлен лекарственный препарат <данные изъяты>» в количестве 200 упаковок. Лекарственные препараты по годовой заявке Министерства отгружены. По дополнительным заявкам медицинской организации Минздравом в ДД.ММ.ГГГГ году отгружено 40 упаковок лекарственного препарата <данные изъяты>».
На ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Районная больница г. Касли» в рамках основной (годовой) заявки заявлено 255 упаковок лекарственного препарата <данные изъяты>». Лекарственные препараты отгружены.
Согласно сведениям о выписке и отгрузке лекарственного препарата за ДД.ММ.ГГГГ гг., Хорошенину Н.П. отпущено:
ДД.ММ.ГГГГ - 2 упаковки <данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ - 2 упаковки <данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ - 1 упаковка <данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ - 1 упаковка <данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ - 1 упаковка <данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ - 1 упаковка <данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ - 1 упаковка <данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ- 1 упаковка <данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ- 1 упаковка <данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ- 1 упаковка <данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ - 1 упаковка <данные изъяты>» (л.д. 19-20).
Основанием для обращения в суд послужили обстоятельства не обеспечения <данные изъяты> Хорошенину Н.П. жизненно необходимыми лекарственными препаратами в период с ДД.ММ.ГГГГ год.
Лекарственного препарата <данные изъяты>» отпущенного ДД.ММ.ГГГГ (и выданного ДД.ММ.ГГГГ) Хорошенину Н.П. хватит до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41 об).
ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Районная больница г. Касли» подана дополнительная заявка на лекарственные препараты <данные изъяты>», по которой отгружено 40 упаковок. Хорошенину Н.П. ДД.ММ.ГГГГ отпущен препарат «<данные изъяты>» в количестве 3 упаковок, пациент в настоящее время обеспечен до ДД.ММ.ГГГГ.
До ДД.ММ.ГГГГ заявок на отгрузку дополнительно лекарственного препарата <данные изъяты>» в Минздрав не поступало (л.д. 41 об).
Таким образом, из материалов дела усматривается и подтверждено представителем ответчика в судебном заседании, что в ДД.ММ.ГГГГ Хорошенин Н.П. лекарственным препаратом <данные изъяты>» в полном объеме обеспечен не был, в связи с указанием количества препарата в размере меньше требуемой величины.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Судом установлено, что Хорошенин Н.П. за счет личных средств приобретал лекарственный препарат <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 988,0 руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 490,2 руб., а также ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 232,0 руб., а всего на 6 710,2 руб. (л.д. 29-31).
Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Районная больница г. Касли» не направляло в Управление лекарственным обеспечением и медицинской техникой Министерства здравоохранения Челябинской области заявку для дополнительного закупа лекарственных препаратов для льготных категорий граждан в части касающейся обеспечение Хорошенина Н.П. лекарственным препаратом <данные изъяты> 10 мг, а обязанность по направлению заявок на обеспечение лекарственными препаратами лежит на больнице, поэтому указанная сумма подлежит взысканию в пользу Хорошенина Н.П. за счет ответчика ГБУЗ «Районная больница г. Касли».
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд считает, что признание ответчиком иска в данном случае не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и интересов третьих лиц.
В этой части исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.
Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, данная пошлина в соответствии со ст. 103 ГПК РФ должна быть взыскана с ответчика ГосударГБУЗ «Районная больница г. Касли» в доход местного бюджета, согласно ст. 333.19 НК РФ по требованию имущественного характера пропорционально удовлетворенной части исковых требований, с учетом принятия судом признания иска ответчиком, в размере 1 200,0 руб. (4 00,0 * 30%)..
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Каслинского городского прокурора в интересах Хорошенина Н.П. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Районная больница г. Касли» о взыскании денежных средств, удовлетворить.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница г. Касли» (ИНН №) в пользу Хорошенина Н.П. (паспорт № №) в сумме 6 710 (шесть тысяч семьсот десять) руб. 20 коп.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница г. Касли» (ИНН №) в доход местного бюджета госпошлину в размере 1 200 (одну тысячи двести) руб. 00 коп..
Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каслинский городской суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.
Председательствующий А.А. Коренькова
Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2026 года