РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2026 г. г. Касли
Каслинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Чепчуговой Т.В., при секретаре судебного заседания Глазыриной В.С., с участием:
заместителя Каслинского городского прокурора Егоровой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Каслинского городского прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «СпецтехЧелябинск» о возложении обязанности устранения нарушений требований законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры,
УСТАНОВИЛ:
Каслинский городской прокурор обратился с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,, к Обществу с ограниченной ответственностью «СпецтехЧелябинск» о возложении обязанности устранения нарушений требований законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры.
Требование мотивированы тем, что городской прокуратурой Городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры в деятельности Общество с ограниченной ответственностью «СпецтехЧелябинск» (далее – ООО «СпецтехЧелябинск»), в ходе которой выявлены нарушения. Проверкой установлено, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> (далее – нежилое здание), кадастровый № и земельный участок №, находятся в муниципальной собственности Каслинского муниципального округа <адрес>. Между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Каслинского муниципального округа <адрес> и ООО «СпецтехЧелябинск» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды вышеуказанного нежилого здания и земельного участка № (далее - Договор). Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, фактически является объектом транспортной инфраструктуры - «автовокзал» по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок («<адрес> а также по межмуниципальным маршрутам («<адрес>.) Согласно пункту 3.2.7. Договора, Арендатор - ООО «СпецтехЧелябинск» обязуется обеспечить соблюдение требований транспортной безопасности и антитеррористической защищённости объекта аренды в полном объёме. В том числе, разработать и утвердить паспорт антитеррористической защищённости объекта в течение 60 календарных дней с момента заключения настоящего договора; назначить ответственного сотрудника, организовать проведение регулярных проверок технического состояния объекта и принять меры по устранению нарушений, влияющих на уровень безопасности; инструктировать персонал и водителей о правилах поведения в чрезвычайных ситуациях и мерах предотвращения актов терроризма, обеспечивая своевременное реагирование на угрозы и происшествия. Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – ФЗ «О противодействии терроризму») определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним. В силу статьи 1 и пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя, в том числе финансирование расходов на обеспечение безопасности. Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) транспортной инфраструктуры и транспортных средств, учитывающие уровни безопасности, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - ФЗ «О транспортной безопасности»). В силу раздела V Приказа Минтранса России от 28.08.2020 № 331 «Об определении объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта», автовокзалы и автостанции, расположенные в границах населенных пунктов с численностью населения менее 100 тысяч человек, в работе которых в течение двух лет подряд не совершено и/или предотвращено ни одного акта незаконного вмешательства (за исключением заведомо ложных сообщений об угрозе совершения и/или совершении акта незаконного вмешательства) и среднесуточный пассажиропоток которых составляет менее 100 пассажиров в сутки не подлежат категорированию. С учетом того, что население Каслинского муниципального округа <адрес> составляет менее 100 000 человек, в работе объекта транспортной инфраструктуры (<адрес>) в течение двух лет подряд не совершено и/или предотвращено ни одного акта незаконного вмешательства и среднесуточный пассажиропоток которых составляет менее 100 пассажиров в сутки, объект транспортной инфраструктуры – автовокзал, расположенный по адресу: <адрес>, не подлежит категорированию. В соответствии со ст.7 ФЗ «О транспортной безопасности» в целях принятия мер по обеспечению транспортной безопасности устанавливаются различные уровни безопасности в транспортном комплексе. Уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядок их объявления (установления) при изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 № 2344 установлены уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления). Установлено, что в отношении объекта транспортной инфраструктуры - автовокзала, расположенного по адресу: <адрес>, не подлежащего категорированию, ответственное лицо за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры не назначено, ответственное лицо за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры не назначено, обследование объекта транспортной инфраструктуры, а также изучение реализуемых на нем мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства не проведено, паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры не разработан, не утвержден и не направлен в Федеральное дорожное агентство. В том числе полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры не направлены в Федеральное дорожное агентство. В связи с выявленными нарушениями, городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Каслинского муниципального района <адрес> внесено представление. Комитетом по управлению имуществом и инвестициям администрации Каслинского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ в Каслинскую городскую прокуратуру предоставлены сведения о заключении договора аренды № В соответствии с договором аренды, обеспечение соблюдения требований транспортной безопасности и антитеррористической защищённости объекта аренды нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, возложено на арендатора - ООО «СпецтехЧелябинск». Согласно сведениям ООО «СпецтехЧелябинск», требования обеспечения транспортной безопасности и антитеррористической защищённости в отношении вышеуказанного объекта транспортной инфраструктуры не исполнены. Тем самым, нарушения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры до настоящего момента не устранены. Решением Собрания депутатов Каслинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ликвидирована Администрация Каслинского муниципального района <адрес>, юридический адрес: 456830, <адрес>, офис 27 ИНН/КПП 7409001630/745901001, ОГРН 1027400730092. Настоящее решение вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в части иных мероприятий, согласно плану ликвидационных мероприятий Администрации Каслинского муниципального района. Решением Собрания депутатов Каслинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что Администрация Каслинского муниципального округа <адрес>, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти <адрес>, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами с переходом всех прав и обязанностей является правопреемником администрации Каслинского муниципального района <адрес>, администрации Каслинского городского поселения Каслинского муниципального района <адрес>. Правопреемником по делам, находящимся в процессе рассмотрения судебных органов, а также по делам, находящимся в стадии исполнения, выступает Администрация Каслинского муниципального округа <адрес> в отношении споров с исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления (администрациями) преобразованных муниципальных образований Каслинского муниципального района <адрес>, городских и сельских поселений, входящих в состав Каслинского муниципального района. Непринятие мер, направленных на устранение нарушений законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, ставит под угрозу устойчивое и безопасное функционирование объекта транспортной инфраструктуры, создает угрозу безопасности и причинения вреда неопределенному кругу лиц - граждан и юридических лиц.
Учитывая изложенное истец просит возложить обязанность на ООО «СпецтехЧелябинск» в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, в отношении объекта транспортной инфраструктуры - автовокзала, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: назначить лицо (лиц), ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры; назначить лицо (лиц), ответственное за обеспечение транспортной безопасности объекта (группы объектов) транспортной инфраструктуры; провести обследование объекта транспортной инфраструктуры, а также изучение реализуемых на нем мер по предотвращению угроз совершения актов незаконного вмешательства; разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры; разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, прилагаемые к паспорту объекта транспортной инфраструктуры; представить в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
В судебном заседании заместитель Каслинского городского прокурора Егорова А.С. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Полагала, что указанный в исковом заявлении срок является достаточным и разумным для исполнения указанных обязанностей.
В судебное заселение не явился представитель ответчика Общество с ограниченной ответственностью "СпецтехЧелябинск", о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть без их участия. Также просили увеличить срок исполнения до 12 месяцев.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица Администрации Каслинского муниципального округа <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица Комитет по управлению имуществом и инвестициям администрации Каслинского муниципального округа <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу (МТУ Ространснадзора по УФО) <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица ООО "УРАЛ-ТРАНС", о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии извещенных надлежащим образом лиц, не явившихся в судебное заседание.
Заслушав пояснения заместителя Каслиснкого городского прокурора Егоровой А.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.
Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, правовые организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из основных принципов противодействия терроризму являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; комплексное использование информационных, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В силу ст.1 и п.9 ст.3 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя, в том числе финансирование расходов на обеспечение безопасности.
Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) транспортной инфраструктуры и транспортных средств, учитывающие уровни безопасности, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».
В силу п.1.6 ст.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» антитеррористическая защищенность объектов транспортной инфраструктуры - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры, препятствующее совершению террористического акта.
Согласно п.4 ст.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности – это реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.
В соответствии с п.10 ст.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» транспортная безопасность – это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
Пунктом «а» ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» определено, что объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя: автовокзалы и автостанции.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В соответствии с ч.4 и ч.5 ст.6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» категорированные и не подлежащие категорированию объекты транспортной инфраструктуры, а также транспортные средства включаются (исключаются) в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
Объекты транспортной инфраструктуры, не подлежащие категорированию по видам транспорта, определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
В силу раздела V Приказа Минтранса России от 28.08.2020 № 331 «Об определении объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта», автовокзалы и автостанции, расположенные в границах населенных пунктов с численностью населения менее 100 тысяч человек, в работе которых в течение двух лет подряд не совершено и/или предотвращено ни одного акта незаконного вмешательства (за исключением заведомо ложных сообщений об угрозе совершения и/или совершении акта незаконного вмешательства) и среднесуточный пассажиропоток которых составляет менее 100 пассажиров в сутки не подлежат категорированию.
В соответствии с п.1.1 ст.9 Федерального закона «О транспортной безопасности», субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, разрабатывают и утверждают паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.
Согласно с п.1.3 ст.9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры разрабатывается и утверждается субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта.
Согласно п.1.4 ст.9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и его электронная копия в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности.
Согласно п.1.5 ст.9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» началу разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, предшествует проведение субъектом транспортной инфраструктуры обследования соответствующего объекта транспортной инфраструктуры, а также изучение реализуемых на нем мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» в целях принятия мер по обеспечению транспортной безопасности устанавливаются различные уровни безопасности в транспортном комплексе.
Уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядок их объявления (установления) при изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 № 2344 установлены уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления).
Уровень 1 - степень защищенности транспортного комплекса от потенциальных угроз, заключающихся в наличии совокупности вероятных условий и факторов, создающих опасность совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса.
Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 29.12.2020 № 2344 установлено, что уровень безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств № 1 действует постоянно, если не объявлен иной уровень безопасности.
Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, не подлежащих категорированию, утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1639.
Пунктом 3 Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1639 предусмотрено, что субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры при уровне безопасности № 1 или №2 обязаны:
1) назначить лицо (лиц), ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры;
2) назначить лицо (лиц), ответственное за обеспечение транспортной безопасности объекта (группы объектов) транспортной инфраструктуры;
3) провести обследование объекта транспортной инфраструктуры, а также изучение реализуемых на нем мер по предотвращению угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом положений настоящего документа;
4) разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с положениями частей 1.3 и 1.4 статьи 9 ФЗ «О транспортной безопасности» по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт объекта транспортной инфраструктуры).
Результаты проведенных в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 настоящего документа обследования и изучения прилагаются к паспорту обеспечения транспортной безопасности;
5) разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, прилагаемые к паспорту объекта транспортной инфраструктуры;
6) представить в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 ФЗ «О транспортной безопасности».
Судом установлено, что Каслинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры в деятельности Общество с ограниченной ответственностью «СпецтехЧелябинск». В ходе проверки выявлено, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, и земельный участок №, находятся в муниципальной собственности Каслинского муниципального округа <адрес>.
Также в ходе проверки, установлено, что в отношении объекта транспортной инфраструктуры - автовокзала, расположенного по адресу: <адрес>, не подлежащего категорированию, ответственное лицо за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры не назначено, ответственное лицо за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры не назначено, обследование объекта транспортной инфраструктуры, а также изучение реализуемых на нем мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства не проведено, паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры не разработан, не утвержден и не направлен в Федеральное дорожное агентство. В том числе полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры не направлены в Федеральное дорожное агентство.
Согласно из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, постановлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, правообладателем является Муниципальное образование – Каслинский муниципальный округ <адрес> (л.д.33-34).
Согласно из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ здание, расположенное по адресу: <адрес>, постановлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, правообладателем является Муниципальное образование – Каслинский муниципальный округ <адрес> (л.д.35-37).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Каслиснкого муниципального района заместителем Каслинского городского прокурора Егоровой А.С. вынесено представление об устранении нарушения законодательства о транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры (л.д.13-14).
Согласно сообщения от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя главы Каслинского муниципального района Никифорова Н.В., данное на представление от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что согласно записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ МУП Каслинский автовокзал ликвидировано, соответствующие здание является не жилым, в нем расположена билетная касса. Работа по паспортизации здания билетных касс проводится планомерно, в связи с чем, оснований для привлечения к установленной законом ответственности должностных лиц нет (л.д.15).
Также, установлено, что население Каслинского муниципального округа <адрес> составляет менее 100 000 человек, в работе объекта транспортной инфраструктуры (<адрес>) в течение двух лет подряд не совершено и/или предотвращено ни одного акта незаконного вмешательства и среднесуточный пассажиропоток которых составляет менее 100 пассажиров в сутки, в связи с чем, объект транспортной инфраструктуры – автовокзал, расположенный по адресу: <адрес>, не подлежит категорированию (л.д.25).
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Каслинского муниципального округа <адрес> и ООО «СпецтехЧелябинск» заключен договор аренды вышеуказанного нежилого здания и земельного участка № (л.д.28-30).
Согласно п.1.1 договора, арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1232 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, и объекта капитального строительства с кадастровым номером №, общей площадью 352,5 кв.м., вид разрешенного использования: деловое управление, расположенное по адресу: <адрес>, №.
Согласно п.3.2.7. договора, арендатор - ООО «СпецтехЧелябинск» обязуется обеспечить соблюдение требований транспортной безопасности и антитеррористической защищённости объекта аренды в полном объёме.
Как следует из уведомления Комитета по управлению имуществом и инвестициям администрации Каслинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, в Каслинскую городскую прокуратуру предоставлены сведения о заключении договора аренды №. В соответствии с договором аренды, обеспечение соблюдения требований транспортной безопасности и антитеррористической защищённости объекта аренды нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> возложено на арендатора - ООО «СпецтехЧелябинск» (л.д.27).
Из ответа ООО «СпецтехЧелябинск» от ДД.ММ.ГГГГ №, в ответ на требование Каслинской городской прокуратуры, здание, расположенного по адресу: <адрес>, в настоящее время используется в качестве автовокзала. При этом ООО «СпецтехЧелябинск» деятельность автовокзала не осуществляет, пассажирские перевозки не выполняет, продажу билетов, и обслуживание пассажиров не производит. Фактическую деятельность, связанную с пассажирскими перевозками и обслуживанием пассажиров, осуществляет ООО «УРАЛ-ТРАНС». В настоящее время между ООО «СпецтехЧелябинск» и ООО «УРАЛ-ТРАНС» проводится согласование и оформление договора аренды (субаренды) нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Планируемый срок подписания договора до ДД.ММ.ГГГГ. Требования обеспечения транспортной безопасности и антитеррористической защищённости в отношении вышеуказанного объекта транспортной инфраструктуры не исполнены (л.д.32).
Таким образом, нарушения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры до настоящего момента не устранены.
Принимая во внимание, что действиями ООО «СпецтехЧелябинск», выразившиеся в непринятие мер, направленных на устранение нарушений законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, ставит под угрозу устойчивое и безопасное функционирование объекта транспортной инфраструктуры, создает угрозу безопасности и причинения вреда неопределенному кругу лиц - граждан и юридических лиц.
При таких обстоятельствах, требования подлежат удовлетворению. На ООГО «СпецтехЧелябинск» подлежит возложению обязанности: назначить лицо (лиц), ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры; назначить лицо (лиц), ответственное за обеспечение транспортной безопасности объекта (группы объектов) транспортной инфраструктуры; провести обследование объекта транспортной инфраструктуры, а также изучение реализуемых на нем мер по предотвращению угроз совершения актов незаконного вмешательства; разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры; разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, прилагаемые к паспорту объекта транспортной инфраструктуры; представить в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств,
Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание характер спора, суд полагает, что возложение указанных обязанностей не требует значительного промежутка времени, исходя из целесообразности и разумности, суд считает необходимым определить ответчику срок для исполнения удовлетворенных исковых требований в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Оснований для установления срока в большем размере, как заявлено ответчиком, суд не усматривает, в том числе и с учетом того, что договор, в силу которого ответчик был обязан осуществить указанные действия, был заключен «СпецтехЧелябинск» десять месяцев назад.
В соответствии ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика ООО «СпецтехЧелябинск» государственную пошлину в доход бюджета в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Каслинского городского прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «СпецтехЧелябинск» о возложении обязанности устранения нарушений требований законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, удовлетворить.
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «СпецтехЧелябинск»» (ИНН 7459010824) обязанность в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, в отношении объекта транспортной инфраструктуры - автовокзала, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:
- назначить лицо (лиц), ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры;
- назначить лицо (лиц), ответственное за обеспечение транспортной безопасности объекта (группы объектов) транспортной инфраструктуры;
- провести обследование объекта транспортной инфраструктуры, а также изучение реализуемых на нем мер по предотвращению угроз совершения актов незаконного вмешательства;
- разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;
- разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, прилагаемые к паспорту объекта транспортной инфраструктуры;
- представить в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «СпецтехЧелябинск»» (ИНН 7459010824) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каслинский городской суд <адрес>.
Судья подпись Т.В. Чепчугова