ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Шатровского районного суда Курганской области Леонтьев Дмитрий Борисович, рассмотрев «25» мая 2026 г. в здании Шатровского районного суда Курганской области по адресу: Курганская область, Шатровский район, с. Шатрово, ул. Мира, д. 2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении
Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации юридического лица 26.11.2021, юридический адрес: ул. Федосеева, д. 53, с. Шатрово, Шатровский муниципальный округ, Курганская область, ранее привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения: 27.05.2024 по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ к административному штрафу в размере 70 000 рублей (штраф оплачен 25.06.2024),
УСТАНОВИЛ:
в результате проверки, проведенной в период с 03.04.2026 по 30.04.2026 ОНД и ПР по Шатровскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Курганской области установлено, что Администрацией Шатровского муниципального округа Курганской области, осуществляющей свою деятельность по адресу: ул. Федосеева, д. 53, с. Шатрово, Шатровский муниципальный округ, Курганская область, и местах осуществления деятельности: с. Барино, д. Кирпичики, с. Шатрово, д. Антрак, д. Бединка Шатровского муниципального округа Курганской области, в установленный срок до 30.03.2026 не выполнено законное предписание ОНД по Шатровскому району Курганской области от 22.10.2025 № 2509/018-45/5-В/ПВП.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области 29.04.2026 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Старший инспектор ОНД и ПР по Шатровскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Курганской области №. полагала, что вина Администрации Шатровского муниципального округа в совершении правонарушения подтверждена.
На рассмотрение дела представитель Администрации Шатровского муниципального округа не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Заслушав старшего инспектора ОНД и ПР по Шатровскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Курганской области, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи (часть 1).
Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2).
Между тем, при составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо не учло, что положения ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ можно в том случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по ч. 12 или ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 27 Шатровского судебного района Курганской области от 27.05.2024 Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей. Постановление исполнено, штраф уплачен юридическим лицом 25.06.2024.
К моменту совершения данного правонарушения прошло более года со дня окончания исполнения постановления мирового судьи от 27.05.2024, то есть квалифицирующий признак повторности в действиях Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области отсутствует.
На основании п. 3 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ от 29.04.2026, в отношении Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области, и другие материалы дела подлежат возврату должностному лицу для устранения недостатков.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ от 29.04.2026, в отношении Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области, и другие материалы дела в Отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Шатровскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Курганской области, для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.
Судья Д.Б. Леонтьев