РЕШЕНИЕ
16 июля 2026 года город Копейск
Судья Копейского городского суда Челябинской области Муратов С.М., при секретаре Штах А.В., с участием Гущина В.В., рассмотрев жалобу Гущина В.В., родившегося ДАТА МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на определение должностного лица - инспектора ОР ППСП Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области Куликова А.Е. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Определением должностного лица - инспектора ОР ППСП Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области Куликова А.Е. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На указанное выше определение Гущиным В.В. подана жалоба, где ставится вопрос о его отмене, поскольку проверка проведена не полно, доводы заявителя не получили надлежащей оценки.
Гущин В.В., участвующий в судебном заседании, на доводах жалобы настаивал.
Заинтересованные лица - должностное лицо, вынесшее определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении Куликов А.Е., о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 настоящей статьи.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27 и ст. 14.52 настоящего Кодекса).
Указанные в ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 КоАП РФ материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 28.1 КоАП РФ).
Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1, 1.1 и 1.3 данной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 2 и 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Как следует из представленных материалов, Гущин В.В. 13 мая 2026 года обратился в ОМВД России по г. Копейску Челябинской области с заявлением о привлечении Ч.А. к ответственности за оскорбление и угрозы.
По результатам рассмотрения жалобы, должностным лицом - инспектором ОР ППСП Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области Куликовым А.Е. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Вместе с тем, обжалуемое определение должностного лица нельзя признать законным.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 названного Кодекса), являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.
Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела. Однако для принятия надлежащего, мотивированного решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, должностным лицом должны быть выяснены все существенные обстоятельства по делу.
Вопреки вышеприведенным положениям закона должностным лицом, меры по установлению всех обстоятельств дела, не принимались. Доводы Гущина В.В., указанные им в заявлении, должной оценки не получили.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены определения должностного лица и возвращения дела на новое рассмотрение являются существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При указанных обстоятельствах, определение должностного лица - инспектора ОР ППСП Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области Куликова А.Е. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение должностного лица - инспектора ОР ППСП Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области Куликова А.Е., которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению Гущина В.В. - отменить, возвратить на новое рассмотрение начальнику Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области.
Судья