РЕШЕНИЕ
17 сентября 2026 года город Копейск
Судья Копейского городского суда Челябинской области Литвиненко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аксененко А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 города Копейска Челябинской области от 12 августа 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 города Копейска Челябинской области по делу об административном правонарушении от 12 августа 2026 года директор Аксененко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.
На указанное постановление Аксененко А.В. подана жалоба, где ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, в связи с тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку Аксененко А.В. не является субъектом рассматриваемого правонарушения. Так, как на момент правонарушения он не исполнял обязанности командира отряда, его обязанности были возложены на другого работника соответствующими приказами, полномочия которого указаны в доверенности от 10 февраля 2026 года.
В судебное заседание Аксененко А.В., представитель ОСФР по Челябинской области при надлежащем извещении его не явились.
В силу ст.25.1 КоАП РФ нахожу возможным, рассмотреть жалобу без их участия.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее также - Закон N 27-ФЗ) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно п.п.3 п. 2 указанной статьи страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера) следующие сведения и документы:
3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;
Согласно п.3 сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" В случае выявления в представленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, сведениях ошибок и (или) противоречий, а также выявления несоответствия между представленными сведениями и сведениями, имеющимися в Фонде, не позволяющих учесть данные сведения на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, такие сведения возвращаются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в течение пяти рабочих дней со дня их получения от налоговых органов.
В соответствии с ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Аксененко А.В. к административной ответственности на основании указанной статьи КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы мирового судьи о том, что страхователь, получив уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющимися у СФР, от 16 апреля 2026 года, не представил в установленный законом срок корректирующую форму ЕФС-1 за 2025 год, форма ЕФС-1 "Сведения о страховом стаже" за 2025 год, тип формы "корректирующая" представлена страхователем по телекоммуникационным каналам связи 8 мая 2026 года.
При этом, в чем именно выразились виновные действия Аксененко А.В. как должностного лица и какого юридического лица в постановлении не указано и не конкретизировано. Более того, доказательств совершения Аксененко А.В. именно описанных деяний, материалы дела не содержат.
Внесение изменений в постановление мирового судьи не представляется возможным, так как существенно изменит обстоятельства события правонарушения и нарушит права на защиту лица, привлекаемого к ответственности.
Кроме того, в соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 КоАП РФ.
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» исполняющим обязанности генерального директора указанного юридического лица, имеющего филиалы, является Ш.О.В. Аксененко А.В. являлся уполномоченным представителем страхователя в соответствии с выданным ему сертификатом ЭП с 25.05.2025 по 25.05.2026 года, состоит в должности командира отряда филиала «Копейский ВГСО «ФГУП «ВГСЧ».
Согласно представленным материалам срок устранения выявленных ошибок и несоответствий при предоставлении отчетности по форме ЕФС - 1 за 2025 год составлял не позднее 27 апреля 2026 года.
Приказом НОМЕР от 12 февраля 2026 года исполняющего обязанности генерального директора ФГУП «ВГЧ» Ш.О.В. на время отпуска командира отряда филиала «Копейский ВГСО «ФГУП «ВГСЧ» Аксененко А.В. возложены на заместителя командира отряда Т.К.Ю., за подпись которого, либо за подписью генерального директора Ш.О.В. в контролирующий орган представлены все пояснения и уведомления об устранении ошибок. Отпуск Аксененко А.В. предоставлен с 16.02.2026 по 10.04.2026, далее продлен до 27 мая 2026 года.
В указанный период заместитель командира отряда филиала «Копейский ВГСО «ФГУП «ВГСЧ» Т.К.Ю. был уполномочен в том числе на сдачу отчетности в ОСФР по Челябинской области.
Таким образом, на дату совершения правонарушения, не конкретизированной в постановлении мирового судьи, исходя из представленных материалов дела 27 апреля 2026 года Аксененко А.В. свои трудовые обязанности не исполнял и не являлся уполномоченным на то должностным лицом.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от 12 августа 2026 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № г. Копейска Челябинской области подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 города Копейска Челябинской области от 12 августа 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аксененко А.В. – отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Разъяснить, что решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Н.В. Литвиненко