ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Копейск 09 июля 2026 года
Судья Копейского городского суда Челябинской области Муратов С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Копейский кирпичный завод», находящегося по адресу: АДРЕС, установил:
Двадцатого мая 2026 года в 16:00 при проверке миграционного законодательства по адресу: Челябинская область, г. Копейск, Проспект Коммунистический, 37 «а», каб. № 2, было выявлено, что ООО «Копейский кирпичный завод», с нарушением установленного законом трехдневного срока, не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющий контроль и надзор в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области) о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Таджикистан С.У.Р., трудовой договор с которым был заключен 21 ноября 2025 года, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 10 июля 2007 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 Приложения 9 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536.
Юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законный представитель о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении дела оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя или защитника юридического лица, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрении дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Представитель ОМВД России по г. Копейску Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с Федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ).
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Форма и порядок представления уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами утверждены приказом МВД России от 30.07.2020 № 536.
Согласно п. 2 данного Порядка работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
В силу п. 8 Порядка уведомления о заключении и прекращении трудового договора подаются в территориальный орган на региональном уровне непосредственно, либо через уполномоченное МВД России и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Из материалов дела следует, что 20 мая 2026 года в 16 часов 00 минут по адресу: Челябинская область, г. Копейск, Проспект Коммунистический, 37 «а», каб. 2 (ОВМ ОМВД России по г. Копейску Челябинской области), установлено, что ООО «Копейский кирпичный завод», заключив 21 ноября 2025 года трудовой договор на выполнение работ (услуг) с гражданином Республики Таджикистан С.У.Р. в трехдневный срок с даты заключения договора не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о его заключении (уведомление поступило только 05 декабря 2025 года), чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.
При этом фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:
- рапортом заместителя начальника ОМВД России по г. Копейску Челябинской области О.И.С., согласно которому в результате мониторинга и анализа сведений, содержащихся в учетных базах ГУ МВД России по Челябинской области, проведенного с целью выявления фактов возможного нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований подлежащих контролю (надзору) в сфере миграции, выявлено ООО «Копейский кирпичный завод», нарушившее п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (л.д. 3);
- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, документальной проверки ООО «Копейский кирпичный завод» от 20 мая 2026 года № 1 (л.д. 4-5);
- актом проверки ООО «Копейский кирпичный завод» от 20 мая 2026 года, согласно которому были выявлены нарушения миграционного законодательства в части нарушения порядка подачи уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином (л.д. 6-7);
- протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 21 мая 2026 года, составленным уполномоченным должностным лицом - начальником отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОМВД России по г. Копейску Челябинской области К.С.А., в рамках её полномочий, и соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в котором указано время, место и событие совершенного правонарушения;
- копией журнала уведомлений, согласно которому ООО «Копейский кирпичный завод» 05 декабря 2025 года уведомило территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации о заключении 21 ноября 2025 года трудового договора на выполнение работ (услуг) с гражданином Республики Таджикистан С.У.Р. (л.д. 58-59);
- копией трудового договора заключенного между ООО «Копейский кирпичный завод» и гражданином Республики Таджикистан С.У.Р., ДАТА года рождения (л.д. 61-65).
Все вышеприведённые доказательства являются допустимыми, достоверными, а их совокупность достаточна для установления события административного правонарушения, и наличия в действиях юридического лица ООО «Копейский кирпичный завод» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Представленные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются с другими доказательствами, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В деле не имеется и ООО «Копейский кирпичный завод» не представлено доказательств отсутствия возможности для соблюдения нарушенных требований миграционного законодательства Российской Федерации.
ООО «Копейский кирпичный завод» обязано осуществлять свою предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было.
С учетом изложенного и установленных обстоятельств по делу, прихожу к выводу о виновности ООО «Копейский кирпичный завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении административного наказания ООО «Копейский кирпичный завод» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом обстоятельств содеянного, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, что будет являться адекватной мерой правового воздействия, характеру и степени тяжести совершенного правонарушения и оказанию на ООО «Копейский кирпичный завод» индивидуального профилактического воздействия с целью предупреждения совершения правонарушений в сфере миграционного законодательства в будущем.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Совершенное ООО «Копейский кирпичный завод» административное правонарушение, посягающее на общественные отношения в сфере трудовой миграции, безусловно влечет возникновение угрозы безопасности государства, что исключает замену штрафа предупреждением.
Сведения о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, которые могли бы являться основанием для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют. Оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения административного наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией нормы, судья не находит.
Кроме того, характер совершенного правонарушения и объект посягательства также не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Копейский кирпичный завод», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 7453040734, КПП 745301001, р/с 40102810645370000062 УФК по Челябинской области, БИК 017501500, КБК 18811601181019000140, УИН НОМЕР.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья