ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Копейск 15 июля 2026 года
Судья Копейского городского суда Челябинской области Муратов С.М. рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Устимова А.М., ДАТА года рождения, ИНЫЕ ДАННЫЕ,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин Российской Федерации Устимов А.М. включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 20 января 2023 года №64-р в соответствии с положениями Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Согласно пп. 1-6 ч. 8 ст. 9 Федерального закона №255-ФЗ от 14 июля 2022 года, иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе, сведения об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников; об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, информацию о предоставлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный ст. 18 Федерального Закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий; а также сообщать об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 ст. 9 Федерального закона №255-ФЗ. Вместе с тем, в установленные законом сроки (15 января 2026 года) соответствующие сведения (отчет формы №ОИА001 за второе полугодие 2025 года, ежеквартальные отчеты по формам №ОИА003 и №ОИА007 за третий и четвертый кварталы 2025 года, ежегодный отчет по форме № ОИА006 за 2025 года, до 01 ноября 2025 года) Устимовым А.М. в уполномоченный орган не представлены.
Начальник отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области – Наумова Ю.Г. в судебном заседании указала, что Устимовым А.М. не представлен отчет формы №ОИА001 за второе полугодие 2025 года, ежеквартальные отчеты по формам №ОИА003, №ОИА007 за третий и четвертый кварталы 2025 года., ежегодный отчет по форме № ОИА006 за 2025 года.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Устимов А.М. в судебное заседание не явился, извещен заказным письмом с уведомлением.
В силу ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Устимова А.М. к административной ответственности) непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Закон N 255-ФЗ) лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью 5 статьи 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации", частью 4 статьи 29.1 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный статьей 5 названного Федерального закона.
Пунктом 1 части 8 статьи 9 Закона N 255-ФЗ установлено, что иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения:
1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе;
2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников;3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;
4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий;
6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.
Приказом Минюста России от 29 ноября 2022 года N 304 утверждены Порядок и формы представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Закона N 255-ФЗ (далее - Порядок).
Согласно названному Порядку представление отчетности осуществляется, в том числе по формам, приведенным в приложении N 3 (форма N ОИА001 и форма N ОИА007), один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля); в приложениях N 5 (форма N ОИА003), N 9 (форма N ОИА N 007) данного порядка, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
На основании части 4 статьи 1 Закона N 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.
Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 20 января 2023 года НОМЕР Устимов А.М., ДАТА года рождения, включен в реестр иностранных агентов.
Совершение Устимовым А.М. - иностранным агентом (порядковый номер НОМЕР) предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 11 ноября 2024 года, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 03 июня 2026 года НОМЕР, распоряжением о включении в реестр иностранных агентов от 20 января 2023 года НОМЕР, уведомлением о включении в реестр иностранных агентов от 24 января 2023 года НОМЕР, уведомлением от 03 июня 2026 года НОМЕР о направлении протокола для сведения.
Данные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, вина Устимова А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и подтверждена доказательствами.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все необходимые для рассмотрения дела сведения.
Каких-либо противоречий собранные по делу доказательства не содержат.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек. Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не установлено.
С учетом всех обстоятельств по административному делу, судья приходит к выводу, что Устимову А.М. следует назначить административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в сумме 40000 рублей.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Устимова А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 40000 (сорок тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - Управление федерального казначейства по Челябинской области (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области, 03691880430), ИНН 7453197647, КПП 745101001, ОКТМО 75701000, номер счета получателя 032116430000000016900, наименование банка отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, БИК 017501500, наименование платежа штрафы за непредставление сведений (информации), код бюджетной классификации 31811601191019000140, УИН 0, ИНН плательщика НОМЕР.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.
Судья