ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 августа 2026 года г. Копейск
Судья Копейского городского суда Челябинской области Щипкова Е.А., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица Федякина М.А., который является законным представителем Муниципального учреждения Копейского городского округа «Дирекция городских парков и культурных пространств», установил:
В Копейский городской суд Челябинской области 26 августа 2026 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица Федякина М.А., который является законным представителем Муниципального учреждения Копейского городского округа «Дирекция городских парков и культурных пространств».
Определением начальника отдела вневедомственной охраны по г. Копейску – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Челябинской области» о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24 августа 2026 года определено возбудить дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Федякина М.А., который является законным представителем Муниципального учреждения Копейского городского округа «Дирекция городских парков и культурных пространств» по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и провести административное расследование.
В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в чч. 1, 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ основанием для проведения административного расследования является необходимость проведения экспертиз или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.
Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 3 пп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Между тем, в рамках расследования дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Федякина М.А., который является законным представителем Муниципального учреждения Копейского городского округа «Дирекция городских парков и культурных пространств», экспертные исследования или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не проводились. Так, в рамках производства по делу об административном правонарушении должностным лицом ОВО по г. Копейску – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области», из многообразия предусмотренных КоАП РФ процессуальных действий, лишь истребованы объяснения от Федякина М.А., составлен рапорт. Каких-либо иных запросов в рамках расследования в материалах дела не содержится, все мероприятия по выявлению правонарушения проведены в один день – это 24 августа 2026 года.
Более того, из представленных материалов следует, что каких-либо обстоятельств, вызывавших необходимость проведения комплекса требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не имелось.
В этой связи, административное расследование по делу об административном правонарушении фактически не проведено.
С учетом изложенного, а равно требований п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, корреспондирующих с абз. 5 пп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», дело об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение мировому судье по месту совершения административного правонарушения.
Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья городского суда определил:
дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица Федякина М.А., который является законным представителем Муниципального учреждения Копейского городского округа «Дирекция городских парков и культурных пространств» передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 г. Копейска Челябинской области для рассмотрения по существу.
Судья