РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2025 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Алексеевой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Двуреченской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 32 по Челябинской области к Ландейс В.П. о взыскании пени на недоимку по транспортному налогу,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС № 32 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ландейс В.П. о взыскании транспортного налога с физических лиц за 2023 год в размере 41 850 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 31044,34 руб.
В обоснование требований указано, что Ландейс В.П. состоит на учете в качестве налогоплательщика. На должника Ландейс В.П. зарегистрирован легковой автомобиль МАРКА, государственный регистрационный знак НОМЕР, 1989 года выпуска. Дата регистрации права 25 октября 1995 года, дата утраты права 07 мая 2024 года. Сумма задолженности по транспортному налогу за 2023 год составляет 41 850 руб. В адрес административного ответчика направлено уведомление об уплате налога и пени от 23 июля 2023 года НОМЕР. Начисление пени с 01 января 2023 года осуществляется не в отношении каждого вида налога, а на общую сумму отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика. Ответчиком в установленные сроки суммы, подлежащие уплате, добровольно в бюджет не внесены. Процедура взыскания задолженности в приказном порядке прекращена в связи с вынесением определения об отмене судебного приказа (л.д.5-7).
09 декабря 2025 года судом принято к производству уточненное административное исковое заявление, о взыскании задолженности по пени в сумме 3899,18 руб. по состоянию на 08 декабря 2025 года (л.д.69).
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС №32 по Челябинской области, представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС №30 по Челябинской области о месте, дате и времени судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились.
Административный ответчик Ландейс В.П. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Ландейс В.П. – Лопан А.М. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, представил суду письменные возражения по делу (л.д.76).
Руководствуясь положениями ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которого каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно положениям статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока (пункт 1).
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3).
Сумма, подлежащая взысканию налоговыми органами на основании судебного акта, не может превышать размер отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика на дату исполнения такого судебного акта (пункт 5).
Правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов (пункт 16).
Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 названного Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей (пункт 1).
Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (пункт 3).
Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ) пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено данным пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (подпункт 1 пункта 4).Сумма пеней, подлежащая уменьшению в случае уменьшения совокупной обязанности, не может превышать сумму пеней, которая была ранее начислена в период с установленного срока уплаты уменьшаемой совокупной обязанности до даты учета соответствующего уменьшения совокупной обязанности на едином налоговом счете в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 указанного Кодекса (пункт 6).
Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика, плательщика страховых взносов в случае уплаты налогов, страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).
Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации).
Законом Челябинской области от 28 ноября 2002 года N 114-ЗО «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Челябинской области» на территории Челябинской области установлен и введен в действие транспортный налог.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно положениям статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1).
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2).
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3).
Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 4).
Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 23 ноября 2017 года N 2519-О, в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указываются сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации.
По сведениям ОМВД России по г. Копейску Челябинской области за Ландейс В.П. в период с 25 октября 1995 года по 07 мая 2024 года было зарегистрировано транспортное средство марки МАРКА, 1989 года выпуска, идентификационный номер НОМЕР, государственный регистрационный знак НОМЕР.
В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом Ландейс В.П. начислен транспортный налог за 2023 год в размере 41 850 руб.
С учетом внесенных Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №10 по Челябинской области Ландейс В.П. выставлено требование НОМЕР об уплате задолженности по состоянию на 23 июля 2023 года по транспортному налогу в размере 125 550 руб., пени в размере 23 182 руб. 07 коп. со сроком исполнения до 16 ноября 2023 года.
Расчет пени произведен налоговым органом за период с 01 января 2023 года по 14 февраля 2025 года за вычетом сумм пени, по которым были приняты меры взыскания ранее.
В настоящее время сумма пени, подлежащая уплате, рассчитывается в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, с учетом сальдо и всех налоговых обязательств, отраженных на едином налоговом счете налогоплательщика. Начисление пени с 01 января 2023 года осуществляется не в отношении каждого вида налога, а на общую сумму отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика. Общая сумма пени, подлежащая взысканию с ответчика, согласно уточненному иску составляет 3899,18 руб.
03 июля 2025 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Ландейс В.П. транспортного налога с физических лиц за 2023 год в размере 41 850 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 31044,34 руб.
Судебный приказ мирового судьи судебного участка №1 г. Копейска Челябинской области №2а-558/2025 от 07 марта 2025 года о взыскании с Ландейс В.П. в пользу Межрайонной ИФНС России №32 по Челябинской области задолженности в вышеуказанной сумме, отменен определением того же судьи от 28 мая 2025 года.
В срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец обратился с настоящим иском в суд – 10 ноября 2025 года.
Вместе с тем, в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. № 381-О-П разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.
Как следует из уточненного искового заявления, оставшаяся по состоянию на 08 декабря 2025 года задолженность административного ответчика по рассматриваемому иску составляет пени в сумме 3899,18 руб., начисленные на недоимку, во взыскании которой административному истцу отказано ранее состоявшимися решениями суда.
Таким образом, поскольку административным истцом указано об утрате возможности взыскания недоимки, на которою исчислены пени, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области к Ландейс В.П. (ИНН НОМЕР), ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ о взыскании пени в размере 3899 рублей 18 копеек - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.
Председательствующий .
Мотивированное решение суда составлено 17 декабря 2025 года.
Председательствующий