РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 декабря 2025 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Лебедевой А.В., при секретаре Болотовой Е.А., с участием прокурора Михайловской Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области к Изгудинову Т.Г. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ ИК-1) обратилось в суд с административным иском к Изгудинову Т.Г. об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что 14.06.2018 года Изгудинов Т.Г. осужден Курчатовским районным судом г. Челябинска ( с учетом апелляционного определения Челябинского областного суда от 04.09.2018) по ст. 111 ч.4 УК РФ к 9 годам лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 04.09.2018 года. Начало срока: 14.06.2018 года. Конец срока: 22.05.2026 года. 02.09.2025 года прибыл в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области. Изгудинов Т.Г., 14.10.2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области и был переведен 14.10.2019 года на строгие условия отбывания наказания на основании постановления начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области. Просит установить осужденному Изгудинову Т.Г. после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра, за исключением выхода на работу; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа) на территории которых будет проживать (л.д. 5-6).
Представитель административного истца ФКУ ИК-1 Куликова Т.И., административный ответчик Изгудинов Т.Г. извещены, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав заключение прокурора Михайловской Т.С., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-1, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено, что 14.06.2018 года Изгудинов Т.Г. осужден Курчатовским районным судом г. Челябинска (с учетом апелляционного определения Челябинского областного суда от 04.09.2018) по ст. 111 ч.4 УК РФ к 9 годам лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 04.09.2018 года (л.д.9-16).
Изгудинов Т.Г. ранее не судим.
За время отбывания наказания в исправительной колонии Изгудинов Т.Г. имеет 38 взысканий, поощрений не имеет, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 41-43).
Из характеристики на Изгудинова Т.Г. следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик характеризуется отрицательно (л.д. 38-40).
Постановлениями начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области М.С.В. от 14.10.2019 года Изгудинов Т.Г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (л.д. 32,33).
Преступления, предусмотренные ч. 4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории особо тяжких преступлений.
Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Таким образом, поскольку Изгудинов Т.Г. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, следует установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установленный срок административного надзора учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком особо тяжкого преступления, и другие указанные выше обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение Изгудинова Т.Г. в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости установления столь длительного срока административного надзора.В п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивированно.
Нельзя согласиться с тем, что Изгудинов Т.Г. не имеет права посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от места их проведения, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного лица на отдых, участие в общественной и политической жизни по месту жительства было бы несоразмерно ограничено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного требования об установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.
Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе, и с решением вопросов трудоустройства.
Таким образом, с учетом данных о личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении Изгудинова Т.Г. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - в ночное время, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. При этом оснований указывать "за исключением выхода на работу" не имеется.
В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Учитывая, что до осуждения Изгудинов Т.Г. проживал на территории Челябинской области (л.д. 38), следует назначить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Челябинской области.
Для предупреждения совершения Изгудиновым Т.Г. преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы территории Челябинской области, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения Изгудиновым Т.Г. новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона об административном надзоре.
Установленные в отношении Изгудинова Т.Г. ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, Изгудинов Т.Г. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области к Изгудинову Т.Г. об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Изгудинова Т.Г., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить в отношении Изгудинова Т.Г. административные ограничения:
- запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет выезда за пределы Челябинской области.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий А.В. Лебедева
Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2025 года.
Судья: