ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 апреля 2026 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Алексеевой Е.В., при помощнике судьи Двуреченской А.А., при участии административного истца Соколова Д.С., представителя административного ответчика Семенова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административное исковое заявление Соколова Д.С. к ФСИН России, ГУФСИН России по Челябинской области, ГУФСИН России по Краснодарскому краю, УФСИН России по Курганской области, УФСИН России по Алтайскому краю, УФСИН России по Удмуртской Республике, ГУФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Саратовской области, УФСИН России по Волгоградской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, УФСИН России по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
Соколов Д.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в период этапирования с 26 октября 2017 года по 07 апреля 2023 года к месту отбытия наказания в исправительном учреждении.
Определениями суда от 28 января 2026 года, 19 февраля 2026 года, от 16 марта 2026 года, от 07 апреля 2026 года к участию в деле на основании ч. 5 ст. 41 КАС РФ привлечены ГУФСИН России по Челябинской области, ГУФСИН России по Краснодарскому краю, УФСИН России по Курганской области, УФСИН России по Алтайскому краю, УФСИН России по Удмуртской Республике, ГУФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Саратовской области, УФСИН России по Волгоградской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, УФСИН России по Республике Татарстан.
Представитель административного ответчика ФСИН России, ГУФСИН России по Челябинской области Семенов А.В. в судебном заседании заявил ходатайство о передаче дело для рассмотрения по подсудности по месту осуществления оспариваемых действий, так как ГУФСИН России по Челябинской области конвоирование Соколова Д.С. железнодорожным транспортом не осуществлялось.
Административный истец Соколов Д.С. в судебном заседании против удовлетворения заявленного ходатайства возражал, считал, что иск подлежит рассмотрению по месту отбывания им наказания.
Представители ГУФСИН России по Краснодарскому краю, УФСИН России по Курганской области, УФСИН России по Алтайскому краю, УФСИН России по Удмуртской Республике, ГУФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Саратовской области, УФСИН России по Волгоградской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, УФСИН России по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено (ч.1 ст.47 Конституции РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
При определении территориальной подсудности административных дел, связанных с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, судам следует учитывать, что в случае, когда административным ответчиком является федеральный орган исполнительной власти, его территориальный орган, административное исковое заявление может быть подано в суд того района, на территории которого осуществлены (не осуществлены) полномочия в виде оспариваемых действий (бездействия) или на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ) (п.5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47.
Вопрос о территориальной подсудности спора принявшего его к своему производству суда подлежит разрешению в ином процессуальном порядке. На основании пункта 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Поскольку исправительное учреждение, в котором гражданин находится в целях отбывания наказания в виде лишения свободы, не является его местом жительства, как неоднократно разъяснял Конституционный суд РФ (Определения от 26 мая 2011 года N 704-О-О, от 21 декабря 2011 года N 1765-О-О, от 24 сентября 2013 года N 1356-О и др.), суд считает необходимым передать дело по подсудности в соответствующий суд, к юрисдикции которого относится данный спор, а именно, с учетом предоставленных сведений ФСИН России о количестве, кратности, периоде и сроках осуществления этапирования осужденного подразделениями уголовно-исполнительной системы по конвоированию, в Дзержинский районный суд г.Новосибирска по месту нахождения ГУФСИН России по Новосибирской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 27,198,199 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать материалы административного дела №2а-805/2026 по административному исковому заявлению Соколова Д.С. к ФСИН России, ГУФСИН России по Челябинской области, ГУФСИН России по Краснодарскому краю, УФСИН России по Курганской области, УФСИН России по Алтайскому краю, УФСИН России по Удмуртской Республике, ГУФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Саратовской области, УФСИН России по Волгоградской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, УФСИН России по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в Дзержинский районный суд г.Новосибирска по месту нахождения ответчика для рассмотрения по подсудности.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области.
Председательствующий