РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2026 года
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кузнецовой Е.В.
секретаря судебного заседания Ворониной Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №32 по Челябинской области к Шахматову И.Г. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №32 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к Шахматову И.Г. о взыскании задолженности по страховым взносам в фиксированном размере за 2023 год в размере 22029 рублей 63 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее-ОМС): за 2023 год в размере 4736 рублей 80 копеек, за 2024 год в размере 9846 рублей 64 копейки, за 2025 год в размере 2994 рублей 58 копеек, суммы пеней в размере 47436 рублей 24 копеек, всего 87043 рубля 89 копеек.
В обоснование административного искового заявления указано, что Шахматов И.Г. состоит на учете в качестве налогоплательщика и является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование. В связи с наличием задолженности по страховым взносам в адрес ответчика направлено требование об уплате задолженности от 02 июня 2025 НОМЕР на сумму 445170 рублей 08 копеек. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. С 01 января 2023 у инспекции отсутствует право формирования и направления иного требования в адрес налогоплательщика при наличии ранее не исполненного требования об уплате. Вся сформированная задолженность подлежит уплате на основании одного требования от 02 июня 2025 НОМЕР. Обязанность налогового органа по принятию решения о взыскании в порядке ст.46 НК РФ предусмотрена ст.48 НК РФ. При этом п.3 ст.46 НК РФ предписывает принимать решение о взыскании в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета. При определении суммы задолженности, подлежащей включению в такое решение, учитывается весь размер актуального отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика. В связи с неисполнением требования, инспекцией инициирована процедура принудительного взыскания задолженности в порядке приказного производства. Процедура взыскания задолженности в приказном порядке прекращена в связи с вынесением определения об отмене судебного приказа №2а-3408/2025 от 30 октября 2025 года. Учитывая, что направленное в адрес налогоплательщика требование считается действующим до момента его полного исполнения, в случае включения в указанное требование налоговых обязанностей со сроками уплаты, наступившими после первоначального срока исполнения требования, срок для обращения в суд исчисляется как не позднее 1 июля года, определяемого по правилам пп.2 п.3 ст.48 НК РФ. На основании изложенного, просят удовлетворить административные исковые требования.
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 32 по Челябинской области о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.7,88 ).
Административный ответчик Шахматов И.Г. о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Представил письменный отзыв, в котором указал, что с исковыми требованиями о взыскании задолженности в размере 87 043 рублей 89 копеек не согласен, в связи с тем, что им указанная сумма добровольно уплачена 11 декабря 2025 года, не смотря на это налоговый орган 28 января 2026 года обратился в суд с требованием о взыскании суммы, которая оплачена (л.д.80-81,87).
Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России №30 по Челябинской области о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.
Руководствуясь положениями ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.
Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее-НК РФ) глава 1 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3 (начало действия с 01 января 2023 года), которой предусмотрен Единый налоговый платеж (ЕНП).
В силу пункта 1 статьи 11.3 НК РФ ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.
Налоговой задолженностью признается общая сумма недоимок, не уплаченных пеней, штрафов и процентов, а также подлежащих возврату в бюджет сумм налогов, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета (ЕНС) (пункт 2 статьи 11 НК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В силу ч.1.2 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, начиная с 2023 года уплачивают в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45842 рублей за расчетный период 2023 года, 49500 рублей за расчетный период 2024 года, 53658 рублей за расчетный период 2025 года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно статье 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (пункт 2).
Из материалов дела следует, что административный ответчик Шахматов И.Г. (ИНН НОМЕР) стоял на учете в налоговом органе как арбитражный управляющий в период с 12 марта 2014 по 11 апреля 2025 года (л.д.50).
В связи с наличием задолженности, руководствуясь статьей 69 НК РФ, налоговый орган сформировал требование НОМЕР по состоянию на 02 июня 2025 года со сроком уплаты до 24 июня 2025 года (л.д.11-12).
В требовании НОМЕР от 02 июня 2025 года содержатся сведения о наличии у административного ответчика отрицательного сальдо в размере 445170 рублей 08 копеек, в том числе налог на доходы физических лиц-48528 рублей 00 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года (в фиксированном размере) – 32505 рублей 00 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года – 128695 рублей 00 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов с дохода, превышающего 300000 рублей за расчетный период-1009 рублей 91 копейка, страховые взносы, в совокупном фиксированном размере 110396 рублей 05 копеек, пени -124039 рублей 12 копеек (л.д.11).
Требование об уплате формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода данного сальдо через "0" (или равенства "0").
В связи с неуплатой налогов, наличием отрицательного сальдо 26 мая 2025 года Межрайонная ИФНС №32 по Челябинской области инициировала обращение в судебном порядке к мировому судье судебного участка №6 г. Копейска с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Шахматова И.Г. о взыскании задолженности за 2022-2025 год за счет имущества физического лица в размере 154786 рублей 10 копеек, в том числе по налогам – 84403 рублей 99 копеек, пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов, в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 70382 рублей 11 копеек, которое согласно штампа поступило к мировому судье судебного участка №5 г. Копейска Челябинской области 17 октября 2025 года.
17 октября 2025 года мировым судьей судебного участка № 6 г. Копейска Челябинской области вынесен судебный приказ по делу №2а-3408/2025 о взыскании с Шахматова И.Г. задолженности в размере 154786 рублей 10 копеек, в том числе по налогам – 84403 рублей 99 копеек, пени – 70382 рублей 11 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2822 рублей.
30 октября 2025 года мировым судьей судебного участка №6 г. Копейска Челябинской области вынесено определение об отмене вышеуказанного судебного приказа, в связи с поступившими возражениями от Шахматова И.Г. (л.д.57).
28 января 2026 года налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением (л.д.5-8).
Согласно ответа Межрайонной ИФНС России №32 по Челябинской области от 16 февраля 2026 года исх НОМЕР Шахматов И.Г. являлся военным пенсионером с 12 апреля 2012 года, а также арбитражным управляющим в период с 12 марта 2014 по 11 апреля 2025 года. В связи с вступлением в законную силу с 24.06.2023 Федерального закона №257-ФЗ у арбитражных управляющих, получающих пенсию за выслугу лет, в соответствии с Законом РФ № 4468-1, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование прекращается с 24 июня 2023 года. Военные пенсионеры, являющиеся получателями пенсии за выслугу лет, признаются плательщиками страховых взносов только на обязательное медицинское страхование. Страховые взносы на ОМС уплачиваются в размере 19,8922% от совокупного фиксированного размера страховых взносов, установленного законодательством за каждый год. В связи с чем Шахматову И.Г. начислены страховые взносы:
за 2023 год СВ на ОПС за период с 01 января 2023 по 23 июня 2023 годы в размере 22029 рублей 63 копеек ((45842 руб./12 мес.) *5 мес.+ (45842 руб./12мес./30 кал.дней)*23 кал.дня));
за 2023 год СВ на ОМС за период с 24 июня 2023 -31 декабря 2023 годы в размере 4736 рублей 80 копеек (( 45842 руб./12 мес.)*6мес.+ (45842 руб./12 мес./30 кал.дней)*7 кал.дней) = 23812 рублей 37 копеек* 19,8922%));
за 2024 год СВ на ОМС в размере 9846 рублей 64 копейки (49500*19,8922%);
за 2025 год СВ на ОМС за период с 01 января 2025 по 11.04.2025 (дата снятия с учета в качестве арбитражного управляющего) в размере 2994 рублей 58 копеек ((53658 руб./12 мес.)*3 мес.+ (53658 руб./12 мес./30 кал.дней) *11 кал.дней)=15054,05*19,8922%). Исковое заявление направлено в суд на основании отмененного 30 октября 2025 года судебного приказа на сумму 87043 рублей 89 копеек.
В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона №287-ФЗ от 31 июля 2025 года «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» и Федеральный закон «об исполнительном производстве» с 1 ноября 2025 года при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы задолженности, в отношении которых налоговый орган обратился до 1 ноября 2025 года (включительно) в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, если при этом по состоянию на 1 ноября 2025 года по такому заявлению отсутствует вступивший в законную силу судебный акт, до даты вступления в законную силу судебного акта о взыскании указанных сумм. 02 ноября 2025 года времено исключена из сальдо ЕНС задолженность в размере 87043 рублей 89 копеек. Административным ответчиком Шахматовым И.Г. 11 декабря 2025 года произведена оплата в сумме 90684 рублей, которая распределена в счет погашения задолженности в размере 3639 рублей 60 копеек на штраф за налоговое правонарушение по сроку уплаты 25 сентября 2025 года. По состоянию на 16 февраля 2026 года у Шахматова И.Г. образовалось положительное сальдо на ЕНС в размере 87044 рублей 40 копеек. Задолженность в размере 87043 рублей 89 копеек будет восстановлена в сальдо ЕНС после вынесения и вступления в законную силу судебного акта, в связи с чем переплата в размере указанной суммы будет распределена в погашение задолженности в соответствии с порядком, установленным п.8 ст.45 Налогового кодекса РФ. В случае, если налогоплательщиком до возвращения приостановленной задолженности в сальдо ЕНС, не будет подано заявление о возврате положительного сальдо ЕНС на расчетный счет, то задолженность по исковому заявлению составит 0 рублей (л.д.77-78).
Административным ответчиком не оспаривается сумма начислений по страховым взносам, однако он считает, что задолженность отсутствует, в связи с оплатой 11 декабря 2025 года.
Исходя из ответа налогового органа следует, что задолженность оплачена в полном объеме, однако для распределения суммы 87043 рублей 89 копеек в счет погашения задолженности, необходимо решение суда о взыскании задолженности.
Учитывая изменения в Налоговом кодексе РФ с 01 ноября 2025 года, а также отсутствие у налогового органа судебного акта о взыскании задолженности по состоянию на 01 ноября 2025 года, суд считает, что налоговым органом правомерно исключена задолженность из отрицательного сальдо на ЕНС в сумме 87043 рублей 89 копеек до вынесения судебного акта о взыскании задолженности. Наличие переплаты на ЕНС Шахматова И.Г. в сумме 87043 рублей 89 копеек является фактически погашением задолженности по исковым требованиям административного истца. Однако для восстановления задолженности и зачета суммы 87043 рублей 89 копеек необходимо решение о взыскании задолженности.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о взыскании задолженности с Шахматова И.Г. в пользу МИФНС России № 32 по Челябинской области.
С Шахматова И.Г. надлежит взыскать задолженность по страховым взносам в фиксированном размере за 2023 год в размере 22029 рублей 63 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2023 год в размере 4736 рублей 80 копеек, за 2024 год в размере 9846 рублей 64 копейки, за 2025 год в размере 2994 рублей 58 копеек, суммы пеней в размере 47436 рублей 24 копеек, всего 87043 рубля 89 копеек.
Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Оснований для взыскания с Шахматова И.Г. государственной пошлины суд не усматривает, поскольку сумма задолженности им была погашена (11 декабря 2025 года) до предъявления административного иска в суд (28 января 2026 года).
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд –
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №32 по Челябинской области – удовлетворить.
Взыскать с Шахматова И.Г., ДАТА года рождения ( ИНН НОМЕР) задолженность по страховым взносам в фиксированном размере за 2023 год в размере 22029 рублей 63 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2023 год в размере 4736 рублей 80 копеек; страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2024 год в размере 9846 рублей 64 копейки; страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2025 год в размере 2994 рублей 58 копеек, суммы пеней в размере 47436 рублей 24 копеек, всего 87043 рубля 89 копеек.
Решение суда о взыскании задолженности в размере 87043 рубля 89 копеек в исполнение не приводить, в связи с фактическим погашением задолженности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Копейский городской суд Челябинской области.
Председательствующий Е.В. Кузнецова
Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2026 года