РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 марта 2026 года г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кузнецовой Е.В., при секретаре Ворониной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Каушевой О.М. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Каушева О.М. обратилась в суд с административным иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о возложении обязанности провести обследование жилых помещений в доме по адресу: АДРЕС и вынести решение о признании жилых помещений в указанном жилом доме аварийными и подлежащими сносу, установив разумные сроки расселения многоквартирного дома.
В обоснование иска указала, что она является собственником квартиры по адресу: АДРЕС. В настоящее время жилой дом АДРЕС, находится в состоянии, которое представляет угрозу для жизни и безопасности его жильцов. В настоящее время проживание в указанном доме невозможно. Другого жилого помещения на праве собственности или по другим основаниям она не имеет. Согласно заключения специалиста НОМЕР, выполненного ООО «Центр независимых экспертиз» от 27 октября 2025 года жилой дом по адресу: АДРЕС непригоден для проживания, поскольку строительные конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии, что определено согласно ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», СП 547.1325800.2025 «Здания жилые многоквартирные. Правила установления необходимости проведения капитального ремонта», физический износ жилого дома по состоянию на 17 октября 2025 года составляет 74,43%, согласно описанию в исследовательской части. Восстановить строительные конструкции исследуемого жилого дома до работоспособного состояния при помощи капитального ремонта невозможно, поскольку при капитальном ремонте не предусматривается замена несущих конструкций здания. Реконструкция (восстановление строительных конструкций) исследуемого жилого до работоспособного состояния нецелесообразн, поскольку стоимость восстановления значительно превышает стоимость постройки аналогичного жилого дома (необходимо выполнение дополнительных работ, связанных с демонтажем и вывозом демонтируемых конструкций). Дом не пригоден для проживания, поскольку строительные конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии из-за физического износа в процессе эксплуатации здания в целом. Недопустимый уровень надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований создает угрозу жизни и здоровью граждан. 11 ноября 2025 года она обратилась в администрацию Копейского городского округа Челябинской области с заявлением об обследовании жилых помещений в доме по адресу: АДРЕС, и вынесении заключения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Согласно отчета об отслеживании почтового отправления ее заявление получено 18 ноября 205 года. До настоящего времени ответ на ее заявление ей не поступал, считает это отказом.
Административный истец Каушева О.М. в судебное заседание не явилась извещена, просит рассмотреть дело без ее участия.
Представитель Каушевой О.М. адвокат Шишменцев В.В. в судебном заседании административный иск поддержал.
Административный ответчик администрации Копейского городского округа Челябинской области о времени и месте слушания дела извещены, представитель в судебное заседание не явился, представили письменный отзыв, в котором просят в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме и рассмотреть дело в отсутствии представителя.
В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.
Судом установлено, что 11 ноября 2025 года Каушева О.М. обратилась в администрацию Копейского городского округа Челябинской области с заявлением об обследовании жилых помещений в доме по адресу: АДРЕС и вынести заключение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, приложив к данному заявлению: свидетельства о праве на наследство по закону, копию выписки из ЕГРН, копию заключения специалиста.
Данное заявление получено администрацией Копейского городского круга Челябинской области 18 ноября 2025 года НОМЕР.
01 декабря 2025 г. на данное заявление администрацией Копейского городского округа Челябинской области дан ответ за НОМЕР, в котором указано, что учитывая, что предоставлено заключение специалиста НОМЕР ООО «Центр независимых экспертиз», в котором сделан вывод о признании домостроения по адресу: АДРЕС, непригодным для проживания, соответственно заключение специализированной организации о признании указанного домостроения аварийным и подлежащим сносу в межведомственную комиссию не представлено. Поскольку не представлено заключение специализированной организации о признании дома по адресу: АДРЕС аварийным и подлежащим сносу, заявление оставлено без рассмотрения. После устранения данных несоответствий вправе повторно предоставить необходимый пакет документов для рассмотрения на Комиссии вопроса признания вышеуказанного многоквартирного дома аварийным.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 02.05.2006 г. (в ред. от 02.07.2013 г.) N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В статье 4 Закона приведены различные формы обращения граждан, к которым относятся: предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
В силу части 3 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" закреплено право гражданина, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Как следует из письменного отзыва на административное исковое заявление администрации Копейского городского округа Челябинской области, что ответ на заявление Каушевой О.М. направлен управлением городского хозяйства в адрес заявителя 04.12.2025 г. В доказательство отправки приложен реестр отправки почтовой корреспонденции управления городского хозяйства администрации Копейского городского округа за декабрь 2025 г.
Вместе с тем на данном реестре отсутствует отметка оператора отделения почтовой связи о принятии почтовой корреспонденции, печать отделения.
Таким образом, доказательств отправки ответа на обращение Каушевой О.М. административным ответчиком не представлено, что свидетельствует о том, что административным ответчиком - допущено бездействие, выразившееся в не направлении в установленные законом сроки и порядке обращения административного истца от 18 ноября 2025 года.
Учитывая, что на адресованное в администрацию Копейского городского округа Челябинской области заявление Каушевой О.М. от 18 ноября 2025 года об обследовании жилых помещений и вынести заключение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежим сносу должностным лицом не направлен, бездействие администрации Копейского городского округа Челябинской области требованиям статей 9, 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", нарушает права гражданина на получение информации о результатах рассмотрения поданного обращения.
В целях восстановления нарушенных прав административного истца на административного ответчика надлежит возложить обязанность повторно рассмотреть заявление Каушевой О.М.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Копейского городского округа Челябинской область рассмотреть повторно заявление Каушевой О.М. по вопросу обследования жилых помещений в доме по адресу: АДРЕС и вынесении решения о признании жилых помещений в указанном жилом доме аварийными и подлежащими сносу.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течении месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Кузнецова
Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2026 года