РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2026 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Зозули Н.Е., при секретаре Ламерт О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ерцкина В.В. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Ерцкин В.В. обратился в суд с административным иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее - администрация КГО) о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: он 16.09.2025 года обратился в администрацию КГО с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и о перераспределении земельного участка, в соответствии с которым просил утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, и перераспределить принадлежащий ему на праве собственности земельный участок площадью 1097+/-12 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, образовав новый земельный участок, площадью 1491 кв.м. по указанному адресу через перераспределение границ, согласно приложенной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Ответом от 26.09.2025 года заместителя главы городского округа по имуществу, градостроительству и жилищной политике принято решение об отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС. Решением Копейского городского суда от 28.11.2025 года ответ заместителя главы городского округа по имуществу, градостроительству и жилищной политике от 26.09.2025 года признан незаконным, на ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть заявление об утверждении схемы расположения земельного участка. Ответом от 12.02.2026 года заместителя главы городского округа по имуществу, градостроительству и жилищной политике вновь принято решение об отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС. Ранее, 12.05.2025 года, 25.08.2025 года Ерцкин В.В. обращался с подобным заявлением, вместе с тем, ответами от 11.06.2025 года, 04.09.2025 года в перераспределении земельного участка было отказано. При этом в ответе от 11.06.2025 года указано, что испрашиваемый земельный участок находится в жилой зоне - Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Фактически основания, по которым администрацией КГО отказано в утверждении схемы в ответе от 12.02.2026 года, в полном объеме повторяют ответ от 26.09.2025 года, который Копейским городским судом признан незаконным. По мнению администрации КГО истребуемый земельный участок относится к категории земельных участков общего пользования, с чем административный истец не согласен. Истребуемый земельный участок к такой категории не относится, он не занят площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и т.п., следовательно, не может нарушать права неограниченного круга граждан на пользование указанными объектами и территорией, как это указано в ответе. Существующая инфраструктура и границы уже сформированных земельных участков препятствуют формированию АДРЕС, как магистральной улицы районного значения шириной более 45 м., а с учетом сформированного участка с кадастровым номером НОМЕР, имеющим адрес: АДРЕС, более 17-18 м., что вообще исключает возможность организации АДРЕС, как магистральной улицы с габаритами от 40 до 80 м., и требует внесения изменения в генеральный план Копейского городского округа. Фактически через истребуемый земельный участок осуществляется подход/подъезд исключительно к земельному участку с кадастровым номером НОМЕР, расположенному по адресу: АДРЕС. Испрашиваемый земельный участок согласно Генеральному плану Копейского городского округа расположен в жилой зоне - Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), на которой допустимо использование земельных участков с назначением для индивидуального жилищного строительства или для личного подсобного хозяйства, что не будет противоречить назначению земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, уже находящегося в собственности административного истца. В случае утверждения схемы расположения земельного участка и заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, ширина улицы в уточненных границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР до уточненных границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР составит порядка 60 м., что не будет противоречить генеральному плану Копейского городского округа улицы АДРЕС. Кроме того, в непосредственной близости от земельного участка с кадастровым номером НОМЕР расположен земельный участок с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, который относительно существующих границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР на 20 м. выходит вперед в сторону проезжей части по АДРЕС, в то время как согласно представленной схеме земельный участок НОМЕР в сторону проезжей части по АДРЕС будет выходить вперед только на 10 м. При этом в настоящее время от уточненных границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, до уточненных границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, а также до границ земельных участков домов №НОМЕР, НОМЕР по АДРЕС, ширина составляет порядка 45-46 м, что уже значительно меньше, чем расстояние между земельным участком с кадастровым номером НОМЕР (АДРЕС) до границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР (АДРЕС), где в случае утверждения схемы расположения земельного участка и заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, это расстояние будет составлять порядка 60 м. Относительно указанных расстояний по АДРЕС следует указать, что согласно публичной кадастровой карте между домами №НОМЕР и НОМЕР по АДРЕС, оно составляет 63-64 м. На кадастровом учете стоит участок с номером НОМЕР, имеющий адрес: АДРЕС. В данном случае расстояние от существующих границ указанного земельного участка и участка с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, составляет вообще 17-18 м. По направлению в сторону проспекта Победы в г. Копейске улица Талалихина пересекает улицу Волкова, а затем переходит в улицу Хохрякова. На перекрестке улиц Волкова и Талалихина расположены дома №НОМЕР и НОМЕР по ул. Волкова, которые разделяет непосредственно проезжая часть ул. Талалихина. Согласно публичной кадастровой карте расстояние между границами земельных участок по указанным адресам составляет порядка 54-55 м. Аналогичное расстояние составляет и расстояние между земельными участками, расположенными в АДРЕС, дома НОМЕР и НОМЕР. То есть в существующих границах земельных участков, расположенных вдоль проезжей части по АДРЕС, имеются более узкие расстояния. Испрашиваемый земельный участок в полном объеме граничит с земельным участком, принадлежащим истцу на праве собственности с кадастровым номером НОМЕР, не является проездом к иным индивидуальным отдельно стоящим жилым домам с приусадебными земельными участками, как по АДРЕС, так и по иным улицам в г. Копейске. Фактическая используемая площадь земельного участка, огороженного забором, составляет 1491 кв.м. В данных границах участок был огорожен предыдущими собственниками, которые им пользовались в указанных границах, а затем продолжил пользоваться истец. Фотографии, полученные в общедоступной сети Интернет, на сайте https://maps.google.com, отображают ситуацию на местности - а именно территории земельного участка, расположенного в АДРЕС, по состоянию на июль 2012 года, июль 2019 года, август 2021 года, и из них следует, что и по состоянию на 2012 год, когда собственником земельного участка было иное лицо, забор был установлен в границах земельного участка, с учетом того, который в настоящее время испрашивается истцом. На испрашиваемом земельном участке расположено нежилое здание (гараж), которое принадлежит истцу, построено им самостоятельно, имеются фотографии, подтверждающие процесс строительства, это могут подтвердить соседи всех близлежащих домов (фото, пояснения лиц могут быть представлены в случае необходимости). Часть этого нежилого здания (гаража) расположена на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, который уже находится в его собственности, а часть на испрашиваемом земельном участке, которым фактически истец пользуется длительный период времени, и пользовались предыдущие собственники земельного участка. Данное нежилое здание не находится в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц. Ерцкин В.В. просит признать незаконным отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выраженный в ответе администрации КГО от 12.02.2026 года № 3313-пс; возложить на администрацию КГО обязанность утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1491 кв.м., образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, принадлежащего ему на праве собственности, категории земель: земли населенных пунктов - для личного подсобного хозяйства; возложить на администрацию КГО обязанность после утверждения схемы расположения земельного участка перераспределить земельный участок (л.д.6-10).
Административный истец Ерцкин В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что на требованиях настаивает в полном объеме (л.д.70,77).
Административный ответчик администрация КГО извещена надлежащим образом, ее представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв на административное исковое заявление, просил об отказе в удовлетворении административных исковых требований (л.д.55,73-74).
Заинтересованные лица Управление Росреестра по Челябинской области, МУП «КСВВ», Филиал ПАО «Россети Урал» - «Челябэнерго», ПАО Сбербанк извещены надлежащим образом, их представители в судебное заседание не явились (л.д.70 оборот,72).
Руководствуясь положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат.
Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч.2 ст.62, ч.11 ст.226 КАС РФ).
Как следует из материалов дела, решением Копейского городского суда Челябинской области от 28.11.2025 года установлено, что Ерцкин В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет 31.10.2017 года, площадь составляет 1097+/-2 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, виде разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.
16.09.2025 года Ерцкин В.В. обратился с заявлением к административному ответчику об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Ответом, выраженном в письме от 26.09.2025 года № 26477-пс в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории отказано по следующим основаниям. Земельный участок, расположенный юго-западнее земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, относится к местам общего пользования. В результате обследования выявлено, что испрашиваемый земельный участок огорожен забором и является закрытым для общего пользования, что противоречит требованиям ст.262 Гражданского кодекса Российской Федерации. Перераспределение земельного участка, образованного за счет территории общего пользования, препятствует реализации неограниченным кругом лиц права на беспрепятственное ее использование, а возможность единоличного использования земельного участка противоречит правовому режиму территории общего пользования. В соответствии с геоинформационным порталом «Национальная система пространственных данных» сложившаяся линия застройки улицы АДРЕС четко проходит по фасадам индивидуальных жилых домов. При перераспределении земельного участка по АДРЕС, нарушается сложившаяся линия застройки. Геодезическая съемка территории Копейского городского округа масштаба 1:2000 подтверждает информацию о ранее существовавших границах земельного участка по АДРЕС. Согласно генеральном плану Копейского городского округа улица Талалихина отнесена к магистральным улицам районного значения, ширина которой должна составлять от 40 до 80 м. В настоящее время от уточненных границ земельного участка истца ширина составляет порядка 67-68 м. В соответствии с геоинформационным порталом «Национальная система пространственных данных» на испрашиваемом к перераспределению земельном участке расположен объект капитального строительства (гараж), выходящий за границы земельного участка. В представленном заявлении указано, что нежилое помещение (гараж) принадлежит истцу, вместе с тем в ЕГРН отсутствуют сведения о данном объекте недвижимости. В связи с изложенным администрация КГО области пришла к выводу, что объект капитального строительства (гараж) является самовольной постройкой на самовольно захваченном земельном участке.
Решением Копейского городского суда Челябинской области 28.11.2025 года отказ администрации КГО в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выраженный в письме № 26477-пс от 26.09.2025 года, признан незаконным; на администрацию КГО возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Ерцкина В.В. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1491 кв.м., по адресу: АДРЕС, категория земель - земли населённых пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства. Решение вступило в законную силу 13.01.2026 года (л.д.49-51).
В силу ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Ответом, выраженном в письме от 12.02.2026 года № 3313-пс, Ерцкину В.В. вновь отказано в перераспределении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС. Отказ вновь мотивирован тем, что земельный участок, расположенный юго-западнее земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, относится к местам общего пользования. В результате обследования выявлено, что испрашиваемый земельный участок огорожен забором и является закрытым для общего пользования, что противоречит требованиям ст.262 Гражданского кодекса Российской Федерации. Перераспределение земельного участка, образованного за счет территории общего пользования, препятствует реализации неограниченным кругом лиц права на беспрепятственное ее использование, а возможность единоличного использования земельного участка противоречит правовому режиму территории общего пользования. В соответствии с геоинформационным порталом «Национальная система пространственных данных» сложившаяся линия застройки улицы АДРЕС четко проходит по фасадам индивидуальных жилых домов. При перераспределении земельного участка по АДРЕС, нарушается сложившаяся линия застройки. Геодезическая съемка территории Копейского городского округа масштаба 1:2000 подтверждает информацию о ранее существовавших границах земельного участка по АДРЕС. Согласно генеральному плану Копейского городского округа улица АДРЕС отнесена к магистральным улицам районного значения, ширина которой должна составлять от 40 до 80 м. В настоящее время от уточненных границ земельного участка истца ширина составляет порядка 67-68 м. В соответствии с геоинформационным порталом «Национальная система пространственных данных» на испрашиваемом к перераспределению земельном участке расположен объект капитального строительства (гараж), выходящий за границы земельного участка. В представленном заявлении указано, что нежилое помещение (гараж) принадлежит истцу, вместе с тем в ЕГРН отсутствуют сведения о данном объекте недвижимости. В связи с изложенным администрация КГО области пришла к выводу, что объект капитального строительства (гараж) является самовольной постройкой на самовольно захваченном земельном участке. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером НОМЕР находится в ипотеке ПАО Сбербанк, согласие которого не приложено (л.д.30-33).
Согласно п.1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (абзац второй п.1 ст.11.7 ЗК РФ).
Допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (подп.3 п.1 ст.39.28 ЗК РФ).
Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, регламентируется статьей 39.29 ЗК РФ.
Из подпункта 3 п.8 ст.39.29 ЗК РФ следует, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения может принять решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 этой статьи.
Пунктом 9 ст.39.29 ЗК РФ предусмотрен закрытый перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, в том числе: не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц (подпункт 2); на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 этого кодекса (подпункт 3).
Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (п.10 ст.39.29 ЗК РФ).
Одним из оснований для принятия решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка администрацией КГО указано на отсутствие согласия залогодержателя на образование земельного участка.
В силу п.4 ст.11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется, в том числе в случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке (подп.2 п.4 ст.11.2 ЗК РФ).
Между тем, административный истец согласовал с залогодержателем образование земельного участка, что подтверждается письмом ПАО Сбербанк от 22.08.2025 года (л.д.19,20). Соответственно основание для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, предусмотренное подп.2 п.9 ст.39.29 ЗК РФ, отпало.
Кроме того, как следует из оспариваемого отказа администрации и установлено ранее судебным актом, основанием для принятия решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка является наличие на перераспределяемой его части объекта самовольного строительства (гаража). При этом принадлежность указанного строения Ерцкину В.В. ни ими, ни администрацией, ни третьими лицами не оспаривается.
Административным ответчиком не представлено доказательств того, что на испрашиваемом земельном участке будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц.
Таким образом, в данном случае на земельном участке отсутствуют какие-либо объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, что в силу подп.3 п.9 ст.39.29 ЗК РФ препятствовало бы перераспределению земельного участка административного истца и муниципальных земель.
Более того, в соответствии с правовым подходом, сформулированным в п.39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 за 2025 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18.06.2025 года, частичное нахождение возведенного здания за границами земельного участка с учетом фактического землепользования не препятствует перераспределению земельных участков при отсутствии иных ограничений для этого. Наличие на перераспределяемых земельных участках объекта недвижимого имущества, который не находится в государственной или муниципальной собственности, а также в собственности других граждан или юридических лиц, возведенного заявителем и находящегося в его пользовании, не предусмотрено законом в качестве основания для отказа в утверждении схемы расположения образуемого земельного участка и его перераспределении.
Довод административного ответчика о том, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимости, право собственности на который не зарегистрировано, основанием для отказа в удовлетворении требований не служит, поскольку материалы дела не содержат сведений о регистрации права собственности на указанный объект недвижимости за иными лицами, доказательств принадлежности спорных объектов недвижимости иным лицам в дело не представлено.
Также из оспариваемого ответа следует, что земельный участок, расположенный юго-западнее земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, относится к местам общего пользования. При перераспределении земельного участка по АДРЕС, нарушается сложившаяся линия застройки.
Указанные обстоятельства были предметом рассмотрения суда, предыдущий отказ был признан незаконным.
Доказательств того, что перераспределяемый земельный участок выходят за сложившуюся линию застройки АДРЕС, равно как и того обстоятельства, что в границах исторически сложившейся застройки АДРЕС линия застройки совпадает с красной линией, определяющей места общего пользования, административным ответчиком в материалы дела вновь не представлено.
Кроме того, испрашиваемый земельный участок расположен на одной фронтальной линии со смежными земельными участками по АДРЕС, что подтверждается сведениями из публичной кадастровой карты, а также фотографиями, полученные в общедоступной сети Интернет, на сайте https://maps.google.com, и представленные административным истцом (л.д.34-38).
Также из решения Копейского городского суда Челябинской области 28.11.2025 года следует, что согласно повременной съемке за 2012-2021 годы испрашиваемая часть земельного участка находится в фактических границах жилого дома по АДРЕС, в пользовании административного истца, огорожена забором с 2011 года, что не отрицал и в настоящее время не отрицает административный ответчик, следовательно довод администрации КГО о том, что испрашиваемая часть земельного участка нарушит линию застройки, сложившуюся по фасадам жилых домов, подлежит отклонению.
Руководствуясь приведенным выше положениями Земельного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание вступившие ранее в законную силу судебные акты, учитывая, что обстоятельства, положенные в основу оспариваемого отказа административного ответчика, в ходе рассмотрения дела не нашли подтверждения и не могут служить основанием для отказа в перераспределении земельных участков и утверждении схемы расположения земельного участка, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании его незаконным являются правомерными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.
Кроме того, суд полагает, что способ восстановления нарушенного права административного истца путем возложения обязанности повторно рассмотреть заявление об утверждении схемы расположения земельного участка в данном случае будет являться неэффективным, поскольку на администрацию КГО уже возлагалась обязанность повторно рассмотреть заявление административного истца, и по результатам повторного рассмотрения данного заявления вновь было отказано. В связи с чем, в данном случае наиболее эффективным способом восстановления нарушенного права административных истцов будет являться возложение на административного ответчика обязанности совершить те действия, отказ в которых признан судом незаконным.
Согласно п.11 ст.39.29 ЗК РФ лицо, по заявлению которого принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка или которому направлено согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельных участков, которые образуются в результате перераспределения, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете таких земельных участков.
При этом в срок не более чем тридцать дней со дня представления в уполномоченный орган кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, уполномоченный орган направляет подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания. Заявитель обязан подписать это соглашение не позднее чем в течение тридцати дней со дня его получения (п.13 ст.39.29 ЗК РФ).
В соответствии с п.14 ст.39.29 ЗК РФ уполномоченный орган отказывает в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, превышает площадь такого земельного участка, указанную в схеме расположения земельного участка или проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок был образован, более чем на десять процентов.
Таким образом, положения ст.39.29 ЗК РФ предусматривают соблюдение ряда последовательных процедур, которые заканчиваются заключением соглашения о перераспределении земельных участков после согласования уполномоченным органом схемы расположения земельного участка, постановки заявителем на кадастровый учет образуемого земельного участка, если только не имеется оснований, предусмотренных п.14 ст.39.29 ЗК РФ.
Как усматривается из материалов дела, основания, приведенные в обжалуемом отказе администрации, не попадают под действие п.14 ст.39.29 ЗК РФ с учетом того, что на административного ответчика возложена обязанность утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Учитывая вышеприведенные правовые нормы, суд полагает возможным возложить на администрацию КГО обязанность после утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории направить в адрес административного истца проект соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, категории земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
Административный иск Ерцкина В.В. удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации Копейского городского округа Челябинской области в утверждении схемы расположения земельного участка, выраженный в письме от 12.02.2026 года НОМЕР.
Обязать администрацию Копейского городского округа Челябинской области утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1491 кв.м., образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, принадлежащего Ерцкину В.В. на праве собственности, категории земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства.
Обязать администрацию Копейского городского округа Челябинской области после утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории направить в адрес Ерцкина В.В. проект соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, категории земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.
Председательствующий Зозуля Н.Е.