РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2026 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Цивилевой Е.С., при секретаре Пономаревой Л.К., с участием прокурора Михайловской Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 11 ГУФСИН России по Челябинской области к Хайдарову Б.С. угли об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 11 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ ИК-11) обратилось в суд с административным иском к Хайдарову Б.С.у. об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что 07 февраля 2022 года Хайдаров Б.С.у. осужден Металлургическим районным судом г. Челябинска (с учетом изменений, внесенных апелляционным определение судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 26 апреля 2022 года) по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Ранее административный ответчик не судим. Начало срока отбывания наказания 26 апреля 2022 года, года, конец срока - 01 мая 2026 года. За период отбывания наказания Хайдаров Б.С.у. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 28 взысканий, 2 поощрения, 29 января 2026 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поскольку административный ответчик отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, при этом признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, просит установить осужденному Хайдарову Б.С.у. после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрет пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выхода на работу; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за установленные судом территории (л.д. 5).
Представитель административного истца ФКУ ИК-11 Дмитриевская В.Э., административный ответчик Хайдаров Б.С.у. извещены, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 28, 29, 31).
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав заключение прокурора Михайловской Т.С., полагавшей необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-11 отказать, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании установлено, что 07 февраля 2022 года Хайдаров Б.С.у. осужден Металлургическим районным судом г. Челябинска (с учетом изменений, внесенных апелляционным определение судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 26 апреля 2022 года) по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 6-10, 11-18).
За время отбывания наказания в исправительной колонии Хайдаров Б.С.у. имеет 28 взысканий, 2 поощрения, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 21).
Из характеристики на Хайдаров Б.С.у. следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик характеризуется отрицательно (л.д. 20).
Постановлением начальника ФКУ ИК-11 Ромашова А.В. от 29 января 2026 года Хайдаров Б.С.у. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 19).
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 8 Постановления № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
На основании ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 2 указанного Федерального закона, в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.
Материалами дела подтверждается, что Хайдаров Б.С.у. является гражданином ГРАЖДАНСТВО (л.д. 22).
Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний НОМЕР от 19 октября 2022 года признано пребывание (проживание) в Российской Федерации Хайдаров Б.С.у., гражданина ГРАЖДАНСТВО, нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 23).
Доказательств обращения Хайдарова Б.С.у. в органы миграционного учета Российской Федерации по вопросам оформления гражданства либо получения разрешения на временное проживание, вида на жительство в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления административного надзора в отношении Хайдарова Б.С.у., являющегося гражданином ГРАЖДАНСТВО, не имеющего законных оснований проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, в связи с чем установление административных ограничений нарушает права данного лица, может воспрепятствовать его возможному выезду или выдворению из Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6, п. 6 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», уполномоченные органы не лишены права на подачу повторного заявления об установлении административного надзора в отношении Хайдарова Б.С.у. при условии проживания указанного лица на территории Российской Федерации на законных основаниях и при наличии оснований, предусмотренных ст. 3 указанного Федерального закона, в течение срока, установленного для погашения судимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Федерального казенного учреждения исправительная колония № 11 ГУФСИН России по Челябинской области к Хайдарову Б.С. угли об установлении административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2026 года.