РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2026 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Цивилевой Е.С., при секретаре Пономаревой Л.К., с участием прокурора Горбуновой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к Дель Ю.Г. об установлении дополнительного административного ограничения, изменении ранее установленного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по г. Копейску Челябинской области (далее по тексту - ОМВД России по г. Копейску) обратился в суд с административным иском к Дель Ю.Г. об установлении дополнительно административного ограничения, изменении ранее установленного административного ограничения. В обоснование заявленных требований указано, что решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 22 сентября 2021 года в отношении Дель Ю.Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяцы в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы Челябинской области. Решением Копейского городского суда Челябинской области от 10 августа 2022 года административные ограничения, установленные решением от 22 сентября 2021 года в отношении административного ответчика, дополнены административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц), запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением Копейского городского суда Челябинской области от 06 июня 2025 года административное ограничение, установлением решением от 22 сентября 2021 года (с учетом решения от 10 августа 2022 года) в отношении Дель Ю.Г., в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут изменено на период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, которое решением Копейского городского суда Челябинской области от 11 ноября 2025 года изменено на период времени с 19 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Административный ответчик, находясь под административным надзором, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встала, совершила четыре административных правонарушения против порядка управления. Просит изменить установленное в отношении Дель Ю.Г решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 22 сентября 2021 года (с учетом решений Копейского городского суда Челябинской области от 10 августа 2022 года, от 06 июня 2025 года, от 11 ноября 2025 года) административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 19 часа 00 минут до 06 часов 00 минут на период времени с 18 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также дополнить установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 5-6).
Представитель административного истца ОМВД России по г. Копейску Кулиш Е.С., административный ответчик Дель Ю.Г. извещены, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 41, 42, 49, 50).
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав заключение прокурора Горбуновой И.Д., полагавшей необходимым удовлетворить административные исковые требования ОМВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Исходя из положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что Дель Ю.Г. судима 18 сентября 2021 года Копейским городским судом Челябинской области по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена 28 сентября 2021 года по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 17 сентября 2021 года условно-досрочно (л.д. 20).
Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 22 сентября 2021 года в отношении Дель Ю.Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяцы в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы Челябинской области (л.д. 7-9).
Решением Копейского городского суда Челябинской области от 10 августа 2022 года административные ограничения, установленные решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 22 сентября 2021 года в отношении Дель Ю.Г., дополнены административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц), запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 10-11).
Решением Копейского городского суда Челябинской области от 06 июня 2025 года изменено административное ограничение, установленное решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 22 сентября 2021 года (с учетом решения Копейского городского суда Челябинской области от 10 августа 2022 года) в отношении Дель Ю.Г., в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут на период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 12-14).
Решением Копейского городского суда Челябинской области от 11 ноября 2025 года изменено административное ограничение, установленное решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 22 сентября 2021 года (с учетом решений Копейского городского суда Челябинской области от 10 августа 2022 года, от 06 июня 2025 года) в отношении Дель Ю.Г., в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на период времени с 19 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 12-14).
С 17 февраля 2022 года Дель Ю.Г. состоит на учете в ОМВД России по г. Копейску, как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 19).
В судебном заседании установлено, что, находясь под административным надзором, Дель Ю.Г. привлекалась к административной ответственности:
- 03 декабря 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 15 суток (л.д. 36);
- 09 февраля 2026 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 37, 38);
- 09 февраля 2026 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 39, 40).
Таким образом, административный ответчик в течение одного года совершила три административных правонарушения против порядка управления.
Факты совершения административных правонарушений и привлечение к административной ответственности Дель Ю.Г. не оспариваются.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивированно.
Административным истцом не представлено мотивов, по которым необходимо установить в отношении Дель Ю.Г. административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных административных требований в указанной части.
Суд, проанализировав положения Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом данных о личности Дель Ю.Г., ее образа жизни и поведения в период нахождения под административным надзором, а также связи с необходимостью более строгого контроля за поведением административного ответчика, учитывая, что она является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд приходит к выводу об изменении административного ограничения, установленного решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 22 сентября 2021 года (с учетом решений Копейского городского суда Челябинской области от 10 августа 2022 года, от 06 июня 2025 года, 11 ноября 2025 года) в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 19 часа 00 минут до 06 часов 00 минут на период времени с 18 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Изменение ранее установленного в отношении Дель Ю.Г. административного ограничения является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, необходимо разъяснить, что Дель Ю.Г. не лишена возможности для обращения в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к Дель Ю.Г. об установлении дополнительного административного ограничения, изменении ранее установленного административного ограничения удовлетворить частично.
Изменить административное ограничение, установленное решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 22 сентября 2021 года (с учетом решений Копейского городского суда Челябинской области от 10 августа 2022 года, от 06 июня 2025 года, от 11 ноября 2025 года) в отношении Дель Ю.Г., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 19 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на период времени с 18 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Отделу МВД России по г. Копейску Челябинской области отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2026 года.