РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2026 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Цивилевой Е.С., при секретаре Пономаревой Л.К., с участием прокурора Горбуновой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к Джалилову И.У. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ ИК-15) обратилось в суд с административным иском к Джалилову И.У. об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что 05 апреля 2013 года Джалилов И.У. осужден Катайским районным судом Курганской области (с учетом постановления Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 октября 2019 года) по ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 229.1, ч. 1 ст. 322, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 13 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Ранее административный ответчик неоднократно судим. Приговором суда от 05 апреля 2013 года в действиях Джалилова И.У. установлен рецидив преступлений, который по своему виду является особо опасным. Начало срока отбывания наказания 05 апреля 2013 года, конец срока - 23 сентября 2026 года. Поскольку административный ответчик отбывает наказание за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений и в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, просит установить осужденному Джалилову И.У. после освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого будет проживать поднадзорный; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 5-6).
Представитель административного истца ФКУ ИК-15 Воронцова С.Н., административный ответчик Джалилов И.У. извещены, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 35, 36, 41).
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав заключение прокурора Горбуновой И.Д., полагавшей необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-15 отказать, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании установлено, что 05 апреля 2013 года Джалилов И.У. осужден Катайским районным судом Курганской области (с учетом постановления Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 октября 2019 года) по ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 229.1, ч. 1 ст. 322, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 13 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 7-19, 20-21, 22-23).
За время отбывания наказания в исправительной колонии Джалилов И.У. имеет 13 взысканий, 2 поощрения, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 33).
Из характеристики на Джалилова И.У. следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик характеризуется отрицательно (л.д. 32).
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 8 Постановления № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
На основании ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 2 указанного Федерального закона, в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.
Материалами дела подтверждается, что Джалилов И.У. является гражданином Республики Таджикистан (л.д. 27, 28).
Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 2062-рн от 28 апреля 2015 года признано пребывание (проживание) в Российской Федерации Джалилова И.У., гражданина Республики Казахстан, нежелательным сроком на до 2034 года (л.д. 26).
Кроме того, решением УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу № 81/ТО-122-нв от 13 декабря 2022 года Джалилову И.У., гражданину ГРАЖДАНСТВО, не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. Джалилов И.У. после отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (л.д. 24, 25).
Доказательств обращения Джалилова И.У. в органы миграционного учета Российской Федерации по вопросам оформления гражданства либо получения разрешения на временное проживание, вида на жительство в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления административного надзора в отношении Джалилова И.У., являющегося гражданином ГРАЖДАНСТВО, не имеющего законных оснований проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, в связи с чем установление административных ограничений нарушает права данного лица, может воспрепятствовать его возможному выезду или выдворению из Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6, п. 6 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", уполномоченные органы не лишены права на подачу повторного заявления об установлении административного надзора в отношении Джалилова И.У. при условии проживания указанного лица на территории Российской Федерации на законных основаниях и при наличии оснований, предусмотренных ст. 3 указанного Федерального закона, в течение срока, установленного для погашения судимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к Джалилову И.У. об установлении административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2026 года.