РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2026 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Цивилевой Е.С., при секретаре Пономаревой Л.К., с участием прокурора Горбуновой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области к Водяеву Д.И. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ ИК-1) обратилось в суд с административным иском к Водяеву Д.И. об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что 15 мая 2017 года Водяев Д.И. осужден Калининским районным судом г. Челябинска (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 07 августа 2017 года) по ч. 3 ст. 162 (три преступления), ч. 2 ст. 159 (два преступления), п. "а" ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее административный ответчик не судим. Начало срока отбывания наказания 15 мая 2017 года, конец срока - 14 сентября 2026 года. За период отбывания наказания Водяев Д.И. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 30 взысканий, 7 поощрений, 12 января 2026 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Поскольку административный ответчик отбывает наказание за совершение тяжкого и особо тяжких преступлений и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, просит установить осужденному Водяеву Д.И. после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выхода на работу; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорное лицо (л.д. 5-6).
Представитель административного истца ФКУ ИК-1 Куликова Т.И., административный ответчик Водяев Д.И. извещены, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 42, 50, 52).
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав заключение прокурора Горбуновой И.Д., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-1, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено, что 15 мая 2017 года Водяев Д.И. осужден Калининским районным судом г. Челябинска (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 07 августа 2017 года) по ч. 3 ст. 162 (три преступления), ч. 2 ст. 159 (два преступления), п. "а" ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-21, 22, 23-31).
За время отбывания наказания в исправительной колонии Водяев Д.И. имеет 30 взысканий, 7 поощрений, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 38-39).
Из характеристики на Водяева Д.И. следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик характеризуется отрицательно (л.д. 35-37).
Постановлениями начальника ФКУ ИК-1 Д.Н.И. от 12 января 2026 года Водяев Д.И. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (л.д. 32, 33, 34).
В силу ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное п. "а" ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений.
Согласно ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории особо тяжких преступлений.
В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, составляет 10 лет после отбытия наказания.
Таким образом, поскольку Водяев Д.И. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжких преступлений, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, следует установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установленный срок административного надзора учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком тяжкого и особо тяжких преступлений и другие указанные выше обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение Водяева Д.И. в период отбывания наказания в местах лишения свободы, и свидетельствующие о необходимости установления максимального срока административного надзора.
В п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивированно.
Нельзя согласиться с тем, что Водяев Д.И. не имеет права посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от места их проведения, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного лица на отдых, участие в общественной и политической жизни по месту жительства было бы несоразмерно ограничено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного требования об установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.
Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе, и с решением вопросов трудоустройства.
Таким образом, с учетом данных о личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, а также совершения преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, в ночное время, суд приходит к выводу об установлении в отношении Водяева Д.И. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - в ночное время, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. При этом оснований указывать "за исключением выхода на работу" не имеется.
В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Учитывая, что Водяев Д.И. проживал на территории Челябинской области (л.д. 40), следует назначить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Челябинской области.
Для предупреждения совершения Водяевым Д.И. преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Челябинской области.
Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения Водяевым Д.И. новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Установленные в отношении Водяева Д.И. ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, Водяев Д.И. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области к Водяеву Д.И. об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Водяева Д.И., ДАТА года рождения, уроженца МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить в отношении Водяева Д.И. административные ограничения:
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет выезда за пределы Челябинской области.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2026 года.