РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15.05.2026 года город Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего: Ботовой М.В.,
При секретаре: Штамм А.И., рассмотрев административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу исполнителю Копейского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области Ковалевой М.В., ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Копейского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области Ковалевой М.В., ГУФССП России по Челябинской о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, где в обоснование указано, что 16.02.2022 года в Копейский ГОСП ГУ ФССП России по Челябинской области предъявлялся исполнительный документ о взыскании с должника Сергеева В.А. задолженности в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».04.03.2022 года было возбуждено исполнительное производство НОМЕР. Согласно данных официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Ковалевой М.В.. Полагают, что имеет место бездействие судебного пристава—исполнителя, которое заключается в том, что с 01.12.2025 года по 19.03.2026 года не направлялись запросы в ФНС России о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц для выяснения источника дохода, с 01.03.2023 года по 19.03.2026 не направлялись запросы в пенсионный фонд России на получение сведений по заработной плате, иных выплатах вознаграждения застрахованному лицу, с 01.06.2025 по 19.03.2026 не направлялись запросы в подразделения МВД по вопросам миграции с целью установления информации о месте жительстве должника, с 04.03.2022 по настоящее время не проведена проверка имущественного положения по месту жительства должника, соответствующий акт не направлялся. Полагают, что длительным бездействием их права нарушены. Просят признать незаконными бездействия пристава-исполнителя Копейского ГОСП ГУ ФССП России по Челябинской области Ковалевой М.В., выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства /регистрации за период с 04.03.2022 по 19.03.2026, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.09.2024 по 19.03.2026, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 04.03.2022 по 19.03.2026, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 04.03.2022 по 19.03.2026. Обязать судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП ГУ ФССП России по Челябинской области Ковалеву М.В. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей. Просит взыскать с ответчика государственную пошлину.
Протокольным определением суда от 17.04.2026 года в качестве административных ответчиков привлечены ФССП России, в качестве заинтересованных лиц Межрайонная ИФНС России №30 по Челябинской области, ПАО «Челиндбанк», Межрайонная ИФНС №10 по Челябинской области, ООО «Перспектива», ООО «Коллекторское агентство 21 век», ООО «Агентство Финансового контроля», Вакорин А.Н..
В судебное заседание представитель административного истца, представители административных ответчиков ГУ ФССП России по Челябинской области, ФССП России, заинтересованные лица не явились, о рассмотрении дела извещены.
В силу ст.150 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области Ковалева М.В. пояснила, что исполнительные действия по исполнительному производству проводятся, осуществлены выходы по месту жительства 11.06.2025, 10.03.2026, направлены запросы в ЗАГС, в браке должник не состоит, по сведениям ПФР должник не работает, ранее работал в ООО «Демидова», где размер заработной платы 6000 рублей, и указанная заработная плата сохранялась за должником, недвижимого имущества за ним не зарегистрировано, поступившие денежные средства распределены по взыскателям.
Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области Ковалеву М.В., изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Согласно статьи 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 указанного выше Закона.
Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Статьей 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Судом установлено, что Акционерное общество «ОТП Банк» является юридическим лицом, зарегистрированном в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, Уставом, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.06.2024 года.
Установлено, что 15.12.2021 года мировым судьей судебного участка №2 города Копейска вынесен судебный приказ о взыскании с Сергеева В.А. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору, расходов по государственной пошлине, в общей сумме 331752,27 рублей.
В материалах дела также имеется судебный приказ от 03.11.2021 мирового судьи судебного участка 31 города Копейска о взыскании с Сергеева В.А. в пользу АО «ОТП Банк» суммы долга с учётом государственной пошлины в размере 318898,80 рублей.
Как следует из материалов дела на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ковалевой М.В. находится сводное исполнительное производство в состав, которого входит исполнительное производство НОМЕР от 04.03.2022 года.
В рамках исполнительного производства было проверено имущественное положение должника, установлено, что за ним зарегистрированы транспортные средства МАРКА 1998 года выпуска, гос.номер НОМЕР, МАРКА, 1993 года выпуска гос.номер НОМЕР.14.03.2022 года судебным приставом –исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении данных транспортных средств.
В рамках исполнительного производства были направлены запросы в Государственный комитет по делам ЗАГС с целью получения сведений о перемени фамилии, имени, отчества, о заключении, расторжении брака, смерти, в кредитные организации, в Пенсионный фонд РФ с целью установления сведений о заработной плате или ином доходе.
Было установлено, что должник зарегистрирован по адресу АДРЕС, при выходе по месту жительства 11.06.2025 и 10.03.2026 имущество, подлежащее описи и аресту не обнаружено. Транспортные средства также на придомовой территории не обнаружены. По сведениям ГИБДД транспортные средства зарегистрированы по адресам, которые к подведомственной территории не относятся, в связи, с чем направлены поручения о совершении исполнительных действий в Миасское ГОСП ГУ ФССП России по Челябинской области и Ленинский РОСП города Челябинска.
Из сведений ОСФР по Челябинской области установлено, что должник трудоустроен ООО «Демидова», в связи с чем 24.06.2025 вынесено и направлено постановление об обращении на заработную плату должника в адрес работодателя.
В материалах дела имеется ответ на запрос сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, где Сергеев В.А. являлся работником в ООО «Демидова» и за него работодателем за период с марта 2025 по январь 2026 года перечислены страховые выплаты в размере 6612,50 рублей.
Было установлено наличие открытых счетов должника в ООО №ХФХ Банк», ПАО «Челиндбанк», АО ОТП Банк, ПАО Сбербанк, АО «ТБанк» судебным приставом –исполнителем 22.03.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
В ходе исполнительного производства с должника удержаны и направлены взыскателю денежные средства в сумме 4554,21 рублей, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету.
Кроме того, представлены постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от 06.10.2025 года, извещение о вызове на прием от 01.04.2026 года в адрес должника, постановление о взыскании исполнительского сбора от 17.08.2023 года.
Изучив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.
Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований.
Таким образом, учитывая совокупность доказательств, представленных административными ответчиками в порядке ст.62 КАС РФ, принимая во внимание положения действующего законодательства об исполнительном производстве, учитывая, что судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области предпринимаются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, права административного истца как взыскателя по исполнительному производству не нарушены, соответственно требования административного истца не могут быть удовлетворены.
В силу положений ст.111 КАС РФ требования о взыскании государственной пошлины удовлетворению не подлежат.
Таким образом, Акционерному обществу «ОТП Банк» в удовлетворении требований к судебному приставу исполнителю Копейского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области Ковалевой М.В., ГУФССП России по Челябинской области, ФССП России о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП ГУ ФССП России по Челябинской области, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства /регистрации за период с 04.03.2022 по 19.03.2026, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.09.2024 по 19.03.2026, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 04.03.2022 по 19.03.2026, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 04.03.2022 по 19.03.2026, обязании судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП ГУ ФССП России по Челябинской области применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, взыскании государственной пошлины отказать.
Руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд-
РЕШИЛ:
Акционерному обществу «ОТП Банк» в удовлетворении требований к судебному приставу исполнителю Копейского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области Ковалевой М.В., ГУФССП России по Челябинской области, ФССП России о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП ГУ ФССП России по Челябинской области, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства /регистрации за период с 04.03.2022 по 19.03.2026, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.09.2024 по 19.03.2026, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 04.03.2022 по 19.03.2026, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 04.03.2022 по 19.03.2026, обязании судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП ГУ ФССП России по Челябинской области применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, взыскании государственной пошлины отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Ботова М.В.
Мотивированное решение изготовлено : 15.05.2026 года