РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2026 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Эммерт О.К., при секретаре Фомичевой О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием аудиофиксации административное исковое заявление Калмыкова Н.А. к ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области, ГУФСИН России по Челябинской области, ФСИН России, начальнику ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области Мосунову Р.Г. о признании постановлений о применении мер взыскания незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Калмыков Н.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области о признании постановлений врио. начальника ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области Мосунова Р.Г. от 06 февраля 2026 года, 10 марта 2026 года о применении мер взыскания незаконными, их отмене.
В обоснование требований указано, что Калмыков Н.А. осужден приговором Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 17 февраля 2016 года к лишению свободы на срок 13 лет со штрафом. Постановлением Копейского городского суда от 10 марта 2023 года Калмыкову Н.А. заменено наказание в виде лишения свободы на принудительные работы. Калмыков Н.А. отбывает наказание в виде принудительных работ в ИЦ-1. За время отбывания наказания не допускал проступков и не нарушал правила внутреннего распорядка исправительного учреждения. 06 февраля 2026 года врио. начальника ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области вынесено постановление о применении к нему меры дисциплинарного взыскания в виде выговора. В обоснование взыскания указано, что 30 января 2026 года в 17:30 часов Калмыков Н.А. не возвратился в исправительный центр после рабочей смены. Административный истец трудоустроен в АО «Птицефабрика Челябинская» в п. Октябрьский. После окончания смены администрацией центра осужденным разрешено заезжать в магазин за продуктами питания. После работы Калмыков Н.А. заехал в арендованную им квартиру по адресу: АДРЕС, за продуктами. Полагает, что им не были нарушены правила внутреннего распорядка ИЦ. По сведениям сотрудника ИЦ Калмыков обязан прибыть в центр после работы не позднее 18:20 часов. Данное условие им нарушено не было. То, что он заехал на арендованную им квартиру за продуктами питания не повлекло нарушения ПВР и каких-либо негативных последствий. Калмыков Н.А. пытался представителю административного ответчика объяснить то, что в его действиях нет состава нарушения, однако между ними возник конфликт по этому поводу, после чего в адрес Калмыкова были высказаны угрозы о возможных неоднократных привлечениях его к дисциплинарной ответственности из-за несогласия с мнением администрации ИЦ. Постановлением врио. начальника ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области от 10 марта 2026 года к Калмыкову вновь было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. В качестве нарушения указано то, что 03 марта 2026 года в 05:31 часов он осуществил подъем с кровати до команды «подъем». Калмыков объяснил начальнику центра, что ему стало плохо, заболел живот и пошел в туалет до команды «подъем» за 30 минут. Калмыкова стошнило и, чтобы привести себя в порядок он взял гигиенические принадлежности в помещении для хранения вещей. Сотрудником центра было проверено и установлено, что действительно средства гигиены он хранит там. Намеренно с кровати до команды «подъем» не вставал. Из-за ухудшения здоровья вынужден был встать с кровати, выйти в туалет и воспользоваться средствами гигиены. Считает, что не допускал нарушения правил внутреннего распорядка исправительного центра. Вынесенные постановления свидетельствуют о предвзятом отношении к нему, постановления являются необоснованными и незаконными, в действиях нарушения установленного порядка отсутствуют. С какими-либо правилами распорядка в ИЦ-1 ознакомлен не был.
Определением суда в соответствии с ч.5 ст.41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФСИН России по Челябинской области, ФСИН России, начальник ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области Мосунов Р.Г..
Административный истец Калмыков Н.А., принимавший участие в судебном заседании до перерыва, на требованиях настаивал, просил удовлетворить. Пояснил, что 30 января 2026 года возвратился с работы в исправительный центр в 18:20 часов. Возвращение в указанное время согласовано с сотрудниками центра, о чем представлена аудиозапись. Заезжать после работы за продуктами разрешено, что и было им сделано, на съемную квартиру заехал за продуктами питания. 10 марта 2026 года ему стало плохо. Вышел из комнаты на пол часа раньше положенного, в связи с ухудшением самочувствия, в туалете его стошнило, вынужден был почистить зубы. Повышения температуры не было, поэтому за медицинской помощью обращаться не стал, также чтобы не повлечь пропуск работы. Правила распорядка им не нарушены.
Представитель истца - адвокат Коткова Е.В., принимавшая участие в судебном заседании до перерыва, на заявленных требованиях настаивала.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области, ГУФСИН России по Челябинской области, ФСИН России - Тесленко И.А. в судебном заседании по заявленным требованиям возражала, в удовлетворении иска просила отказать. Пояснила, что имеется факт опоздания в соответствии с действующим распорядком дня для пятидневной рабочей недели. Возвращение осужденных после работы предусмотрено в 17:30 часов, тогда как нахождение Калмыкова на съемной квартире установлено в 18:00 часов. Второе нарушение также нашло подтверждение. На видеозаписи четко видно, что Калмыков чувствует себя хорошо. Распорядком дня предусмотрено справление естественных нужд, чистка зубов к таковым не относится, это гигиеническая процедура. Другие осужденные неоднократно обращались к сотрудникам ИЦ по поводу ранних подъемов Калмыкова, чем он мешает сну других. После получения выговора Калмыков сразу стал соблюдать распорядок дня. При необходимости отъезда за продуктами осужденный должен взять разрешение на это. Даже при наличии разрешения, заезд на квартиру не предусмотрен. Распорядок дня для осужденных в ИЦ расположен в спальной секции, в столовой в открытом доступе.
Административный ответчик начальник ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области Мосунов Р.Г. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконным, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возложена на лицо, обратившееся в суд.
В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 82 этого же кодекса режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Согласно частям 2 и 3 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
Согласно ч. 4 ст. 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, которым принудительные работы назначены в порядке замены иного вида наказания, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, в порядке, предусмотренном частями второй и второй.1 настоящей статьи.
Согласно пункту "а" статьи 60.14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра может применяться такая мера взыскания как выговор.
Частью 1 статьи Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение о применении к осужденным к принудительным работам предусмотренных статьями 60.13 и 60.14 настоящего кодекса мер поощрения и взыскания выносится в письменной форме.
Согласно части 1 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: а) нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности; б) нарушение трудовой дисциплины; в) нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре; г) неявка без уважительных причин на регистрацию в исправительный центр осужденного, которому разрешено проживание за его пределами.
В соответствии с частью 2 статьи 60.16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения.
В силу ст. 60.4 названного Кодекса в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 1).
Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее - Правила).
Согласно подпункту 8.2 пункта 8 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы осужденные к принудительным работам обязаны соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам данными Правилами.
Согласно подпункту 8.16 пункта 8 Правил внутреннего распорядка осужденные к принудительным работам обязаны при заболевании немедленно ставить в известность администрацию ИЦ для организации оказания медицинской помощи.
Согласно разделу VII Правил осужденные к принудительным работам могут приобретать продукты питания, вещи, предметы первой необходимости и другие промышленные товары в организациях розничной торговли, а также в интернет-магазинах. Приобретение осужденными к принудительным работам продуктов питания, вещей, предметов первой необходимости и других промышленных товаров осуществляется в личное время осужденных к принудительным работам согласно распорядку дня осужденных к принудительным работам либо при возвращении с работы с разрешения начальника исправительного центра или лица, его замещающего, либо уполномоченного им сотрудника на основании заявлений осужденных к принудительным работам (пункты 47 - 48).
Согласно пункту 69 главы IX тех же Правил, время убытия (прибытия обратно) на работу осужденных к принудительным работам устанавливается администрацией исправительного центра по согласованию с организацией, в которой они работают, с учетом отдаленности работы от исправительного центра, продолжительности рабочей смены, способов и средств доставки либо передвижения осужденных. С разрешения администрации исправительного центра осужденные к принудительным работам могут в соответствии с установленным распорядком дня посещать при возвращении с работы организации розничной торговли, медицинские организации, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, учреждения культуры в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр.
В соответствии с пунктом 118 Правил распорядок дня осужденных к принудительным работам включает в себя время подъема, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки (физические упражнения осужденными к принудительным работам выполняются по их выбору), приема пищи, проведения проверки, следования на работу, нахождения на объектах, где работают осужденные к принудительным работам, возвращения с работы, спортивных мероприятий (по желанию), личное время, время отбоя и непрерывного восьмичасового сна.
По команде "Подъем" осужденные к принудительным работам должны встать со спального места и одеться. От выхода на зарядку освобождаются осужденные к принудительным работам, занятые на работах, оставление которых невозможно, имеющие освобождение по болезни (с постельным режимом).
По команде "Отбой" осужденные к принудительным работам должны раздеться и лечь на спальное место.
Согласно пункту 119 Правил распорядок дня осужденных к принудительным работам, разработанный на основе примерного распорядка дня осужденных к принудительным работам (рекомендуемый образец приведен в приложении N 9 к данным Правилам), утверждается начальником ИЦ или лицом, его замещающим, либо уполномоченным им сотрудником и доводится до сведения работников ИЦ и осужденных к принудительным работам.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, Калмыков Н.А. осужден 17 февраля 2016 года Верхнеуфалейским городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (три преступления), п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 13 годам лишения свободы со штрафом в размере 180 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.41-43).
Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 10 марта 2023 года указанное наказание заменено принудительными работами на срок 5 лет 1 месяц 18 дней с удержанием в доход государства 15% заработной платы (л.д.40).
Калмыков Н.А. отбывает наказание в виде принудительных работ с 28 марта 2023 года, конец срока 27 апреля 2028 года. Трудоустроен: с 07 апреля 2023 года по 01 июня 2023 года в ООО «Регина-М» по должности сборщик мебели, с 02 июня 2023 года по 06 июня 2023 года в ООО «Регина-М» по должности разнорабочий. С 07 июня 2023 года по настоящее время в АО «Птицефабрика Челябинская» по должности оператор птицефабрик и механизированных ферм 5 разрядка.
С памяткой осужденному к принудительным работам Калмыков Н.А. ознакомлен в день прибытия (л.д.59). В соответствии с памяткой осужденный обязан, в том числе соблюдать распорядок дня ИЦ, при заболевании немедленно ставить в известность администрацию ИЦ для организации оказания медицинской помощи.
На л.д. 60 оборотная сторона, представлена справка-беседа от 28 марта 2023 года а день прибытия. С осужденным Калмыковым Н.А. проведена беседа, ознакомлен с гл. 8.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Приказом МЮ РФ от 04 июля 2022 года №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центов уголовно-исполнительной системы», с порядком и условиями отбывания наказания, с правами и обязанностями, установленными законодательством РФ, а также с Правилами и распорядком дня исправительного центра.
28 сентября 2024 года, 04 декабря 2024 года, 25 июня 2025 года, 20 сентября 2025 года, 21 марта 2026 года с осужденным Калмыковым А.Н. проводились беседы, в том числе о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка ИЦ УИС, о соблюдении распорядка дня ИЦ (УИЦ) (л.д.62, 63, 64, 65, 66).
06 февраля 2026 года постановлением врио. начальника ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области подполковника внутренней службы Мосунова Р.Г. осужденный Калмыков Н.А. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение подпункта 8.2 пункта 8.2 главы II Правил внутреннего распорядка ИЦ УИС, в части «осужденные обязаны соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правилам проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам настоящими правилами», выразившееся в том, что 30 января 2026 года в 17:30 часов не возвратился в исправительный центр после завершения рабочей смены, согласно установленному распорядку дня для осужденных трудоустроенных в АО «Птицефабрика Челябинская». После проведения первоначальных розыскных мероприятий Калмыков Н.А. был установлен по адресу: АДРЕС, где он арендует квартиру НОМЕР. В 18:00 часов сотрудник встретился с осужденным на лестничной клетке по вышеуказанному адресу, далее осужденный сел в свое транспортное средство и направился в исправительный центр. На момент выхода из квартиры Калмыков Н.А. при себе ничего не имел, разрешение на посещение квартиры осужденный не получал (л.д.46).
Факт нарушения подтверждается рапортом сотрудника исправительного центра оперативного дежурного дежурной службы Отдела безопасности ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области старшего лейтенанта внутренней службы М.Е.С. от 30 января 2026 года (л.д.45).
По факту допущенного нарушения Калмыковым Н.А. даны объяснения, в соответствии с которыми 30 января 2026 года в 17:05 часов вышел в работы. После чего направился в квартиру АДРЕС. Пришел приблизительно, время не наблюдал 17:15 часов зашел в квартиру. Взял продукты питания и ушел из квартиры в 18:00 часов. И направился в ИЦ, прибыл без опоздания. Квартиру арендует, на что есть соответствующие документы (л.д.48).
10 марта 2026 года постановлением врио. начальника ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области подполковника внутренней службы Мосунова Р.Г. осужденный Калмыков Н.А. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение подпункта 8.2 пункта 8.2 главы II Правил внутреннего распорядка ИЦ УИС, в части обязанности осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам настоящими Правилами, выразившееся в несоблюдение правил проживания в исправительном центре, установленных для осужденных к принудительным работам ПВР ИЦ УИС, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 04 июля 2022 года №110, а именно предусмотренных пунктом 118 ПВР ИЦ УИС, в части выполнения команды «Подъем», после которой осужденные к принудительным работам должны встать со своего спального места и одеться, а именно 03 марта 2026 года в 05:31 часов, находясь в жилой секции НОМЕР, встал с кровати, до команды «Подъем» (команда «Подъем» по распорядку дня подается в 06:00 часов) оделся и пошел в помещение для хранения личных вещей осужденных здания с литерой Е3 (л.д.57).
10 марта 2026 года постановлением врио. начальника ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области подполковника внутренней службы Мосунова Р.Г. указано: считать технической ошибкой отсутствие фразы «осужденные обязаны соблюдать распорядок дня» (л.д.58).
Факт нарушения подтверждается рапортом сотрудника исправительного центра инспектора участка ФКУ «Исправительный центр №1 ГУФСИН России по Челябинской области» старшего лейтенанта внутренней службы М.Р.С. от 03 марта 2026 года (л.д.49).
По факту допущенного нарушения Калмыковым Н.А. даны объяснения, в соответствии с которыми 03 марта 2026 года в 05:30 часов утра он проснулся от боли в животе, пошел в туалет, предварительно зайдя в баульную, чтобы взять средства гигиены. В туалете его стошнило, после чего почистил зубы, умылся, убрал средства гигиены обратно в баульную, поднялся к себе в спальную секцию. Скорую не вызывал, к сотрудникам дежурной части не обращался (л.д.54, 55, 56).
В соответствии с распорядком дня для осужденных, трудоустроенных в АО «Птицефабрика Челябинская», утвержденного приказом ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области от 18 июня 2025 года №2 для пятидневной рабочей недели предусмотрено: подъем 06:00-06:05, утренний туалет, заправка коек 06:05-06:25; утренняя проверка 06:25-06:40, физическая зарядка 06:40-06:50, завтра 06:50-07:15, время выхода на работу 07:15, следование на работу 07:15-08:00, нахождение на рабочем объекте 08:00-12:00, обеденный перерыв 12:00-13:00, нахождение на рабочем объекте 13:00-17:00, завершение работы 17:00, следование с работы 17:00-17:30, возвращение с работы 17:30, личное время 17:30-19:15, ужин 19:15-20:00, личное время 20:00-21:35, вечерняя проверка 21:35-21:50, вечерний туалет, подготовка ко сну, отбой 21:50-22:00, сон (непрерывный) 22:00-06:00 (л.д.47).
Свидетель М.Е.С. в судебном заседании показал, что 30 января 2026 года составил рапорт в отношении Калмыкова. В обязанности свидетеля входит проверка кто прибыл с работы, кто нет. В положенное время Калмыков не вернулся. Свидетель начал проводить розыскные мероприятия. У него есть информация по осужденным, их родственники, круг общения, где бывают. М. поехал на предполагаемое место нахождения Калмыкова. Свидетель прибыл в АДРЕС, поднялся, открыл дверь подъезда, она была не заперта. Подошел к квартире, услышал, что есть движение в квартире. Свидетель встал и начал ждать на лестничной клетке, услышал, что замок проворачивается, подошел к двери, вышел Калмыков. На вопрос: «Что делаешь здесь», свидетель не помнит ответа. Калмыков сказал, что сам вернется в ИЦ. В руках у Калмыкова ничего не было. По прибытии в центр с Калмыкова были взяты объяснения по факту нарушения распорядка дня. Распорядок дня никто не изменял, в полномочия свидетеля это не входит. В центре Калмыкова обыскали, запрещенных предметов у него не было, по поводу наличия у последнего продуктов питания свидетель не помнит.
Свидетель М.Р.С. в судебном заседании показал, что 03 марта 2026 года им был составлен рапорт в отношении Калмыкова Н.А. в связи с его ранним подъемом. М. находился в дежурной части, каждый час делает обход, выявил нарушение. Примерно в 05:30 часов Калмыков начал одеваться, пошел в гардеробную, потом в санузел. Подъем предусмотрен в 06:00 часов. С видеорегистратором М. прошел в санузел для установления причин. Калмыков отказался сразу давать объяснения. После этого М. ушел и до обеда составил рапорт. Объяснения с Калмыкова взяли после окончания рабочего дня, когда он вернулся с работы. Калмыков сказал, что у него было утром плохое самочувствие. На момент обнаружения осужденный не говорил М., что плохо себя чувствует. Если бы было обращение по поводу ухудшения здоровья, то вызвал бы скорую. Медицинских сотрудников в ИЦ нет. Когда М. заступил на смену, сменщик сказал, что у Калмыкова уже неоднократно были ранние подъемы. Калмыков чистил зубы, первоначально в момент обнаружения от дачи пояснений отказался.
Разрешительный порядок выезда за пределы исправительного центра обусловлен спецификой исполнения уголовного наказания в виде принудительных работ, необходимостью осуществления надзора за осужденными со стороны исправительного центра как в период нахождения на территории учреждения, так и в иных местах их пребывания (статья 60.18 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Доводы административного истца о том, что возвращение с работы после 17:30 часов было согласовано с работодателем и (или) начальником ИЦ, в материалах дела отсутствует, представленная административным истцом аудиозапись таковой не является.
С разрешения администрации ИЦ осужденные к принудительным работам могут в соответствии с установленным распорядком дня посещать при возвращении с работы организации розничной торговли, медицинские организации, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, учреждения культуры в пределах муниципального образования, на территории которого расположен ИЦ.
Из пояснений сторон следует, что Калмыков Н.А. по окончании рабочей смены проследовал на съемную квартиру, на что соответствующее разрешение администрации не получал, напротив в отношении него были проведены розыскные мероприятия. Доводов, что прибыть в исправительный центр в установленный срок по не зависящим от осужденного обстоятельствам, административным истцом не представлено.
О заболевании, необходимости госпитализации, для организации оказания медицинской помощи осужденный администрацию ИЦ в известность не ставил, выписку из медицинских документов или копии медицинских документов, заверенных печатью медицинской организации, в которой он проходил лечение, не представлено.
Установлено, что Калмыковым Н.А. допущены нарушения установленного порядка отбывания наказания, меры дисциплинарного взыскания, примененные к нему, соответствуют тяжести совершенных нарушений; постановления вынесены в пределах представленных полномочий, в порядке, предусмотренном уголовно-исполнительным законодательством, наложенные взыскания в виде выговоров соответствуют тяжести, характеру допущенных нарушений и личности административного истца. Оспариваемые постановления вынесены уполномоченным лицом, права административного истца не нарушены.
По смыслу положений ч. 1 ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ необходимым условием признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. Такая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Калмыкову Н.А. к ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области, ГУФСИН России по Челябинской области, ФСИН России, начальнику ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области Мосунову Р.Г. о признании постановлений врио. начальника ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области Мосунова Р.Г. от 06 февраля 2026 года, от 10 марта 2026 года о применении мер взыскания незаконными, их отмене, - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.
Председательствующий Эммерт О.К.
Мотивированное решение суда составлено 03 июля 2026 года.
Председательствующий Эммерт О.К.