РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2026 года г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Шагжитаровой Н.В., при секретаре судебного заседания Балдановой Г.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-768/2026 по исковому заявлению Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципальное образование городское поселение «Город Гусиноозерск» о возложении обязанности осуществить снос расселенного аварийного многоквартирного дома,
УСТАНОВИЛ:
Гусиноозерский межрайонный прокурор, обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнений просит обязать Администрацию МО ГП «Город Гусиноозерск» в срок до 31.12.2026 года осуществить снос расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>
Исковые требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой проведен мониторинг исполнения требований федерального законодательства при исполнении мероприятий национального проекта «Жилье и городская среда» на территории Селенгинского района. Между администрацией МО «Селенгинский район» и МО ГП «Город Гусиноозерск» заключено соглашение от 05.04.2022 №1 о предоставлении иного межбюджетного трансферта бюджету МО «Город Гусиноозерск» на финансирование указанных мероприятий. Согласно Соглашению администрация обязана до 31.12.2023 года завершить реализацию программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда, обеспечить снос расселенного аварийного жилья, предусмотрев средства местного бюджета на реализацию мероприятий по сносу не позднее 31 декабря года, следующего за годом расселения. Согласно информации администрации МО ГП «Город Гусиноозерск» в 2024 г. полностью расселен многоквартирный дом, признанный аварийным до 01.01.2017 по адресу: <адрес>. Вместе с тем, до настоящего времени снос указанного многоквартирного дома не осуществлен. Главе МО ГП «Город Гусиноозерск» 27.01.2026 внесено представление, однако нарушения не устранены.
Определением суда от 09.09.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация МО «Селенгинский район».
В судебном заседании представитель истца, старший помощник прокурора Бадмаев Д.Ю., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Администрация МО ГП «Город Гусиноозерск», представитель третьего лица Администрации МО «Селенгинский район» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Таким образом, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления.
Согласно пункту 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
На основании пункта 1 статьи 55.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика либо в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами, на основании решения суда или органа местного самоуправления.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 05 апреля 2019 года №170 утверждена Республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до 1 января 2017 года, на период 2019-2024 годов. В данную программу вошел <адрес>.
05.04.2022 между Администрацией МО «Селенгинский район» и Администрацией МО «Город Гусиноозерск» заключено соглашение № 1 о предоставлении межбюджетного трансферта из бюджета муниципального образования «Селенгинский район» бюджету муниципального образования «Город Гусиноозерск» в рамках реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
Предметом указанного соглашения является предоставление из бюджета Муниципального района в 2022 году межбюджетного трансферта на финансовое обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Республиканской адресной программы по переселению граждан.
В соответствии с пунктами 4.3.5, 4.3.14 Администрация МО «Город Гусиноозерск» обязана до 31 декабря 2023 года осуществить переселение граждан и ликвидацию аварийного жилищного фонда; обеспечить выполнение обязательств по сносу расселенного аварийного жилья, предусмотрев средства местного бюджета на реализацию мероприятий по сносу не позднее 31 декабря года, следующего за годом расселения.
По информации, представленной ответчиком прокурору от 27.02.2026 г.обязательство по сносу объекта расселенного аварийного многоквартирного дома по <адрес> должно было быть исполнено до 31.12.2024. Указанное обязательство не исполнено администрацией по причине отсутствия в бюджете городского поселения доходных источников в объеме, достаточном для покрытия затрат на снос и разработку проектной документации. Согласно локальным сметным расчетам, ориентировочная потребность в денежных средствах по объектам, расположенным по <адрес> составляет 18942531,73 руб. Указанные расходы не были предусмотрены решением о бюджете. В целях изыскания средств для выполнения требований федерального законодательства и недопущения срыва реализации национального проекта «Жилье и городская среда» Администрацией принято решение о приватизации расселенных многоквартирных домов, не подлежащих восстановлению, расположенных по адресу: ул. Пушкина д.21, 23, 27, 29, 54. Способ приватизации – аукцион. Денежные средства, поступившие в бюджет от реализации указанного имущества, будут направлены в качестве источника финансирования на разработку проектной документации и проведение работ по сносу остальных объектов аварийного жилищного фонда.
Вместе с тем, снос многоквартирного дома не осуществлен до настоящего времени.
По смыслу закона исполнение обязанности по предупреждению причинения вреда населению и окружающей среде при прекращении эксплуатации здания, возложенной на собственника федеральным законом, носит неотложный характер, поскольку направлено обеспечение безопасности людей. Иное толкование закона означало бы возможность неопределенно длительного существования аварийных зданий, эксплуатация которых прекращена, что противоречит положениям статей 20, 41, 42 Конституции Российской Федерации, гарантирующих право граждан на охрану жизни и здоровья, а также на благоприятную окружающую среду.
Принимая во внимание неотложный характер мер, которые должен предпринять собственник неэксплуатируемого аварийного многоквартирного жилого дома, бездействие администрации МО «Город Гусиноозерск» в течение 2025-2026 годов и непринятие мер по финансированию необходимых расходов не может быть признано соответствующим требованиям закона.
Вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены в дело доказательства принятия всех необходимых и достаточных мер по сносу расселенного жилого многоквартирного дома.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом характера и объема проводимых работ, мнения истца, признания исковых требований ответчиком суд считает указанный в исковом заявлении срок исполнения решения (31 декабря 2026 года) в полной мере отвечающим требованиям разумности и справедливости.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации администрация Муниципального образования городское поселение «Город Гусиноозерск» как орган местного самоуправления освобождена от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования городское поселение «Город Гусиноозерск» (ИНН 0318003564) о понуждении к сносу расселенного многоквартирного дома удовлетворить.
Обязать администрацию Муниципального образования городское поселение «Город Гусиноозерск» в срок до 31.12.2026 осуществить снос расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.В.Шагжитарова