РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2026 года
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Лебедевой А.В., при секретаре Соловьевой А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования, видеоконференцсвязи административное исковое заявление Ширяева Н.С. к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области о признании действий администрации ФКУ –ИК-15 по факту проведения дисциплинарных комиссий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Ширяев Н.С. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области о взыскании с ответчика компенсацию 1000 000 рублей, признании всех действий администрации ФКУ ИК-15 ГУФСИН России Челябинской области по факту проведения дисциплинарных комиссий и наложении дисциплинарных взысканий незаконными, неправомерными.
В обоснование иска указал (с учетом дополнения), что 7 августа 2025 года прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области для дальнейшего отбывания наказания где в результате действий (бездействий) сотрудников администрации ФКУ ИК-15 были неоднократно нарушены грубым образом прав и свободы гарантированные Конституцией РФ и предусмотренные УК РФ, УИК РФ, ПВР ИУ и Федеральными законами № 59-ФЗ и ФЗ-323. 7 августа 2025 года истец и еще трое осужденных Я., П., Н. был и помещены в одну камеру штрафного изолятора, которая предусмотрена лишь на 2-х осужденных и оборудована лишь двумя спальными местами которые в свою очередь не отвечали требованиям, так как между откидной металлической кроватью с деревянным покрытием и полом расстояние (высота над уровнем пола) не было. Указывает, что он спал на полу у туалета, что унизило его человеческое достоинство. Затем, вследствие бездействия сотрудников был водворен в отряд строгих условий отбывания наказания (ОСУОН), где находился до 14.10.2025 года до 14 часов в камерах 9, 10, 13 при отсутствии принудительной вытяжки в камерах, централизованного горячего водоснабжения и с нарушением ч. 1 ст. 99 УИК РФ в период содержания в камерах 13 и 9, что вызвало постоянный стресс и раздражительность, прогрессирование грибковой инфекции ступней. В камерах также отсутствовали баки для питьевой воды. 14 октября 2025 года в 14 часов из-за отсутствия отряда облегченных условий содержания, истец через распределительную комиссию на отряд № 2 который является отрядом обычных условий содержания вследствие чего нарушение условий содержания в ФКУ ИК-15. После обращения в суд о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания на ПТР на Ширяева Н.С. были неоднократно наложены незаконные дисциплинарные взыскания в виде выговора и 4-х изоляторов продолжительность которых составила 30 суток штрафного изолятора. На протяжении 30 суток Ширяев Н.С. находился в камере ШИЗО № 10 с 21 января 2026 года по 26 января 2026 года и с 30 января 2026 года по 24.02.2026 года, за выдуманные сотрудниками администрации фиктивные нарушения которые были сфабрикованными сотрудниками отдела воспитательной работы и дежурной части ФКУ ИК-15 из-за предвзятого отношения с целью мести и ухудшения характеризующих данных в суде. Грубые нарушения условий содержания в камере № 10 ШИЗО заключаются в абсолютном отсутствии приватности туалета на который прямо направлена камера и сам туалет не оснащен даже крышкой для унитаза, а расположен унитаз таким образом, что при справление естественных нужд организма, он вынужден был обнажаться на камеру на расстоянии меньше 1,5 метров, при том что на видеонаблюдении работали женщины. При отсутствии кабинки туалета какой-либо перегородки для приватности место для приема пищи находилось в шаге, в прямом смысле принимать пищу приходилось в туалете. Температурный режим помещения не контролировался и не соблюдался во время пребывания там истца. Кроме того, администрацией ФКУ ИК-15 был заблокирован основной канал защиты прав и свобод, так как жалобы истца в местную прокуратуру и в суд на администрацию учреждения попросту пропадают. Также указывает, что были нарушена ч. 2 ст. 5, п. 2 ст. 4, ст. 10, ч. 1 ст. 19 ФЗ -323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», так как обеспечение жизненно необходимыми препаратами в виде МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ было прервано, МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ истцу не выдавалось, осмотры не проводились, администрацией неоднократно совершались незаконные переводы из отряда № 2 в отряд № 7, затем из отряда № 7 в отряд № 2 и с нова в 7-ой отряд. При этом ни один из этих отрядов не является отрядом с облегченными условиями содержания, условия содержания не соответствую требованиям. При этом два раза незаконно уволили с работы. Все дисциплинарные взыскания наложенные на истца являются незаконными, так как грубым образом были нарушены требования ч 1 ст. 117 УИК РФ, но администрация чтобы сокрыть нарушения прав и свобод истца и исключить оперативное реагирование прокуратуры, блокировали основной канал защиты уничтожая жалобы и обращения в прокуратуру и суд, в которых излагались нарушения. Кроме того, Ширяев Н.С. указывает, что не был обеспечен одеждой по сезону, в связи с чем он замерзал и испытывал физические страдания. Считает, что его прав и свободы были нарушены, здоровье его ухудшилось, в результате действий, бездействий сотрудников ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области ему причинен моральны вред в размере 1000 000 рублей (л.д. 5-6, 31).
Судом исковое заявление Ширяева Н.С. рассматривается по правила административного судопроизводства.
В судебном заседании Ширяев Н.С. настаивал на доводах изложенных в административном исковом заявлении, просил удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, заинтересованного лица ГУФСИН России по Челябинской области Хайбуллина Ю.М. с требованиями не согласна, суду пояснила, что нарушение прав осужденного Ширяева Н.С. не было допущено, все дисциплинарные взыскания наложены на Ширяева Н.С. с соблюдением требований закона, порядок наложения взысканий не нарушен, с Ширяева Н.С. была затребована объяснительная. Для дачи объяснений были созданы все условия, он был обеспечен и ручкой и бумагой. В соответствии с нормами Уголовно-исполнительного кодекса РФ, прибывшие в исправительное учреждение, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. Осужденные, прибывшие в исправительное учреждение со строгими условиями отбывания наказания, не могут содержаться в карантином отделении совместно с иными осужденными, имеющими иные условия отбывания наказания. В исправительном учреждении особого режима осужденные содержаться на строгих условиях отбывания наказания в помещениях камерного типа. Данные камеры содержат две кровати, каждая из которых рассчитана на размещение двух осужденных, поэтому спальным местом Ширяев Н.С. был обеспечен. Конструкция кровати не предусматривает наличие расстояния от уровня пола. В камерах ОСУОН предусмотрена естественная вентиляция через оконные проемы и технологически отверстия, что соответствует строительным и режимным нормам для зданий исправительных учреждений (Приложение № 3). Подводка горячего водоснабжения к умывальникам в ОСУОН ПКТ при постройке зданий изначально конструкцией не предусматривалось. Горячая вода в камерах отсутствует в связи с отсутствием инженерно-технических сетей для подачи горячей воды. С 10 октября 2025 года осужденный Ширяев ЕН.С. переведен на облегченные условия содержания. Камера ШИЗО № 10 составляет 6 кв. метров. В данной камере осужденный Ширяев Н.С. находился один. Камера видеонаблюдения размещена в углу между потолком и стеной, а туалет расположен слева и отделен перегородкой. Обзор видеокамеры не затрагивает зону туалета в камерах. Препятствий доя направление жалоб, заявление, ходатайств. Вручения осужденному документов, поступающих в ИУ и зарегистрированных в канцелярии, администрация ФКУ ИК- 15 не оказывает. Препятствий для осуществления своих функция по обеспечению медикаментами, проведению медицинских осмотров сотрудниками МСЧ-74 в лице МЧ-8 также не имеется. Одеждой по сезону Ширяев Н.С. был обеспечен. Увольнение Ширяева Н.С. было вызвано тем, что он убывал из учреждение, на время его убытия его увольняли.
Судом в качестве заинтересованного лица привлечен ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России.
Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ – 74 ФСИН России Полетаев Д.В. требования административного истца не поддержал, суду пояснил, что амбулаторная карта Ширяева Н.С. направлена по запросу Ивдельского городского суда Свердловской области. Нахождения осужденного в ШИЗО не препятствует обеспечению медикаментами. Ширяев Н.С. обеспечивался лечением от МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ. Необходимости в медицинских осмотрах в период нахождения его в ШИЗО не было.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к убеждению, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Права и свободы человека и гражданина согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ ( далее УИК РФ) Российская Федерация уважает и охраняет права и свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируется права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требований об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может заявить требования о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, также характер и продолжительность нарушения, обстоятельств, при которых нарушение допущено, его последствия.
Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Согласно ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
В соответствии с Законом № 5473-1 от 21. 07.1993 года «Об органах и учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.
Судом установлено, что Ширяев Н.С. отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области с 7 августа 2025 года.
В соответствии с ст. 79 Уголовно-исполнительного кодекса РФ прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения осуществляется администрацией указанных учреждений в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В период пребывания в карантинном отделение осужденные находятся в обычных условиях отбывания наказания.
В этот же период в исправительное учреждение прибыли П.Н.А., Я.А.А., осужденный Немчинов прибыл в ФКУ ИК-15 - 28 июля 2025 года (л. д. 137-140). Вышеуказанные осужденные находились в запираемом помещении, в камере № 19 которая находилась в ШИЗО, в связи с организацией их изоляции от других осужденных (л.д. 114).
В соответствии с ч. 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.
Площадь камеры № 19 составляет 10,5 кв. метров, данная камера рассчитана на содержание не менее чем 5-ти осужденных. Нахождение в данной камере одновременно 4-х человек не нарушало установленных норм жилой площади.
Камера № 19 оборудована двумя широкими откидными металлическими кроватями с деревянным покрытием, каждая из которых рассчитана на размещение 2 осужденных. Такая конструкция спальных мест соответствует типовому оборудованию камер ШИЗО и предусмотрена ведомственными нормативами ФСИН России.
Откидные металлические кровати с деревянным настилом по своей конструкции в опущенном положении располагаются непосредственно над уровнем пола либо с минимальным технологическим зазором, необходимым для крепления и фиксации механизма. Отсутствие значительного расстояния между полотном кровати и полом является конструктивной особенностью данного типа мебели, а не нарушением требований к обустройству камер.
Конструкция и параметры откидных кроватей регламентированы Каталогом «Специальные (режимные) изделия для оборудования исправительных учреждений ФСИН России» утвержденным приказом ФСИН России от 27 июля 2007 года № 407, а также нормами обеспечения мебелью и инвентарем, утвержденными приказом ФСИН России от 27.07.2006 года № 512.
Осужденный Ширяев Н.С. прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН Росси и по Челябинской области в исправительное учреждение особого режима со строгими условиями отбывания наказания. После карантинного отделения он был переведен в ОСУОН ПКТ в камеру № 9.
Вентиляция в камере № 9 обеспечена через оконные проемы и технологические отверстия. Подводка горячего водоснабжения к умывальниками в ОСУОН ПКТ при строительстве здания не предусматривалась.
Подводка горячего водоснабжения к умывальникам в отрядах при постройке зданий изначально конструкцией не предусматривалось. Согласно данных технических паспортов от 7 июля 2009 года, год строительства и ввода в эксплуатацию задний «Изолятор камерного типа лит. Ж», «пекарня, мебельный цех, отряд СУС лит И, И1» в которых содержался осужденный Ширяев Н.С. – 1967 год, 1980 год. При их проектировании и строительстве применялись действовавшие на тот момент «Указания по проектированию и строительству ИТУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР) которыми не было предусмотрено подведение горячего водоснабжения в здания отрядов.
Согласно справки начальника отряда ОВРО ст. лейтенанта С.К.С. осужденный Ширяев Н.С. с 14 декабря 2022 года содержался в облегченных условиях содержания, 30 июля 2025 года на осужденного Ширяева было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор и перевода в строгие условия отбывания наказания. Постановлением Ивдельской прокуратуры по надзору за ИУ от 29.09.2025 года данное постановление о переводе в строгие условия отбывания наказания в водворения в штрафной изолятор было отменено. 10 октября 2025 года Ширяев Н.С. был ознакомлен с данным постановлением. В связи с этим осужденный Ширяев Н.С. был возвращен в те же условия содержания, в которых находился до наложения дисциплинарного взыскании и перевода в строгие условия содержания (л.д.123).
Согласно справки начальника ОВРО ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области подполковника внутренней службы А.А.О., осужденный Ширяев Н.С. отбывает наказание в отряде с обычными условиями содержания, так как отряда с облегченными условиям содержания в учреждении нет, при этом за ним сохраняются права и обязанности, установленные Уголовно-исполнительным кодекса РФ для данного вида условий ( л.д.152).
Административный истец указывает, что на него незаконно были наложены дисциплинарные взыскания.
Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Согласно Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110 ( в ред. от 27.01.2025 года) осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.
В соответствии со ст. 11 УИК РФ осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания в виде выговора, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.
В соответствии со статьёй 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Судом установлено, что за период отбывания наказания в ФКУ ИК-15 на Ширяева Н.С. наложены следующие дисциплинарные взыскания: 19 января 2026 года - выговор за нарушение, выразившиеся в том что, 17 января 2026 года Ширяев Н.С. отсутствовал на построении во время развода в промышленную зону на работу в 1 смену (л.д.49), по данному факту Ширяевым 17 января 2026 года дано объяснение; 21 января 2026 года - 5 суток Штрафного изолятора, за общение по таксофону с употреблением нецензурной брани (л.д. 60), от дачи объяснений осужденный отказался, что подтверждается рапортом, актом ( л.л. 61, 62), 30 января 2026 года - 5 суток штрафного изолятора, в связи с тем, что покинул свое рабочее место без разрешения сотрудника администрации, разговаривал по таксофону в рабочее время 19 января 2026 года 9 часов 57 минут ( л.д. 71), от дачи объяснений отказался, о чем составлен акт (л.д. 73); 30 января 2026 года 10 суток штрафного изолятора за нарушение выразившееся в том, что 20 января 2026 года в 10 часов 29 минут без разрешения сотрудника администрации покинул свое рабочее место, разговаривал по таксофону в рабочее время (л.д. 85) от дачи объяснения отказался, о чем составлен акт, 30 января 2026 года - 10 суток штрафного изолятора. За нарушение выразившиеся в том, что Ширяев Н.С. 19 января 2026 года в 14 часов 48 минут без разрешения сотрудника администрации покинул свое рабочее места разговаривал по таксофону в рабочее время ( л.д. 100), составлен акт об отказе даче объяснений (л.д. 102).
Административным истцом ни сам факт допущения им нарушений. ни порядок наложения взысканий не оспаривается.
Таким образом, судом не установлено, а административным истцом не доказано, что дисциплинарные взыскания наложены на него незаконно, обстоятельства совершения нарушений подтвержден материалами дела: рапортами, актами, фототаблицами, идентификаторами таксофона, распорядком дня ( л.д. 49-113).
Таким образом, оснований для признания наложенных на Ширяева Н.С. дисциплинарных взысканий незаконными не имеется.
Ширяев указывает, что не был обеспечен вещами по сезону, в связи с чем, замерзал, и испытывал физически страдания.
Из справки начальника ОКБИ и ХО ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области капитана внутренней службы Белых ВА.С. следует, что осужденный Ширяев Н.С. прибыл из ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 7 августа 2025 года. По прибытию осужденный написал заявление на отказ от получения вещевого довольствия (л.д.116, 119).
При этом административный истец обеспечен пастельными принадлежностями и мягким инвентарем, курткой утепленной, рукавицами утепленными, майкой, трусы, белье нательное теплое, носки хлопчатобумажные, носки полушерстенные, сапоги комбинированные зимние, ботинки комбинированные, полуботинки летние, пантолеты литьевые (л.д. 117-118).
Административный истец указывает, что ему был ограничен доступ к отправке обращений, заявлений жалоб в прокуратуру и суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.
Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни могут быть изложены в устной и письменной формах (ч. 2 названной статьи).
Направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания.
В соответствии с пунктами 114, 116 этой же Инструкции, регистрация отправляемых документов осуществляется службой делопроизводства в журнале учета исходящих документов или в электронной базе данных. Регистрация отправляемых документов осуществляется в день их подписания (утверждения) или на следующий рабочий день.
Судом установлено, что осужденным ежедневно предоставляется возможность передачи жалоб, ходатайств и обращений для отправки через администрацию ИУ, которая направляется адресатам в установленные сроки. Препятствий для направления жалоб, заявлений и ходатайств, а также для вручения осужденным документов поступивших в ИУ и зарегистрированных в канцелярии, администрация ФКУ ИК-15 не оказывает (л.д.125).
Согласно журналу НОМЕР отдела специального учета жалоб, заявлений и ходатайство от осужденных 13 января 2026 года были направлены письма Ширяева Н.С. в Прокуратуру по надзору г. Челябинска, 16 января 2026 года в Ленинский районный суд (л.д. 180-187).
На все поступившие от Ширяева Н.С. (адвоката М.А.В.) обращения в администрацию ФКУ ИК-15 даны ответы (л.д. 170).
Доводы истца о том, что его незаконно переводили из одного отряда в другой, также не свидетельствует о незаконности действий администрации ФКУ ИК-15, поскольку это было связано с трудоустройством осужденного Ширяева Н.С, и его прав не нарушает (л.д. 164).
В соответствии с ч. 3 ст. 129 Уголовно-исполнительного кодекса РФ труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.
В соответствии ч. 2 ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения либо при наличии иных исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Доводы Ширяева Н.С. о незаконности его увольнения не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Согласно справки по личному делу осужденного (л.д.135) Ширяев Н.С. прибыл в ФКУ ИК-15 7 августа 2025 года, убыл 21 мая 2026 года в ФК ЛПУ -3 СТБ ГУКФСИН России по Челябинской области, 17 июня 2026 года прибыл из ФК ЛПУ -3 СТБ ГУКФСИН России по Челябинской области.
Ширяев Н.С. трудоустроен 21 ноября 2025 года приказом НОМЕР рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий с 24.11.2025 года, уволен приказом от 27 января 2026 года НОМЕР, 27 января 2026 года трудоустроен приказом начальника о 27.02.2026 года НОМЕР чистильщиком 1 разряда с 2 марта 2026 года. Уволен приказом начальника от 22 мая 2026 года с 20 мая 2026 года, в связи с тем, что убыл из учреждения 21 мая 2026 года в ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области. По прибытию вновь трудоустроен с 15 июля 2026 года по настоящее время работает, что подтверждается справкой начальника ОООТ и ЗПО ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, так и приказами о приеме на работу и увольнении.
Также не нашли своего подтверждения в судебном заседании доводы административного истца, что в период нахождения его в штрафном изоляторе отсутствует приватность, камера видеонаблюдения направлена на туалет, отсутствует перегородка, и прем пиши им осуществляется в непосредственной близи с туалетом.
Согласно информации предоставленной ФКУ ИК-15 ( л.д.46-47) камера ШИЗО имеет площадь 6 кв. метров, в данной камере осужденный Ширяев Н.С. находился один. Камера видеонаблюдения установлена в углу между потолком и стеной (справа при входе в камеру), а туалет расположен слева и отделен перегородкой. (л.д. 158-162)
Из пояснений представителя ФКУЗ МСЧ 74 ГУФСИН России п о Челябинской области и представителя ФКУ ИК -15 ГУФСИН России по Челябинской области, нахождения осужденного лица в камере ШИЗО не препятствует обеспечению его медицинскими препаратами в соответствии с имеющимися у него заболеваниями.
В соответствии с разъяснениями изложенными в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий
Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Как указано в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).
В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).
В соответствии с частью 1 статьи 62, пунктом 1 части 9 и частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец обязан доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основании своих требований, доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.
Административным истцом не представлено в суд доказательств нарушение его прав, проанализировав доводы административного истца, представленные административным ответчиком доказательства, судом не установлено нарушений условий содержания Ширяева Н.С. администрацией учреждения.
На основании изложенного суд пришел к убеждению, что требования Ширяева Н.С. о признании незаконными действий должностных лиц ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по наложению на него дисциплинарных взысканий, взыскание компенсации в размере 1000 000 рублей за ненадлежащие условия содержания в местах лишения свободы не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Ширяева Н.С. к Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии 15 Главного управления федеральной службы исполнения наказания России по Челябинской области о признании действия администрации Федерального казенного учреждения Исправительной колонии 15 ГУФСИН России по Челябинской области, по факту проведения дисциплинарных комиссий и наложения дисциплинарных взысканий незаконными, взыскании компенсации морального вреда в размере 1000000 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяц в апелляционном порядке.
Председательствующий Лебедева А.В.
Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2026 года
Судья