РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2026 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Борисюк А.В., при секретаре Гаязовой О.Д., с участием прокурора Горбуновой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к Шумовой О.А. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по г. Копейску Челябинской области (далее по тексту - ОМВД России по г. Копейску) обратился в суд с административным иском к Шумовой О.А. об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что Шумова О.А. судима приговором Калининского районного суда г. Челябинска от 05.06.2020 г. по п. а ч. 3 ст. 158, ст. 73 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком 1 год. 18.05.2021 г. Осуждена приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска (с учетом апелляционного определения Челябинского областного суда от 21.09.2021 года) по п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Также 03.04.2024 года суждена мировым судьей судебного участка №1 г. Копейска Челябинской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответствии с п. б ст. 70 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение Шумовой О.А. от наказания по приговору Курчатовского районного суда г. Челябинска от 18.05.2021 года, с учетом ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно справки об освобождении установлено, что Шумова О.А. отбывала наказание в ИК-5 в период с 22.08.2024 г. по 19.09.2025 г., по освобождению поставлена на профилактический учет в ОМВД по г. Копейску, как лицо формально подпадающее по административный надзор, заведено дело НОМЕР от 23.10.2025 года. В период нахождения на профилактическом учете Шумова О.А. привлечена к административной ответственности – 25.12.2025 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 08.04.2026 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Просят установить административный надзор в отношении Шумовой О.А. на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением осуществления трудовой деятельности), запрет выезда за пределы Челябинской области.
Представитель административного истца ОМВД России по г. Копейску Гаукс Е.Н., административный ответчик Шумова О.А. в судебное заседание не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав заключение прокурора Горбуновой И.Д., полагавшей необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.
В судебном заседании установлено, что Шумова О.А. судима приговором Калининского районного суда г. Челябинска от 05.06.2020 г. по п. а ч. 3 ст. 158, ст. 73 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком 1 год. 18.05.2021 г. Осуждена приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска (с учетом апелляционного определения Челябинского областного суда от 21.09.2021 года) по п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Также 03.04.2024 года суждена мировым судьей судебного участка №1 г. Копейска Челябинской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответствии с п. б ст. 70 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение Шумовой О.А. от наказания по приговору Курчатовского районного суда г. Челябинска от 18.05.2021 года, с учетом ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Шумова О.А., имеющая неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, привлекалась к административной ответственности:
- 25 декабря 2025 года по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.27);
- 08 апреля 2026 года по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 29).
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений.
Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Шумова О.А. освобождена 19.09.2025 года по отбытии срока наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 г. Копейска от 03.04.2024 года, в связи с чем датой погашения судимости является 03.04.2032 года.
Учитывая, что Шумова о.А., отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для установления в отношении нее административного надзора сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.
Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе, и с решением вопросов трудоустройства.
Таким образом, с учетом данных о личности Шумовой О.А., ее поведения после отбытия наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении нее административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
При этом, указание в вышеназванном ограничении «за исключением осуществления трудовой деятельности по разрешению территориального органа» не предусмотрено законодательством, в этой части заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.
В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Учитывая, что Шумова О.А. проживает на территории Челябинской области, следует назначить ей административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Челябинской области.
Для предупреждения совершения Шумовой О.А. преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении нее должен быть установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Челябинской области.
Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения Шумовой О.А. новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Установленные в отношении Шумовой О.А. ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, Шумова О.А. не лишена возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к Шумовой О.А. об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Шумовой О.А., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить в отношении Шумовой О.А. административные ограничения:
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет выезда за пределы Челябинской области.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий А.В. Борисюк
Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2026 года.