РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2026 года
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Лебедевой А.В.
при секретаре Соловьевой А.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление Брызгалова Д.И. к Призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным решения призывной комиссии Челябинской области,
УСТАНОВИЛ:
Брызгалов Д.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области просил признать незаконным решение призывной комиссии Челябинской области от 22 июня 2026 года НОМЕР о призыве на военную службу.
В обоснование иска указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате города Копейска Челябинской области. Решением призывной комиссии Копейского городского округа Челябинской области от 21 мая 2026 года был призван на военную службу. Не согласившись с данным решением, была подана жалоба в призывную комиссии Челябинской области. 22 июня 2026 года было пройдено контрольное медицинское освидетельствование в военном комиссариате Челябинской области. 22 июня 2026 года призывная комиссия Челябинской области данное решение утвердила и вынесла решение о призыве административного истца на военную службу. С решением призывной комиссии Челябинской области не согласен по следующим основаниям: при прохождении контрольного медицинского освидетельствования Брызгалов Д.И. предъявлял жалобы на здоровье: МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ. Кроме того, административным истцом были представлены медицинские документы, подтверждающие его жалобы и необходимость дополнительного обследования: результаты УЗИ от 30 марта 2026 года, заключение гастроэнтеролога от 23 февраля 2026 года, заключение ФГДС от 24.12.2025 года. Врач – хирург при прохождении контрольного медицинского освидетельствования направил на дополнительное медицинское обследование. По результатам дополнительного обследования от 19 июня 2026 года был выставлен диагноз МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ. Однако врач-хирург не стал дожидаться оперативного лечение, которое было назначено на 30 июля 2026 года и выставил призывную категорию годности. Считает, что решение призывной комиссии Челябинской области принято с грубыми нарушениями законодательства без надлежащей оценки состояния здоровья, что является основанием для признания решения призывной комиссии незаконным. Считает, что при проведении контрольного медицинского освидетельствования, итоговое заключение о категории годности не является достоверным, следовательно, решение о призыве, принятое на основании этого заключения незаконно.
Административный истец Брызгалов Д.И. в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещен, просит дело рассматривать без его участия.
Административный ответчик Призывная комиссия Челябинской области, заинтересованное лицо Военный комиссариат Челябинской области в суд не явились, представлен отзыв.
Судом в качестве заинтересованного лица привлечен Военный комиссариат Копейского городского округа, о дне слушания дела извещены, в суд не явились.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции на момент принятия оспариваемого решения (заключения) - основой формой реализации названной выше конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат гражданин мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24).
В соответствии с п. 1 статьи 5 ФЗ-53 от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.
Пунктом 1 ст. 5.1 53-ФЗ от 28 марта 1998 года граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее - Положение).
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Пунктом 20 Положения предусмотрено, что в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
На основании пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения годности к военной службе.
При обследовании проводиться комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которым понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6.11 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Судом установлено, что Брызгалов Д.И. ДАТА года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Копейска Челябинской области с 05 февраля 2014 года.
В 2014 году при первоначальной постановке на воинский учет прошел медицинское освидетельствование по результатам которого вынесена категория годности «Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями».
06 октября 2020 года призывной комиссией Копейского городского округа принято решение о предоставлении Брызгалову Д.И. отсрочки на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 53 «О воинской обязанности и военной службе», в связи с поступлением в учебное заведение сроком до 30 июня 2022 года.
21 мая 2026 года Брызгалов Д.И. прошел медицинское освидетельствование, врачами специалистами, входящими в состав военно-врачебной комиссии, как лицо, подлежащее призыву на военную службу, представленные им документы были рассмотрены членами военно-врачебной комиссии, по результатам которого, призывной комиссией Копейского городского округа Челябинской области принято решение признать Брызгалова Д.И. годным к военной службе с незначительными ограничениями МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ. В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» подлежит призыву на военную службу.
Пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства от 04.017.2-13 года № 565 граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу.
Медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу, осуществляется врачами-специалистами, выделяемыми по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения и включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов, включенных в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, назначается врач, руководящий проведением медицинского осмотра граждан, призванных на военную службу. Число осмотренных граждан за рабочий день одним врачом-специалистом, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, не должно превышать 100 человек.
Врачи-специалисты, проводившие медицинский осмотр гражданина, призванного на военную службу, в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника делают запись о проведении медицинского осмотра гражданина, призванного на военную службу, и заверяют ее своей подписью и личной печатью.
В случае выявления при медицинском осмотре гражданина, призванного на военную службу, увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней и (или) таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению предусматривается изменение категории годности гражданина к военной службе и (или) его показателя предназначения для прохождения военной службы, установленных по результатам освидетельствования гражданина при призыве на военную службу, врач-специалист по соответствующему профилю дополнительно оформляет лист медицинского освидетельствования с обоснованием необходимости проведения данному гражданину повторного освидетельствования, а также делает запись о необходимости проведения повторного освидетельствования в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника и заверяет ее своей подписью и личной печатью.
Врач, руководящий проведением медицинского осмотра граждан, призванных на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов, проводивших медицинский осмотр гражданина, призванного на военную службу, в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетной карте призывника делает запись о наличии (отсутствии) оснований для проведения гражданину повторного освидетельствования и заверяет ее своей подписью и личной печатью.
Повторное освидетельствование граждан осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 22(2) настоящего Положения.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:
об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;
об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.
Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом.
Не согласившись с решением призывной комиссии Брызгалов Д.И. подал жалобу в призывную комиссию Челябинской области.
Согласно п. «г» ст. 45 Графы 1 Расписания болезней Раздел 9 «Болезни системы кровообращения» относятся: при наличии объективных данных без нарушения кровообращения и функций: к «г» относится продольное или поперечное плоскостопие 1 степени; варикозная болезнь нижних конечностей без венной недостаточности ( 1 степени); слоновость 1 степени (незначительный отек тыла стопы, уменьшающийся или исчезающий за период ночного или дневного отдыха); варикозное расширение вен семенного кантика 2 степени; ангиотрофоневрозы 1 стадии без трофических нарушений.
Расширение вен нижних конечностей на отдельных участках в виде цилиндрических или извитых эластических выпячиваний без признаков венной недостаточности, варикоцеле 1 степени не является основанием для применения этой статьи и не препятствует прохождению военной службы или поступлению в военно-учебные заведения.
После осмотра призывника, изучения медицинских документов административного истца: МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ от 24.12.2025 года, МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ от 09 декабря 2025 года, заключения гастроэнтеролога от 23 февраля 2026 года, выполненных ООО «Медицинский центр ЛОТОС», осмотра врача аллерголога-иммунолога выполненных ГБУЗ «Челябинский областной клинической больницы» от 24.09.2024 года, первичного приема врача уролога ГБУЗ «ЧОКБ» от 19 июня 2026 года, МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ от 30 марта 2026 года выполненного ООО МЦ «ЛОТОС», установлен диагноз МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ. Рекомендовано : оперативное лечение в плановом порядке. Данные объективного исследования: МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ От оперативного лечения воздержался. Призывная комиссия пришла к выводу, что Брызгалов Д.И. годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения «3».
При прохождении медицинского обследования не приняты во внимание МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ от 30 марта 2026 года, которым установлено: МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ, поскольку исследование проводилось в ООО «Лотос», являющейся коммерческой организацией, созданной с целью извлечения прибыли, не входящей в государственную и муниципальную систему здравоохранения.
В соответствии с п. 22 Раздела 3 «Обследование и освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу» Положения о военно-врачебной экспертизе утвержденной Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу, осуществляется врачами-специалистами, выделяемыми по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения и включенными в состав призывной комиссии субъекта РФ.
Вышеперечисленные медицинские документы не содержат данных о наличии заболевания, препятствующего прохождению военной службы и не могут служить основанием для выставления иной категории годности. Дополнительных медицинских документов, подтверждающих обращение за медицинской помощью по указанным заболеваниям Брызгалов Д.И не представил.
Административным истцом не представлено достоверных и надлежащих документов, свидетельствующих о том, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевание, дающее основания для признания его ограниченно годным к военной службе или становления иной категории годности.
Из представленного из ГБУЗ «ЧОКБ» повторного приема (осмотра, консультации) врача-уролога от 30 июля 2026 года следует, что административному истцу установлен диагноз МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ. Госпитализация 30 июля 2026 года отменена - МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к убеждению, что оснований для признания незаконным решения призывной комиссии Челябинской области от 22 июня 2026 года НОМЕР о призыве Брызгалова Д.И. на военную службу не имеется.
Статья 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).
Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) административных ответчиков могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Между тем, совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.
На основании изложенного, суд пришел к убеждению, что требования административного истца к Призывной комиссии Челябинской области о признании решения призывной комиссии Челябинской области от 22 июня 2022 года НОМЕР незаконным не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Брызгалова Д.И. к Призывной комиссии Челябинской области о признании незаконным решения призывной комиссии от 22 июня 2026 года НОМЕР незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца.
Председательствующий Лебедева А.В.
Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2026 года
Судья