РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2026 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Борисюк А.В., при ведении протокола помощником судьи Ламерт О.С., с участием прокурора Горбуновой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 11 ГУФСИН России по Челябинской области к Дубровину Д.Н. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 11 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ ИК-11) обратилось в суд с административным иском к Дубровину Д.Н. об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что 18 февраля 2022 года Дубровин Д.Н. осужден Тракторозаводским районным судом г. Челябинска по п. а ч. 3 ст. 111, п. «а» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69, 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Ранее неоднократно судим. Начало срока отбывания наказания 29 июня 2022 года, конец срока – 28 октября 2026 года. За период отбывания наказания административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны, 10 июня 2026 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поскольку административный ответчик осужден за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, просит установить осужденному Дубровину Д.Н. после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрет пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выхода на работу; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за установленные судом территории (л.д. 5).
Представитель административного истца ФКУ ИК-11 Колосова В.Э. извещена, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административный ответчик Дубровин Д.Н. в судебном заседании участия не принимал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не желает принимать участие в судебном заседании.
В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца, ответчика.
Заслушав заключение прокурора Горбуновой И.Д., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-11 частично, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 18 февраля 2022 года Дубровин Д.Н. осужден Тракторозаводским районным судом г. Челябинска по п. «а» ч. 3 ст. 111, п. «а» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69, 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 29 июня 2022 года (л.д. 6-10).
Ранее Дубровин Д.Н. судим:
- 16 июня 2020 года Красноармейским районным судом Челябинской области по п. «г», ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год;
- 17 сентября 2020 года Красноармейским районным судом Челябинской области по п. «в» ч. 2 ст. 161 (2 эпизода), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком один год шесть месяцев;
- 21 января 2021 года Красноармейским районным судом Челябинской области по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком один год;
- 28 января 2021 года Красноармейским районным судом Челябинской области по п. «з» ч. 2 ст. 111, ч. 1 ст. 119, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком три года;
- 22 марта 2021 года Красноармейским районным судом Челябинской области по ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 119, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком шесть месяцев.
За время отбывания наказания в исправительной колонии Дубровин Д.Н. имеет 52 взыскания, поощрений не имеет, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 49-51).
Из характеристики на Дубровина Д.Н. следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик характеризуется отрицательно (л.д. 52).
Постановлением врио начальника ФКУ ИК-11 Ш.В.И. от 10 июня 2026 года Дубровин Д.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 42).
Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории тяжких преступлений.
Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории особо тяжких преступлений.
Согласно п. «в» ст. 95 Уголовного кодекса Российской Федерации, для лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления до достижения возраста восемнадцати лет, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.Таким образом, поскольку Дубровин Д.Н. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, следует установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установленный срок административного надзора учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком тяжкого преступления, и другие указанные выше обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение Дубровина Д.Н. в период отбывания наказания в местах лишения свободы, и свидетельствующие о необходимости установления максимального срока административного надзора.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
В административном исковом заявлении не приведены мотивы установления указанного ограничения. Также в ходе рассмотрения дела административным истцом не представлены доказательства необходимости установления ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы), в связи с чем, данные требования не подлежат удовлетворению.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.
Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе, и с решением вопросов трудоустройства.
Таким образом, с учетом данных о личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении Дубровина Д.Н. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - в ночное время, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. При этом оснований указывать «за исключением выхода на работу» не имеется.
В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Учитывая, что Дубровин Д.Н. проживал на территории Челябинской области, следует назначить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Челябинской области.
Для предупреждения совершения Дубровиным Д.Н. преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет выезда за пределы территории Челябинской области, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения Дубровиным Д.Н. новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона об административном надзоре.
Установленные в отношении Дубровина Д.Н. ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, Дубровин Д.Н. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Федерального казенного учреждения исправительная колония № 11 ГУФСИН России по Челябинской области к Дубровину Д.Н. об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Дубровина Д.Н., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить в отношении Дубровина Д.Н. административные ограничения:
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет выезда за пределы Челябинской области.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий А.В. Борисюк
Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2026 года.