РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2026 года
Копейским городским судом Челябинской области в составе:
председательствующего Лебедевой А.В., при секретаре Соловьевой А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования административное исковое заявление Соколова Д.С. к Федеральному казенному учреждению ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, ГУФСИН России по Челябинской области о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
Соколов Д.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, ГУФСИН России по Челябинской области просил с учетом уточнения признать незаконными действия администрации и ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, выразившиеся в проведении цензуры (вскрытие, прочтение и внутренней регистрации) корреспонденции, не подлежащей таковой, в отношении следующих почтовых отправлений: письма Рубцовского городского суда Алтайского края (РПО НОМЕР входящий штамп ИК-15 «Входящий НОМЕР от 18.03.2026 года); письма ГУФСИН России по Краснодарскому краю (РПО НОМЕР вх. штамп ИК-15 «Входящий номер НОМЕР от 25 марта 2026 года); письма Восьмого кассационного суда общей юрисдикции (РПО НОМЕР, вх. штамп ИК-15 «Входящий НОМЕР от 09.04.2026г.»); письма Ленинского районного суда г. Краснодара (РПО НОМЕР, вх. Штамп ИК-15 «Входящий НОМЕР от 15.04.2026 года»); письма Первомайского районного суда г. Краснодара (РПО НОМЕР, вх. штамп ИК-15 «Входящий НОМЕР от 28.04.2026 г.»); письма УФСИН России по Волгоградской области (РПО НОМЕР. Вх. штамп ИК-15 «входящий НОМЕР 23.04.2026 года.»); письма Замоскворецкого районного суда г. Москвы (РПО НОМЕР, вх. штамп ИК-15 «Входящий НОМЕР от 06.05.2026 г.»); обязать ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области устранить допущенные нарушения и впредь обеспечить передачу корреспонденции из судов, прокуратуры и органов уголовно-исполнительной системы в запечатанном виде без вскрытия конвертов для прочтения содержания и проставления реквизитов внутренней регистрации на текстах документов, взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в разумном размере, определенном судом с учетом обстоятельств вмешательства в тайну переписки, но не менее 10 000 рублей (л. д. 5-7 административное исковое заявление); далее административный истец уточнил требования просил признать незаконными действия административного ответчика ФКУ ИК-15, выразившиеся в цензуре (вскрытии, прочтении и регистрации) корреспонденции Рубцовского городского суда Алтайского края (входящий штамп НОМЕР от 02.07.2026,) адресованного истцу после его освобождения из мест лишения свободы, просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей (л.д. 61-62, 102-103); 25 августа 2026 года поступили дополнения к административному исковому заявлению, согласно которых административный истец просит признать незаконными действия администрации ФКУ ИК-15 выразившиеся в цензуре, удержании и воспрепятствовании отправке исходящей корреспонденции, адресованной в прокуратуру Краснодарского края, Металлургический районный суд г. Челябинска и ГУФСИН России по Краснодарскому краю (исходящие НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР от 26.11.2025 года), установить что ввиду освобождения из мест лишения свободы и фактического возврата административному истцу физических носителей указанных жалоб устранение последствий допущенных нарушений натуре путем отправок корреспонденции объективно невозможно. В связи с этим устранить последствия нарушений прав на тайну переписки, доступ к правосудию и беспрепятственному обращению в государственные органы возможно исключительно путем присуждения денежной компенсации, которую он оценивает в 30 000 рублей и всего просит взыскать денежную компенсацию за нарушение его прав в размере 60 000 рублей (л. д. 122-124); 27 августа 2026 года в суд поступило уточнение исковых требований, согласно которых административный истец просит признать незаконными действия администрации ФКУ ИК-15, выразившиеся в цензуре, удержании исходящей корреспонденции, адресованной в суды, прокуратуру и органы УИС и взыскать компенсацию за нарушение условий содержания и незаконное вмешательство в тайну переписки, компенсацию в размере 90 000 рублей (л. д. 132-133); 4 сентября 2026 года в суд поступило дополнение к административному исковому заявлению, где истец просит признать незаконными действия должностных лиц администрации ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, выразившиеся в сокрытии жалобы от 27 января 2026 года, адресованной Прокурору Челябинской области, - ее прием под расписку сотрудницей З.О.О. без последующей передачи оператору связи и удержании в течение 22 дней с последующим возвратом административному истцу, просит взыскать компенсацию за нарушение условий содержание и незаконное вмешательство в тайну переписки в размере 120 000 рублей (л.д. 156-159).
В обоснование требований указал, в период с 12 апреля 2023 года по 1 июля 2026 года отбывал наказание в ФКУ К-15 ГУФСИН России по Челябинской области. В период с марта по май 2026 года столкнулся с систематическим и грубым нарушением администрацией ИК -15 прав на тайну переписки. Семь почтовых отправлений, поступивших в адрес административного истца от различных судов и территориальных органов ФСИН были вскрыты, их содержание прочитано и зарегистрировано сотрудниками учреждения. На каждом из полученных административным истцом процессуальных документов (судебных постановлениях, определениях, возражениях) проставлены штампы входящей корреспонденции ФКУ ИК-15 с присвоенными номерами и датами, что неопровержимо свидетельствует об ознакомлении должностных лиц с текстом еще до передачи их Соколову Д.С. При этом в силу ч. 1 ст. 15 ФЗ-103, ч. 2 ст. 91 УИК РФ закреплен императивный запрет на любые формы цензуры такой корреспонденции и предписывает вручать ее исключительно в запечатанном виде. Во всех перечисленных случаях конверты были вскрыты, а на текстах сопроводительных писем либо на процессуальных документах (а не на конвертах) проставлены входящие регистрационные штампы с номерами и датами. О нарушении права на тайну переписки административному истцу стало известно в момент фактической выдачи указанных документов, нарушение носит длящийся характер, следовательно трехмесячный срок для обжалования действий не истек. В законе прямо предусмотрен закрытый перечень адресатов переписка с которыми цензуре не подлежит. Таким образом, если в исправительное учреждение поступает письмо от суда или от территориального органа ФСИН (как вышестоящего органа УИС), администрация учреждения не вправе его вскрывать и знакомиться с содержанием – такое письмо должно быть передано осужденному в запечатанном виде. Указывает, что нарушено его право на тайну переписки, гарантировано ч. 2 ст. 23 Конституции РФ право на судебную защиту, справедливое разбирательство, так как конфиденциальность общения с судом и участниками процесса со стороны ответчика была нарушена. Незаконное вмешательство в личную корреспонденцию судебными органами причинило нравственные страдания, выразившиеся в чувстве уязвимости и незащищённости от произвола администрации учреждения. В уточненном иске указывает, что после его освобождения из ФКУ ИК-15 ему стало известно о поступлении в его адрес очередного судебного отправления, которое было подвергнуто цензуре администрации учреждения: почтовое отправление Рубцовского городского суда Алтайского края (дела № 2а-1358/2026 М-666
2026), направленного в адрес административного истца 24 июня 2026 года. На тексте указанного сопроводительного письма сотрудниками ФКУ ИК-15 поставлен штамп входящей корреспонденции учреждения «Входящий НОМЕР от 02.07.2026 года».
В уточенном иске от 25 августа 2026 года административный истец указывает на не отправку его жалобы в Прокуратуры Краснодарского края. 23 ноября 2025 года им была написана жалоба в Прокуратуру Краснодарского края, которая 26.11. 2025 года была передана сотруднику спецотдела ФКУ ИК-15 Ш.Ю.В. в последующем Соколов Д.С. был уведомлен, что его жалоба зарегистрирована и отправлена 26.11.2025 года. Однако 18.02.2026 года его вызвал к себе начальник отдела воспитательной работы с осужденными подполковник внутренней службы А.А.О. и лично вернул жалобу административному истцу. Кроме того, им было написано обращение в Металлургический районный суд г. Челябинска, в ГУФСИН Росси и по Краснодарскому краю, которые также были переданы для отправки сотруднику спецотдела Ш.Ю.В. и возвращены административному истцу начальником отдела воспитательной работы с осужденными 18 февраля 2026 года, что подтверждается приложенными копией сопроводительных писем ФКУ ИК-15, которыми учреждение фактически признает факт изъятия и возврата корреспонденции, а также копиями самих жалоб с расписками сотрудника спецотдела Ш.Ю.В.
В уточненном иске от 27 августа 2026 года указал, что исходящая корреспонденция от 03.04.2025 года, от 03.02.2026 года, обращение зарегистрированное за № С-90, исходящая корреспонденция от 23 января 2026 года, от 6 февраля 2026 года, от 24 февраля 2026 года не были отправлены и в феврале-марте возвращены.
В уточенном иске от 4 сентября 2026 года указывает, что 27 января 2026 года он подготовил жалобу в Прокуратуру Челябинской области, в тот же день передал под расписку оригинал данной жалобы в сотруднику ФУ ИК-15 З.О.О. Однако обращение в прокуратуру не было отправлено, что следует из справке по переписке осужденного, выданной администрацией ФКУ-15, 18 февраля 2026 года оригинал данной жалобы был возвращен административному истцу.
На основании изложенных фактов, просит удовлетворить требования в полном объеме. Кроме того, просит опубликовать решение суда в печатном издании средств массовой информации в порядке ч. 13 ст. 226, п. 4 ч. 3 и ч. 10 ст. 227 КАС РФ) (л.д.32).
Административный истец Соколов Д.С. в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела с его участием посредством видеоконференцсвязи через Ленинский районный суд г. Тюмени, поскольку проживает в г. Тюмени Тюменской области ( л.д.181-182).
Ленинским районным судом г. Тюмени отказано в организации и проведения видеоконференцсвязи в судебном заседании назначенном на 8 октября 2026 и на 21 октября 2026 года (л.д.188, 216).
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, Главного управления федеральной службы исполнения наказания России по Челябинской области, Федеральной службы исполнения наказания России Х.Ю.М. в судебном заседании с требованиями административного истца не согласилась, указала, что представленные административным истцом отчеты об отслеживании отправлений не подтверждают, что в почтовых конвертах находились отправления адресованные Соколову Д.С. из судебных органов либо органов ГУФСИН, конверты Соколовым Д.С. не приложены. Сам факта регистрации входящей корреспонденции в журнале учета и проставление штампа «Входящий №…» не свидетельствует о вскрытии конвертов и ознакомлении с их содержанием, регистрация документа, отражает лишь факт его поступления в учреждение и не свидетельствует о цензуре или ознакомлении с содержанием. Ссылается на пропуск срока для обращения в суд. Указывает, что вся исходящая корреспонденция Соколова Д.С. была направлена адресатам, о чем свидетельствует журнал Отдела специального учета № 14. Просит в удовлетворении требований отказать (л.д.11-113, 147-151, 189-191).
Определением суда Прокуратура Челябинской области исключена из заинтересованных лиц.
В соответствии с п. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело без не явившихся лиц.
По смыслу части 1 статьи 218, пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия (бездействие) и решения органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего могут быть признаны незаконными в случае, когда они не отвечают требованиям закона и одновременно нарушают права и свободы административного истца.
В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
В силу ч. 1 ст. 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.
Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней (ч. 2 ст. 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль писем, почтовых карточек, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению начальника исправительного учреждения или его заместителя (ч. 3 ст. 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.
Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни могут быть изложены в устной и письменной формах (ч. 2 названной статьи).
Направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания.
Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности (ч. 4 названной статьи).
Аналогичные положения предусмотрены Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 (пункты 149, 151).
Согласно пункта 101, 102 Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом ФСИН России от 10 августа 2011 года № 463 все поступившие документы независимо от способа их доставки (за исключением обращений граждан, телефонограмм, личной переписки, печатных изданий и справочных документов) после предварительного рассмотрения подлежат обязательной централизованной регистрации в день поступления службой делопроизводства. Поступившие документы регистрируются самостоятельной порядковой нумерацией в пределах календарного года в журнале учета входящих документов (приложение N 14) или в электронной базе данных, в которые включаются основные реквизиты поступающих документов.
Факт регистрации входящего документа подтверждается регистрационным штампом, который оформляется службой делопроизводства.
В соответствии с пунктами 114, 116 этой же Инструкции, регистрация отправляемых документов осуществляется службой делопроизводства в журнале учета исходящих документов или в электронной базе данных. Регистрация отправляемых документов осуществляется в день их подписания (утверждения) или на следующий рабочий день.
В соответствии с частями 1,6,7,8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Представитель ответчиков, указывает, что все требования административного истца, заявленные в первоначальном иске по вскрытию и регистрации почтовых отправлений поступивших в ФКУ ИК-16 и адресованных Соколову Д.С. заявлены административным истцом с пропуском срока, поскольку, если административный истец считает, что его права нарушены тем что проставлен штамп на входящей корреспонденции, то об эти обстоятельствах ему было известно в течение трех дней с момента поступления в учреждение данного письма, поскольку вся корреспонденция вручается осужденным в течение трех дней с момента поступления.
Судом установлен, что обжалуемые административным истцом отправления, поступившие в учреждение ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 18.03.2026 года (л.д. 27 сопроводительное письмо из Рубцовского городского суда Алтайского края), 25.03.2026 (письмо ФСИН Главного Управления по Краснодарскому краю (л.д.29 оборот), 09.04.2026 года сопроводительное письмо о направлении копии кассационного определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции л. д. 29), 15.04.2026 года сопроводительное письмо Ленинского районного суда г. Краснодара л.д. 28), 23.04.2026 года (письмо административным истцом с проставленным штампом с указанной датой в суд не представлено), вручены административному истцу своевременно, о чем указано в первоначальном исковом заявлении Соколова Д.С. ( л.д. 5 оборот).
С административным исковым заявление о незаконности действий административных ответчиков в части проставления штампа на поступившей корреспонденции, Соколов Д.С. обратился в Копейский городской суд 28 июля 2026 года ( л.д.38 Протокол проверки электронной подписи), то есть с пропуском трехмесячного срока для обращения в суд относительно обращений поступивших в исправительное учреждение 18 марта 2026 года, 25 марта 2026 года, 09 апреля 2026 года, 15 апреля 2026 года, 23 апреля 2026 года.
В обоснование уважительности причин пропуска срока обращения в суд административный истец указывает, что нарушение его права на тайну переписки носит длящийся характер, в связи с чем установленный трехмесячный срок для обращение в суд им не пропущен.
Суд не может согласится с доводами административного истца, о том, что нарушения прав истца носит длящийся характер, поскольку каждое почтовое отправление является индивидуальным, они не объединены общим предметом и никак не зависят друг от друга, предвидеть, что в определенный период времени поступят иные обращения на имя Соколова Д.С. не возможно. Поэтому суд считает, что срок для обжалования действий административного ответчика по вышеуказанным обращениям, поступившим в исправительное учреждение 18 марта 2026 года, 25 марта 2026 года, 09 апреля 2026 года, 15 апреля 2026 года, 23 апреля 2026 года пропущен административным истцом без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца.
В отношений почтовых отправлений поступивших в учреждение 28 апреля 2026 года, 6 мая 2026 года и 2 июля 2026 года, судом установлено следующее.
Судом установлен, за номером почтового идентификатора НОМЕР от Замоскворецкого районного суда на адрес ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области (для вручения Соколову Д.С.) поступило письмо (л.д. 10). Информация содержащиеся в отчете об отслеживании почтового идентификатора не позволяет определить содержимое письма.
Административным истцом, представлена копия первого листа апелляционного определения судебной коллегии по административным дела Московского городского суда, на котором имеется штамп «Входящий № … 6 мая 2026 года» (л.д. 27 оборот), которое по его мнению содержалось в письме с номером почтового идентификатора НОМЕР.
В отношении письма Первомайского районного суда г. Краснодара (РПО НОМЕР, вх. Штамп ИК-15 «Входящий НОМЕР от 28.04.2026 г. ), административным истцом представлен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором НОМЕР: отправитель Первомайский районный суд г. Краснодара, получатель ФКУ ИК-15 Соколову Д.С., вручено адресату почтальоном 28 апреля 2026 года ( л.д.14). Само письмо относящиеся к данному отправлению и содержащее указанный штамп «28.04.2026 года» суду административным истцом не представлено.
В отношении письма поступившего в ФКУ ИК -15 2 июля 2026 года, (после освобождения административного истца из мест лишения свободы) административным истцом представлено сопроводительное письмо Рубцовского городского суда Алтайского края, содержащее информацию о направлении выделенного материала из административного дела, на данном сопроводительном письме имеется штамп «ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области входящий НОМЕР от 02 июля 2026 года» ( л.д.104), на обороте 104 листа - сопроводительное письмо от 3 июля 2026 года о перенаправлении в адрес административного истца данного письма Рубцовского городского суда Алтайского края, копия конверта (л.д.105).
Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии совокупности установленных законом условий для удовлетворения административного иска. При этом суд исходит из того, действиями административного ответчиком ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области допущены нарушения части 4 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ по вскрытию конвертов сотрудниками для их последующей регистрации и вручения адресату, что свидетельствует о нарушении права получателя на тайну переписки, при этом административным истцом не представлено доказательств, что вскрытие вышеуказанной корреспонденции администрацией учреждения, где он отбывает наказание повлекло для административного истца какие-либо неблагоприятные последствия, а также нарушение прав административного истца, требующих восстановления в судебном порядке, сроки вручения корреспонденции администрацией учреждения не нарушены, письма вручены Соколову Д.С. своевременно, кроме того, в настоящее время Соколов Д.С. не отбывает наказание в данном учреждение и нарушение его прав в последующем стало не возможным.
Судом проверены доводы административного истца об не отправке исходящей корреспонденции: адресованной в Прокуратуру Краснодарского края, Металлургический районный суд г. Челябинска, и ГУФСИН России по Краснодарскому краю (исходящие НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР от 26.11.2025 года), Прокуратуру Челябинской области от 27 января 2026 года, в Челябинскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ от 3 апреля 2025 года за № С-65, в Первомайский районный суд г. Ижевска от 04.02.2026 года НОМЕР, в Челябинскую прокуратуру по надзору исходящий С-90; в Октябрьский районный суд г. Краснодара исходящий НОМЕР от 18.02.2026 года, в Рубцовский городской суд Алтайского края заявление от 06.02.2026 года исх. НОМЕР, заявление в Кетовский районный суд Курганской области от 25.02.2026 года НОМЕР.
В материалов дела административным истцом представлены: копия сопроводительного письма о направлении в адресе Металлургического районного суда г. Челябинска 26 ноября 2025 года обращения Соколова Д.С. исходящий НОМЕР, копия сопроводительного письма в Прокуратуру Краснодарского края от 26 ноября 2025 года исходящий НОМЕР, копия сопроводительного письма в ГУФСИН России по Краснодарскому краю от 26.11.2025 года исходящий номер НОМЕР (л.д.125-127), копия Заявление в Челябинскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ от 3 апреля 2025 года, сопроводительное письмо Первомайский районный суд от 04.02.2026 года НОМЕР, жалоба в Первомайский районный суд г. Ижевска от 03.02.2026 года, ответ Прокурора Челябинской области осужденного Соколову Д.С. от 27.04.2024 года, на обращение Соколова от 17.07.2024 года, сопроводительное письмо о направлении обращения Соколова Д.С. в Октябрьский районный суд г. Краснодара от 23 января 2026 года НОМЕР, жалоба Председателю Октябрьского районного суда города Краснодара от 23 января 2026 года, сопроводительное письмо от 06 февраля 2026 года НОМЕР в Рубцовский городской суд Алтайского края, заявление в Рубцовский городской суд от 06.02.2026 года, сопроводительное письмо в Кетовский районный суд Курганской области от 25 февраля 2026 года НОМЕР (л.д. 134-142).
Согласно справке по переписке осужденного Соколова Д.С. за период с 1 августа 2025 года по 4 марта 2026 года, вся вышеуказанная корреспонденция административного истца направлена адресатам (л.д. 162-163, 192).
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются и Журналом НОМЕР отдела специального учета жалоб, заявлений и ходатайство осужденных, реестром отправки заказной и простой корреспонденции (л. д. 193-207).
Из справки от 3 сентября 2026 года НОМЕР ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области согласно учетным данным регистрации обращений осужденных, исходящий номер НОМЕР не относится к обращению Соколова Д.С. НОМЕР года рождения (л.д.208).
Согласно справки от 14 сентября 2026 года НОМЕР-б/н обращение Соколова Д.С. от 27 января 2026 года, адресованное в Прокуратуру Челябинской области в отдел специального учета не поступало, зарегистрированным не значится (л.д.210).
Административным истцом, доказательств передачи в отдел спецучета указанного обращения не представлено.
Из пояснения представителя ответчика, следует, что на поступающих от осужденных обращениях, заявлениях, жалобах ставиться штамп, где расписывается сотрудник принявшие данное обращение, ставиться дата, и присваивается номер.
На представленной административным истцом копии жалобы в Прокуратуру Челябинской области от 27 января 2026 года такого штампа нет, резолюция с указанием даты и фамилии «Зорина» не свидетельствует о поступлении в отдел специального учета данной жалобы для дальнейшей отправки.
Таким образом, в судебном заседании доводы административного истца, о том, что его исходящие обращения, переданные сотрудникам адинистрации ФКУ ИК-15 администрацией учреждения не направлялись не нашли своего подтверждения, доказательств передачи сотруднику ФКУ ИК-15, отвечающему за отправку корреспонденции, обращения от 27 января 2025 года в Прокуратур Челябинской области не представлено.
В соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» не любые, а лишь существенные отклонения от установленных законом требований к условиям содержания лишенных свободы могут являться основанием для присуждения компенсации.
Проанализировав допущенные нарушения администрацией учреждения, выразившиеся во вскрытии поступающей корреспонденции на имя административного истца, суд пришел к убеждению, что поскольку содержание и характер представленной корреспонденции не свидетельствует о наличии каких-либо неблагоприятных последствий, наступивших в связи с вскрытием почтовой корреспонденции, нарушений прав административного истца при отправке его исходящей корреспонденции судом не установлено, суд не находит оснований для взыскания компенсации за ненадлежащие условия, допущенные нарушения не являются существенными, кроме того, истец освобожден из мест лишения свободы, и имеет возможность самостоятельно направить свои обращения в любые органы. При таких обстоятельствах, суд пришел к убеждению, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.
В силу ч. 13 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд может признать необходимым опубликование решения суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
Административный истец просит рассмотреть ходатайство об опубликовании в печатном издании средств массовой информации вышеуказанного решения.
Поскольку, данное решение не содержит информации затрагивающей права и обязанностей неопределенного круга лиц, не носит публично-правового характера, направлено на разрешение индивидуального спора Соколова Д.С. по отправки его исходящей корреспонденции и регистрации поступающей на его имя корреспонденции, суд пришел к убеждению, что оснований для признания необходимым опубликование данного решения в печатном издании средств массовой информации не имеется.
Руководствуясь ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Соколова Д.С. к Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии № 15 Главного управления исполнения наказания России по Челябинской области, Главному управлению федеральной службы исполнения наказания России по Челябинской области, Федеральной службе исполнения наказания России о признать незаконными действия администрации и ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, выразившиеся в проведении цензуры (вскрытие, прочтение и внутренней регистрации) корреспонденции, не подлежащей таковой, в отношении следующих почтовых отправлений: письма Рубцовского городского суда Алтайского края (РПО НОМЕР входящий штамп ИК-15 «Входящий НОМЕР от 18.03.2026 года); письма ГУФСИН России по Краснодарскому краю (РПО НОМЕР вх. штамп ИК-15 «Входящий номер НОМЕР от 25 марта 2026 года); письма Восьмого кассационного суда общей юрисдикции (РПО НОМЕР, вх. штамп ИК-15 «Входящий НОМЕР от 09.04.2026г.»); письма Ленинского районного суда г. Краснодара (РПО НОМЕР, вх. Штамп ИК-15 «Входящий НОМЕР от 15.04.2026 года»); письма Первомайского районного суда г. Краснодара (РПО НОМЕР, вх. штамп ИК-15 «Входящий НОМЕР от 28.04.2026 г.»); письма УФСИН России по Волгоградской области (РПО НОМЕР. Вх. штамп ИК-15 «входящий НОМЕР 23.04.2026 года.»); письма Замоскворецкого районного суда г. Москвы (РПО НОМЕР, вх. штамп ИКА-15 «Входящий НОМЕР от 06.05.2026 г.»); обязании ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области устранить допущенные нарушения и впредь обеспечить передачу корреспонденции из судов, прокуратуры и органов уголовно-исполнительной системы в запечатанном виде без вскрытия конвертов для прочтения содержания и проставления реквизитов внутренней регистрации на текстах документов; признании незаконными действия административного ответчика ФКУ ИК-15, выразившиеся в цензуре (вскрытии, прочтении и регистрации) корреспонденции Рубцовского городского суда Алтайского края (входящий штамп НОМЕР от 02.07.2026,) адресованного истцу после его освобождения из мест лишения свободы, признании незаконными действия администрации ФКУ ИК-15 выразившиеся в цензуре, удержании и воспрепятствовании отправке исходящей корреспонденции, адресованной в прокуратуру Краснодарского края, Металлургический районный суд г. Челябинска и ГУФСИН России по Краснодарскому краю (исходящие НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР от 26.11.2025 года, установить что ввиду освобождения из мест лишения свободы и фактического возврата административному истцу физических носителей указанных жалоб устранение последствий допущенных нарушений натуре путем отправок корреспонденции объективно невозможно; признании незаконными действия администрации ФКУ ИК-15, выразившиеся в цензуре, удержании исходящей корреспонденции, адресованной в суды, прокуратуру и органы УИС; признании незаконными действия должностных лиц администрации ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, выразившиеся в сокрытии жалобы от 27 января 2026 года, взыскании компенсации за нарушение условий содержание и незаконное вмешательство в тайну переписки в размере 120 000 рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.
Председательствующий Лебедева А.В.
Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2026 года
Судья