РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2026 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Цивилевой Е.С., при секретаре Пономаревой Л.К., с участием прокурора Горбуновой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Баркой Н.В. к Отделу МВД России по г. Копейску Челябинской области об отмене ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Баркая Н.В. обратилась в суд с административным иском к Отделу МВД России по г. Копейску Челябинской области (далее по тексту - ОМВД России по г. Копейск) об отмене ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения. В обоснование требований указала, что решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 14 ноября 2019 года в отношении нее установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде явки в количестве двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Республики Марий Эл. Решением Копейского городского суда Челябинской области от 15 июля 2024 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Марий Эл изменено на запрет выезда за пределы Челябинской области. Она положительно характеризуется месту жительства. Установленное в отношении нее административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Челябинской области создает ей препятствия в выезде к своей тете в Республику Марий Эл. Просит частично отменить ранее установленное в отношении нее решением Копейского городского суда Челябинской области от 15 июля 2024 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Челябинской области либо дать разрешение на выезд (л.д. 5).
Административный истец Баркая Н.В. извещена, в судебное заседание не явилась (л.д. 18).
Представитель административного ответчика ОМВД России по г. Копейску Гаукс Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 20, 22). Представила отзыв на административное исковое заявление Баркой Н.В., в котором указала, что административный истец состоит под административным надзором в ОМВД России по г. Копейску с 13 ноября 2020 года. Баркая Н.В. удовлетворительно характеризуется по месту жительства, к уголовной ответственности не привлекалась, неоднократно привлекалась к административной ответственности. Разрешение административных исковых требований оставила на усмотрение суда (л.д. 21).
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав заключение прокурора Горбуновой И.Д., возражавшей против удовлетворения заявленных требований, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования Баркой Н.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") и гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В судебном заседании установлено, что Баркая Н.В. судима 29 июня 2017 года Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл по п. "а" ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 03 февраля 2020 года по отбытии срока наказания (л.д. 40-41).
Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 14 ноября 2019 года в отношении Баркой Н.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде явки в количестве двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Республики Марий Эл (л.д. 6-7).
Решением Копейского городского суда Челябинской области от 26 апреля 2021 года административные ограничения, установленные решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 14 ноября 2019 года, дополнены административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 28-31).
Решением Копейского городского суда Челябинской области от 15 июля 2024 года изменены административные ограничения, установленные решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 14 ноября 2019 года (с учетом решения Копейского городского суда Челябинской области от 26 апреля 2021 года), в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня на период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрета выезда за пределы Республики Марий Эл на запрет выезда за пределы Челябинской области (л.д. 32-34).
Решением Копейского городского суда Челябинской области от 17 июля 2025 года изменено административное ограничение, установленное решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 14 ноября 2019 года (с учетом решений Копейского городского суда Челябинской области от 26 апреля 2021 года, от 15 июля 2024 года) в отношении Баркой Н.В., в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня на период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (л.д. 35-38).
С 13 ноября 2020 года Баркая Н.В. состоит на учете в ОМВД России по г. Копейску, как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 39).
Баркая Н.В. зарегистрирована и проживает по адресу: АДРЕС (л.д. 13). По месту проживания характеризуется положительно (л.д. 10).
Рапортом, составленным инспектором УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Копейску Л.В.В., установлено, что Баркая Н.В. проживает по адресу: АДРЕС, со слов соседей и родственников характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками замечена не была, привлекалась к административной ответственности (л.д. 11).
Сведения о трудоустройстве Баркой Н.В. отсутствуют.
По сведениям ОМВД России по г. Копейску за время нахождения под административным надзором Баркая Н.В. к уголовной ответственности не привлекалась (л.д. 58-59), привлекалась к административной ответственности:
- 16 января 2021 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей;
- 03 февраля 2021 года по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей;
- 05 июля 2023 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей;
- 20 октября 2023 года по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей;
- 07 февраля 2025 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей;
- 28 мая 2025 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей;
- 29 мая 2025 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей;
- 29 августа 2025 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей;
- 17 апреля 2026 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 54-57, 60-61).
В ходе судебного заседания установлено, что Баркая Н.В. неоднократно допускала нарушения установленных административных ограничений, в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекалась к административной ответственности.
С учетом данных, характеризующих личность Баркой Н.В., характера совершенного ей в условиях опасного рецидива тяжкого преступления, суд приходит к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за административным истцом с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, поскольку совокупность исследованных в ходе судебного заседания доказательств не позволяет сделать вывод о безупречном поведении Баркой Н.В. в период административного надзора и принять решение об отмене ранее установленного в отношении нее административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Челябинской области. При этом, наличие у Баркой Н.В. положительных характеристик по месту жительства не является безусловным основанием для удовлетворения заявленных им требований.
Частичная отмена ранее установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, возникающим при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Установленный в отношении Баркой Н.В. административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе, и с решением вопросов трудоустройства.
Таким образом, для получения разрешения на краткосрочный выезд за пределы Челябинской области Баркой Н.В. необходимо обратиться с соответствующим заявлением в ОМВД России по г. Копейску, к прерогативе суде разрешение данного вопроса не относится.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Баркой Н.В. к Отделу МВД России по г. Копейску Челябинской области об отмене ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2026 года.