РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2026 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Абрамовских Е.В., при секретаре Белобровко Ю.И., с участием представителя административного истца Русинова Е.В., представителя административного ответчика администрации Копейского городского округа Челябинской области Мироненко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Майер О.В. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности согласовать предоставление земельного участка в собственность,
УСТАНОВИЛ:
Майер О.В. обратилась в суд с административным иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее - администрация КГО) о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1269 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, для эксплуатации жилого дома, бесплатно, выраженный в ответе от 03.07.2026 НОМЕР; обязать администрацию КГО согласовать предоставление в собственность административному истцу бесплатно земельного участка площадью 1269 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, для эксплуатации жилого дома.
В обоснование иска истец ссылается на то, что после смерти своей матери С.С.А. является владельцем двух жилых домов с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР, и земельного участка, расположенных по адресу: АДРЕС. Семья истца владеет указанным домом и земельным участком с 1930 года, что подтверждается домовой книгой и техническим паспортом строения на 2000 год, справками ОГУП «Обл.ЦТИ». Решением Копейского городского суда Челябинской области от 01.11.2024 года за Гамазиной О.В. признано право на жилой дом общей площадью 42,2 кв.м., 1930 года постройки, с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС. Административный истец 13.03.2025 обратилась в администрацию КГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1396 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, для эксплуатации жилого дома.
Ответом от 25.03.2025 НОМЕР в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано ввиду того, что формируемый земельный участок находится в территориальной зоне Ж4 - зона застройки многоэтажными жилыми домами, для которой вид разрешенного использования «для эксплуатации жилого дома» не предусмотрен. Также формируемый земельный участок находится в охранной зоне инженерных сетей, нарушает линию застройки по АДРЕС и АДРЕС.
После внесения изменений в схему расположения земельного участка административный истец повторно обратилась в администрацию КГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1269 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, для эксплуатации жилого дома. Ответом от 12.05.2025 НОМЕР в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано по тем же основаниям, что и в предыдущем ответе. Решением Копейского городского суда Челябинской области от 05.08.2025 удовлетворены административные исковые требования Майер О.В. к администрации КГО о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1269 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, для эксплуатации жилого дома, бесплатно, выраженный в ответе от 12.05.2025 года НОМЕР; понуждении повторно рассмотреть заявление Майер О.В. Апелляционным определением Челябинского областного суда от 20.10.2025 решение Копейского городского суда Челябинской области от 05.08.2025 оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации КГО без удовлетворения.
В последующем административный истец Майер О.В. повторно обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Ответом от 02.12.2025 НОМЕР административному истцу вновь отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка бесплатно. Основания отказа полностью дублируют основания отказа, выраженного в ответе от 12.05.2025 года НОМЕР, который решением суда признан незаконным. Решением Копейского городского суда Челябинской области от 11.02.2026 административные исковые требования Майер О.В. удовлетворены, отказ административного ответчика признан незаконным. Апелляционным определением Челябинского областного суда от 19.05.2026 решение Копейского городского суда Челябинской области от 11.02.2026 оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации КГО без удовлетворения.
03.07.2026 административный ответчик письмом НОМЕР вновь отказал в предварительном согласовании. Основания для отказа полностью дублируют основания отказа от 12.5.2025 и 02.12.2025, которые признаны судом незаконными.
Административный истец Майер О.В. извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
Представитель административного истца Русинов Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика администрации Копейского городского округа Челябинской области Мироненко А.А. исковые требования не признала, в материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление.
При обозрении в судебном заседании отказа администрации Копейского городского округа Челябинской области от 02.12.2025 НОМЕР и от 03.07.2026 НОМЕР (обжалуемого отказа), пояснила, что отказы по своей сути являются идентичными, то есть основания для отказа повторяют друг друга, несогласие с предъявленными исковыми требованиями вызвано требованием истца о понуждении согласовать предоставление в собственность бесплатно земельного участка, поскольку указанное требование не является надлежащим способом восстановления нарушенного права административного истца.
Заинтересованное лицо Управление по имуществу и земельным отношениям администрации КГО извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился.
Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Челябинской области извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Руководствуясь положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.
Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п.3 ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат.
Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч.2 ст.62, ч.11 ст.226 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что решением Копейского городского суда Челябинской области от 05.08.2025 установлено, что за Гамазиной О.В. ранее состоявшимся решением Копейского городского суда Челябинской области от 01.11.2024 признано право собственности в силу приобретательной давности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 42,2 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР.
Гамазина О.В. переменила фамилию на «Майер», что подтверждается свидетельством о перемене имени.
С целью оформления права на земельный участок, на котором жилой дом расположен, Гамазина О.В. обратилась в межевую организацию за подготовкой схемы расположения границ земельного участка.
24.04.2025 Гамазина О.В. обратилась в администрацию КГО с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1396 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, в собственность бесплатно, для эксплуатации жилого дома.
Письмом от 12.05.2025 НОМЕР администрация КГО отказала в предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане.
В обоснование отказа указано на то, что в соответствии с правилами землепользования и застройки Копейского городского округа, утвержденными решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 19.12.2012 № 639-МО (с изменениями от 25.09.2024 № 1157-МО), испрашиваемый к формированию земельный участок расположен в территориальной зоне Ж4 - зона застройки многоэтажными жилыми домами, для которой вид разрешенного использования «для эксплуатации жилого дома» не предусмотрен. Также испрашиваемый к земельный участок находится в охранных зонах инженерных коммуникаций (сети водоснабжения и водоотведения, электропередачи, связи, теплоснабжения); с западной стороны формируемого земельного участка нарушается сложившаяся линия застройки АДРЕС.
Решением Копейского городского суда Челябинской области от 05.08.2025, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 20.10.2025, отказ администрации КГО, выраженный в письме от 12.05.2025 НОМЕР, был признан незаконным; на администрацию КГО возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Майер О.В. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно площадью 1269 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, для эксплуатации жилого дома.
20.11.2025 года Майер О.В. вновь обратилась в администрацию КГО с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, в собственность бесплатно, для эксплуатации жилого дома.
Ответом, выраженном в письме от 02.12.2025 НОМЕР, Майер О.В. вновь отказано в удовлетворении заявления. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с правилами землепользования и застройки Копейского городского округа, утвержденными решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 19.12.2012 № 639-МО (с изменениями от 25.09.2024 № 1157-МО), испрашиваемый к формированию земельный участок расположен в территориальной зоне Ж4 - зона застройки многоэтажными жилыми домами, для которой вид разрешенного использования «для эксплуатации жилого дома» не предусмотрен. Так как земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, при формировании земельного участка вид разрешенного использования должен соответствовать градостроительным регламентам. Следовательно, в зоне Ж4 формирование земельных участков с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» либо «для индивидуального жилищного строительства» не представляется возможным. Согласно данным геоинформационного портала «Национальная система пространственных данных» и материалам геодезической съемки территории Копейского городского округа масштаба 1:500 испрашиваемый земельный участок расположен в номинальных охранных зонах инженерных коммуникаций (сети водоснабжения и водоотведения (сооружение канализации с кадастровым номером НОМЕР); связи; теплоснабжения; электропередачи (охранная зона, расположенная в зоне формируемого земельного участка, это охранная зона «ЛЭП 0,4 кВ п. участка от ТП НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР - протяженность 15691 м.»), сведения о которых содержатся в ЕГРН. Специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации КГО проведено выездное обследование земельного участка, в результате которого установлено, что на испрашиваемом к формированию земельном участке расположены две опоры линии электропередач. Вблизи испрашиваемого земельного участка стоит еще опора и проходит линия водоотведения (канализация). В пакетах документов, приложенных к заявлениям от 13.03.2025 НОМЕР, от 24.04.2025 НОМЕР, от 20.11.2025 НОМЕР, согласования ресурсоснабжающих организаций (правообладателей указанных сетей) отсутствуют. В соответствии с представленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории формируется земельный участок по адресу: АДРЕС. Однако на геодезической съемке масштаба 1:500 в границах данного земельного участка расположено два жилых дома НОМЕР и НОМЕР по АДРЕС. Следовательно, необходимо формировать два земельных участка под каждым из жилых домов. Согласно представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории с северной и западной стороны формируемого земельного участка нарушается сложившаяся линия застройки АДРЕС и АДРЕС.
Решением Копейского городского суда Челябинской области от 11.02.2026, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 19.05.2026, отказ администрации КГО, выраженный в письме от 02.12.2025 НОМЕР, был признан незаконным; на администрацию КГО возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Майер О.В. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно площадью 1269 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, для эксплуатации жилого дома.
В силу ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
23.06.2026 Майер О.В. вновь обращается в администрацию Копейского городского округа Челябинской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
В обжалуемом отказе от 03.07.2026 НОМЕР в качестве оснований для отказа указано, что до формирования и утверждения схемы расположения земельного участка необходимо получение на условной разрешенный вид использования в представленных в схеме координатах; испрашиваемый земельный участок расположен в номинальных охранных зонах инженерных коммуникаций, в связи с чем необходимо согласие ресурсоснабжающей организации – ПАО «Россети Урал». Также указано на отсутствие документов, подтверждающих право собственности истца на жилой дом по АДРЕС.
Суд не может согласиться с доводами, изложенными в обжалуемом отказе от 03.07.2026 НОМЕР, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ, Кодекс), земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).
Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 Кодекса).
Порядок утверждения схемы расположения земельного участка, предусмотрен положениями статьи 11.10 ЗК РФ.
Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1 названной статьи).
Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 указанного Кодекса.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 указанного Кодекса требований к образуемым земельным участкам.
Отказывая административному истцу в удовлетворении заявления в третий раз (отказы от 12.05.2025, 02.12.2025 и 03.07.2026) административный ответчик указал основания, которые ранее были предметом оценки по ранее рассмотренным делам, вновь приведены в обжалуемом отказе, в связи с чем отклоняются как несостоятельные.
Кроме того, представитель административного ответчика в судебном заседании подтвердил идентичность оспариваемых отказов.
Отдельно следует отметить, что суд апелляционной инстанции в апелляционном определении от 19.05.2026 указал, что при повторном рассмотрения заявления (от 02.12.2025) уже были указаны аналогичные основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, что и предыдущем отказе (от 12.05.2025) с некоторыми внесенными корректировками.
Также судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда пришла к выводу о том, что административным ответчиком искусственно были созданы условия для повторного отказа в удовлетворении требований административного истца.
Несмотря на указанные обстоятельства административный ответчик в третий раз (03.07.2026) отказал административному истцу в удовлетворении заявления.
Согласно ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.
В целях восстановления нарушенных прав административного истца на административного ответчика следует возложить обязанность утвердить схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории, то есть совершить те действия, отказ в которых признан судом незаконным, поскольку по результатам повторного рассмотрения данного заявления истцу неоднократно отказано по аналогичным основаниям.
Иной способ восстановления нарушенного права суд полагает не эффективным, поскольку уполномоченный орган не реализовал соответствующую обязанность по заявлению заинтересованного лица, не подготовил схему расположения земельного участка, соответствующую требованиям законодательства.
Оснований для удовлетворения требований о согласовании предоставления в собственность административному истцу земельного участка бесплатно суд не находит, поскольку на административного ответчика судом возлагается обязанность по утверждению схемы расположения земельного участка.
Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован положениями ст.39.14 ЗК РФ и предусматривает, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:
1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;
3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";
4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;
7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок и способы подачи указанных заявлений, если они подаются в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Заявитель вправе представить документы, которые должны быть получены уполномоченным органом посредством межведомственного информационного взаимодействия.
В случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 статьи 39.5 ЗК РФ, заявление о предоставлении земельного участка в собственность должно быть подано до дня прекращения права безвозмездного пользования таким земельным участком и одновременно с заявлением о прекращении этого права.
В случаях, предусмотренных подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.3, подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду должно быть подано одновременно с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком.
В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.
Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.
При этом положения настоящей статьи не применяются в случае:
-) предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно в соответствии со статьей 39.19 настоящего Кодекса;
- заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, заявителем, признанным единственным участником аукциона, или единственным принявшим участие в аукционе его участником;
- заключения договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, в соответствии со статьей 39.21 ЗК РФ;
- предоставления земельных участков в безвозмездное пользование в виде служебных наделов по решению организации, которой земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование;
- заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для комплексного развития территории, с победителем торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории, иным лицом, имеющим право на заключение данного договора в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, либо юридическим лицом, обеспечивающим в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории;
- заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, с победителем аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договора об освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования либо с иным лицом, имеющим право на заключение данных договоров в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. В этом случае договор аренды такого земельного участка заключается одновременно с договором об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договором об освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования;
Разрешая требования истца и возлагая настоящим решением на администрацию Копейского городского округа Челябинской области обязанность утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1269 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, для эксплуатации жилого дома, истцом реализуется один из этапов по подготовке схемы расположения земельного участка, предусмотренный Порядком предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотренный ст.39.14 ЗК РФ, состоящим из нескольких этапов, минуя которые данный вопрос не может быть разрешен.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Майер О.В. - удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ администрации Копейского городского округа Челябинской области в утверждении схемы расположения земельного участка, выраженный в письме от 03.07.2026 НОМЕР.
Возложить на администрацию Копейского городского округа Челябинской области обязанность утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1269 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, для эксплуатации жилого дома.
В удовлетворении требования о возложении обязанности согласовать предоставление в собственность административному истцу бесплатно земельного участка площадью 1269 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, для эксплуатации жилого дома - отказать.
Сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.
Председательствующий
Решение в окончательной форме изготовлено 21.10.2026 года
Председательствующий