РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2026 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Цивилевой Е.С., при секретаре Пономаревой Л.К., с участием прокурора Горбуновой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 11 ГУФСИН России по Челябинской области к Ерохину Е.И. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 11 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ ИК-11) обратилось в суд с административным иском к Ерохину Е.И. об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что 24 августа 2023 года Ерохину Е.И. осужден Ленинским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по п. "а" ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 74, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока отбывания наказания 15 сентября 2023 года, конец срока - 11 ноября 2026 года. За период отбывания наказания административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 37 взысканий, 1 поощрение, 11 августа 2026 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поскольку административный ответчик осужден за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, просит установить осужденному Ерохину Е.И. после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрет пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выхода на работу; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за установленные судом территории (л.д. 5).
Представитель административного истца ФКУ ИК-11 Колосова В.Э., административный ответчик Ерохин Е.И. извещены, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 35, 36, 37).
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав заключение прокурора Горбуновой И.Д., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-11, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено, что 24 августа 2023 года Ерохину Е.И. осужден Ленинским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по п. "а" ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 8 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области от 09 ноября 2022 года. В соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию по данному приговору частично присоединено неотбытое наказание по приговорам Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 02 марта 2021 года, мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области от 09 ноября 2022 года, и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 15 сентября 2023 года (л.д. 19-25, 26).
Ранее Ерохину Е.И. судим:
- 02 марта 2021 года Ленинским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года (л.д. 6-12), постановлением этого же суда от 08 июня 2023 года условное осуждение отменено, Ерохин Е.И. направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 3 года в исправительную колонию общего режима (л.д. 13-15);
- 09 ноября 2022 года мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области по ч. 1 ст. 175 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5 % заработка в доход государства условно с испытательным сроком 8 месяцев, приговор от 02 марта 2021 года постановлено исполнять самостоятельно (л.д. 16-18).
За время отбывания наказания в исправительной колонии Ерохин Е.И. имеет 37 взысканий, 1 поощрение, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 29).
Из характеристики на Ерохина Е.И, следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик характеризуется отрицательно (л.д. 28).
Постановлением начальника ФКУ ИК-11 П.А.Ю. от 11 августа 2026 года Ерохин Е.И. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 27).
Преступления, предусмотренные п. "а" ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории тяжких преступлений.
В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, составляет 8 лет после отбытия наказания.
Таким образом, поскольку Ерохин Е.И. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, следует установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установленный срок административного надзора учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком тяжких преступлений, и другие указанные выше обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение Ерохина Е.И. в период отбывания наказания в местах лишения свободы, и свидетельствующие о необходимости установления максимального срока административного надзора.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При этом суд не усматривает оснований для установления в отношении Ерохина Е.И. административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Административным истцом не указаны мотивы, по которым он просит установить данное административное ограничение в отношении административного ответчика.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.
Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе, и с решением вопросов трудоустройства.
Таким образом, с учетом данных о личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в ночное время, суд приходит к выводу об установлении в отношении Ерохина Е.И. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - в ночное время, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. При этом оснований указывать "за исключением выхода на работу" не имеется.
В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Учитывая, что Ерохин Е.И. проживал на территории Челябинской области (л.д. 50), следует назначить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Челябинской области.
Для предупреждения совершения Ерохиным Е.И. преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Челябинской области.
Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения Ерохиным Е.И. новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Установленные в отношении Ерохина Е.И. ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, Ерохин Е.И. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Федерального казенного учреждения исправительная колония № 11 ГУФСИН России по Челябинской области к Ерохину Е.И. об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Ерохина Е.И., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить в отношении Ерохина Е.И. административные ограничения:
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет выезда за пределы Челябинской области.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 11 ГУФСИН России по Челябинской области отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2026 года.