РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2026 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Цивилевой Е.С., при секретаре Пономаревой Л.К., с участием прокурора Горбуновой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к Тутарковой А.А. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по г. Копейску Челябинской области (далее по тексту - ОМВД России по г. Копейску) обратился в суд с административным иском к Тутарковой А.А. об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что 13 марта 2017 года Тутаркова А.А. осуждена Миасским городским судом Челябинской области по п. "а" ч. 4 ст. 228.1 (пять преступления), пп. "а, г" ч 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, пп. "а, г" ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Указанным приговором обстоятельством, отягчающим наказание административного ответчика, признан рецидив преступлением, который по своему виду является особо опасным. Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 16 июня 2023 года Тутарковой А.А. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору от 13 марта 2017 года заменена принудительными работами на срок 5 лет 4 месяца 17 дней с удержанием 10 % заработной платы в доход государства, освобождена условно-досрочно на 2 года 10 месяцев 28 дней по постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 05 декабря 2025 года. Поскольку административный ответчик отбывала наказание за совершение особо тяжких преступлений и в ее действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, просит установить осужденной Тутарковой А.А. административный надзор на срок погашения судимости со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением осуществления трудовой деятельности по разрешению территориального органа, запрет выезда за пределы Челябинской области (л.д. 5-8).
Представитель административного истца ОМВД России по г. Копейску Гаукс Е.Н., административный ответчик Тутаркова А.А. извещены, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 38, 39, 47, 48).
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав заключение прокурора Горбуновой И.Д., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено, что 13 марта 2017 года Тутаркова А.А. осуждена Миасским городским судом Челябинской области по п. "а" ч. 4 ст. 228.1 (пять преступления), пп. "а, г" ч 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, пп. "а, г" ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан рецидив преступлением, который по своему виду является особо опасным (л.д. 9-18, 19-24).
Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска осужденной Тутарковой А.А. неотбытая часть наказания по приговору Миасского городского суда Челябинской области от 13 марта 2017 года в виде 5 лет 4 месяцев 17 дней лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде принудительных работ на срок 5 лет 4 месяца 17 дней с удержанием 10 % заработной платы в доход государства с отбыванием в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы (л.д. 25). Освобождена 23 декабря 2025 года условно-досрочно на 2 года 10 месяцев 28 дней по постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 05 декабря 2025 года (л.д. 26, 28).
Из характеристик на Тутаркову А.А. следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик характеризуется положительно (л.д. 29-30, 31).
Преступления, предусмотренные п. "а" ч. 4 ст. 228.1, пп. "а, г" ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории особо тяжких преступлений.
Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении 10 лет после отбытия наказания.
Таким образом, следует установить в отношении Тутарковой А.А. административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.
С учетом данных о личности осужденной, ее поведения в период отбытия и после отбытия наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении Тутарковой А.А. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Учитывая, что Тутаркова А.А. проживала и проживает на территории Челябинской области (л.д. 37), следует назначить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Челябинской области.
Для предупреждения совершения Тутарковой А.А. преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении нее должен быть установлен административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Челябинской области.
Согласно абз. 4 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
Таким образом, срок административного надзора в отношении Тутарковой А.А. необходимо исчислять со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.
Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения Тутарковой А.А. новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона об административном надзоре.
Установленные в отношении Тутарковой А.А. ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, Тутаркова А.А. не лишена возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к Тутарковой А.А. об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Тутарковой А.А., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 10 (десять) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Тутарковой А.А. административные ограничения:
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет выезда за пределы Челябинской области.
Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2026 года.