РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2026 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Цивилевой Е.С., при секретаре Пономаревой Л.К., с участием прокурора Горбуновой И.Д., административного ответчика Душко А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к Душко А.Ф. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ ИК-15) обратилось в суд с административным иском к Душко А.Ф. об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что 28 марта 2016 года Душко А.Ф. осужден Серовским районным судом Свердловской области по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на 2 года. Постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 25 августа 2022 года административного ответчику неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами на срок 4 года 2 месяца 6 дней с удержанием 10 % заработной платы в доход государства. Постановлением Первоуральского городского суда Свердловской области от 20 февраля 2024 года Душко А.Ф. неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена лишением свободы на срок 3 года 1 месяц 11 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Ранее административный ответчик неоднократно судим. Приговором суда от 28 марта 2016 года в действиях Душко А.Ф. установлен рецидив преступлений, который по своему виду является особо опасным. Начало срока отбывания наказания 28 января 2024 года, конец срока - 10 марта 2027 года. Поскольку административный ответчик отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления и в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, просит установить осужденному Душко А.Ф. после освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого будет проживать поднадзорный; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 5-6).
Представитель административного истца ФКУ ИК-15 Воронцова С.Н. в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 28, 29).
Административный ответчик Душко А.Ф. в судебном заседании с административными исковыми требованиями ФКУ ИК-15 не согласился. Полагал, что пока им не отбыто наказание в виде ограничения свободы, назначенное приговором Серовского районного суда Свердловской области от 28 марта 2016 года, оснований для установления в отношении него административного надзора не имеется. Указал, что после освобождения из мест лишения свободы будет проживать в г. Екатеринбурге.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.
Заслушав административного ответчика, заключение прокурора Горбуновой И.Д., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-15, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным.
В судебном заседании установлено, что 28 марта 2016 года Душко А.Ф. осужден Серовским районным судом Свердловской области по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на 2 года. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, установлен рецидив преступлений, который по своему виду является особо опасным (л.д. 7-14).
Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от 15 декабря 2021 года осужденный Душко А.Ф. переведен для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима (л.д. 15).
Постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 25 августа 2022 года Душко А.Ф. неотытая часть наказания в виде 4 лет 2 месяцев 6 дней лишения свободы заменена наказанием в виде принудительных работ на срок 4 года 2 месяцев 6 дней с удержанием 10 % заработной платы в доход государства (л.д. 16-17).
Постановлением Первоуральского городского суда Свердловской области от 20 февраля 2024 года Душко А.Ф. неотбытая часть наказания по приговору Серовского районного суда Свердловской области от 28 марта 2016 года (с учетом постановления Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 25 августа 2022 года) в виде принудительных работ сроком 3 года 1 месяц 11 дней с удержанием 10 % заработной платы в доход государства заменена на лишение свободы на срок 3 года 1 месяц 11 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 18-19).
Ранее Душко А.Ф. неоднократно судим.
За время отбывания наказания в исправительной колонии Душко А.Ф. имеет 11 взысканий, 6 поощрений, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 21).
Из характеристики на Душко А.Ф. следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик характеризуется отрицательно (л.д. 20).
Согласно ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений.
В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, составляет 10 лет после отбытия наказания.
Таким образом, следует установить в отношении Душко А.Ф. административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В абз. 3 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 4 ст. 5 Закона об административном надзоре).
Поскольку при замене Душко А.Ф. наказания суды в своих постановлениях от 25 августа 2022 года, от 20 февраля 2024 года не разрешили вопрос о сохранении дополнительного вида наказания в виде ограничения свободы сроком на 2 года, назначенного приговором Серовского районного суда Свердловской области от 28 марта 2016 года, срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в связи с чем доводы административного ответчика о необходимости отбытия им наказания в виде ограничения свободы для решения вопроса об установлении в отношении него административного надзора суд находит несостоятельными.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.
Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе, и с решением вопросов трудоустройства.
Таким образом, с учетом данных о личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении Душко А.Ф. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - в ночное время, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Установление указанного административного ограничения не носит произвольного характера и направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также на предотвращение повторного совершения преступлений лицом, имеющим судимость за совершение особо тяжкого преступления.
В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Учитывая, что до осуждения Душко А.Ф. проживал и планирует на территории Свердловской области (л.д. 22, 23), следует назначить ему административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Свердловской области.
Для предупреждения совершения Душко А.Ф. преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Свердловской области.
Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения Душко А.Ф. новых преступлений и правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Установленные в отношении Душко А.Ф. ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, Душко А.Ф. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к Душко А.Ф. об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Душко А.Ф., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Душко А.Ф. административные ограничения:
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет выезда за пределы Свердловской области.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2026 года.