ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ул. Лукияновская, д. 58 р.п. Лебяжье Курганской область 20 марта 2026 г.Мировой судья судебного участка № 15 Лебяжьевского судебного района Курганской области Булгакова Мария Владимировна, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 25-20 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении
Семеновой Людмилы Анатольевны, <ДАТА3> г.р., уроженки <АДРЕС>, начальника <АДРЕС> проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, установил:
Прокуратурой Лебяжьевского района Курганской области проведена проверка исполнения требований законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что пунктом 2 постановления КДН № 3-34 от 11.02.2026 комиссией было поручено ГБУ «Центр социального обслуживания № 10» в срок до 28.02.2026 представить информацию о проведенной консультации в отношении <ФИО1> по вопросу психологического сопровождения.
В нарушение положений Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБУ «Центр социального обслуживания № 10» Семеновой Л.А. в срок, установленный для исполнения постановления, информация не направлена.
Помощник прокурора <ФИО2> в судебном заседании поддержал доводы постановления, настаивал на привлечении Семеновой Л.А. к административной ответственности.
В судебное заседание Семенова Л.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, выразила согласие с протоколом.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Заслушав помощника прокурора <ФИО3>, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно п. 2 ч.1, ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Закон об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних) органы опеки и попечительства осуществляют меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства; должностные лица органов опеки и попечительства в целях предупреждения безнадзорности, беспризорности и правонарушений, а также антиобщественных действий несовершеннолетних используют предоставленные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации полномочия, связанные с осуществлением ими функций опеки и попечительства, а также пользуются правами, предусмотренными пунктом 3 статьи 12 указанного Федерального закона.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят органы опеки и попечительства.
В силу абз. 1,5 ч. 1 ст. 11 Закона об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП) создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
КДН и ЗП, созданные органами местного самоуправления, осуществляют деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 11 Закона об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимают постановления по отнесенным к их компетенции в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи вопросам, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.
Согласно абз. 3 ст. 2 Закона Курганской области от 28.10.2002 № 241 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Курганской области» в систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Курганской области входят КДН и ЗП, созданные органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Курганской области. В силу ч. 8 ст. 4-2 вышеуказанного Закона Курганской области № 241 постановления, принятые муниципальной комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних отдел по опеке и попечительству <АДРЕС> является органом системы профилактики.
Приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА8> Семенова Л.А. назначена начальником <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
В соответствии с пунктом 2 постановления КДН <НОМЕР> от <ДАТА4> комиссией было решено Лебяжьевскому филиалу <ОБЕЗЛИЧЕНО> в срок до <ДАТА5> проинформировать комиссию о проведенной консультации в отношении <ФИО1> по вопросу психологического сопровождения.
Вместе с тем, в нарушение указанных выше положений законодательства начальником <АДРЕС> Семеновой Л.А. в срок, установленный для исполнения постановления, информация не направлена.
Указанные обстоятельства подтверждены постановлением № 3-34 от 11.02.2026, копией объяснений <ФИО4> от 04.03.2026, в котором указано, что <ФИО4> является ответственным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Лебяжьевского муниципального округа, копией объяснений Семеновой Л.А. от 04.03.2026.
Местом совершения административного правонарушения является место нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <АДРЕС>.
Датой совершения административного правонарушения является 01.03.2026, то есть первый день, следующий за последним днем срока, отведенного для исполнения предусмотренной законом обязанности.
Таким образом, суд считает, что в действиях <ФИО5> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25-20 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» - невыполнение мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, предусмотренных постановлением (за исключением постановления, принятого при рассмотрении дел об административных правонарушениях) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области или комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной органами местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа Курганской области в соответствии с Законом Курганской области от 30.12.2005 № 107 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области государственными полномочиями Курганской области по осуществлению отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от 6 000 до 10 000 рублей, на юридических лиц - от 15 000 до 50 000 рублей.
Семенова Л.А. в силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.
Оснований для освобождения от административной ответственности либо прекращения производства по делу судьей не установлено.
К смягчающим наказание обстоятельствам судья относит признание вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность Семеновой Л.А., ее отношение к содеянному, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Семенова Л.А. впервые привлекается к административной ответственности, достоверных сведений о привлечении ее к административной ответственности суду не представлено.
На основании изложенного суд полагает возможным назначить <ФИО5> минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 25-20 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области». Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,постановил:
Признать начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> Семенову Людмилу Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 25-20 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Лебяжьевский районный суд Курганской области в течение десяти суток содня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.В. Булгакова