ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ул. Лукияновская, д. 58 р.п. Лебяжье Курганской область 20 марта 2026 г.
Мировой судья судебного участка № 15 Лебяжьевского судебного района Курганской области Булгакова Мария Владимировна, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25-20 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении
Ашихиной Ирины Васильевны, <ДАТА3> г.р., уроженки <АДРЕС>., зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>, установил:
Прокуратурой Лебяжьевского района Курганской области проведена проверка исполнения требований законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что пунктом 1 постановления КДН № 1-11 от 14.01.2026 комиссией было решено отделу опеки и попечительства отдела образования Администрации Лебяжьевского муниципального округа проинформировать комиссию о проведенной работе в отношении семьи <ФИО1> в срок до 06.02.2026.
В нарушение положений Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» руководителем отдела по опеке и попечительству отдела образования Администрации Лебяжьевского муниципального округа Ашихиной И.В. в срок, установленный для исполнения постановления, информация не направлена, фактически мероприятия, обязательные для исполнения, установленные постановлением, отделом по опеке не выполнены, что подтверждается информацией из комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Помощник прокурора <ФИО2> в судебном заседании поддержал доводы постановления, настаивал на привлечении Ашихиной И.В. к административной ответственности.
В судебное заседание Ашихина И.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, выразила согласие с протоколом.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Заслушав помощника прокурора <ФИО3>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно п. 2 ч.1, ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Закон об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних) органы опеки и попечительства осуществляют меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства; должностные лица органов опеки и попечительства в целях предупреждения безнадзорности, беспризорности и правонарушений, а также антиобщественных действий несовершеннолетних используют предоставленные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации полномочия, связанные с осуществлением ими функций опеки и попечительства, а также пользуются правами, предусмотренными пунктом 3 статьи 12 указанного Федерального закона. В силу ч. 1 ст. 4 Закона об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят органы опеки и попечительства. В силу абз. 1,5 ч. 1 ст. 11 Закона об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП) создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям. КДН и ЗП, созданные органами местного самоуправления, осуществляют деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований субъектов Российской Федерации. В силу ч. 3 ст. 11 Закона об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимают постановления по отнесенным к их компетенции в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи вопросам, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении. Согласно абз. 3 ст. 2 Закона Курганской области от 28.10.2002 № 241 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Курганской области» в систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Курганской области входят КДН и ЗП, созданные органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Курганской области. В силу ч. 8 ст. 4-2 вышеуказанного Закона Курганской области № 241 постановления, принятые муниципальной комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних отдел по опеке и попечительству отдела образования Администрации Лебяжьевского муниципального округа является органом системы профилактики
Приказом Отдела образования Администрации Лебяжьевского муниципального округа <НОМЕР> от <ДАТА8> <ФИО4> назначена руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В соответствии с пунктом 1 постановления КДН № 1-11 от 14.01.2026 комиссией было решено отделу опеки и попечительства отдела образования Администрации Лебяжьевского муниципального округа в срок до 06.02.2026 проинформировать комиссию о проведенной работе в отношении семьи <ФИО1>
Вместе с тем, в нарушение указанных выше положений законодательства руководителем отдела по опеке и попечительству отдела образования Администрации Лебяжьевского муниципального округа в срок, установленный для исполнения постановления, информация не направлена, ответ представлен <ДАТА10>
Указанные обстоятельства подтверждены постановлением № 1-11от 14.01.2026, копией объяснений <ФИО5> от <ДАТА11>, в котором указано, что <ФИО5> является ответственным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Лебяжьевского муниципального округа, копией объяснений Ашихиной И.В. от <ДАТА11>.
Местом совершения административного правонарушения является место нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <АДРЕС>.
Датой совершения административного правонарушения является 07.02.2026, то есть первый день, следующий за последним днем срока, отведенного для исполнения предусмотренной законом обязанности.
Таким образом, суд считает, что в действиях Ашихиной И.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25-20 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» - невыполнение мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, предусмотренных постановлением (за исключением постановления, принятого при рассмотрении дел об административных правонарушениях) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области или комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной органами местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа Курганской области в соответствии с Законом Курганской области от 30.12.2005 № 107 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области государственными полномочиями Курганской области по осуществлению отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от 6 000 до 10 000 рублей, на юридических лиц - от 15 000 до 50 000 рублей. Ашихина И.В. в силу примечанияк ст. 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.
Оснований для освобождения от административной ответственности либо прекращения производства по делу судьей не установлено.
К смягчающим наказание обстоятельствам судья относит признание вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность Ашихиной И.В., ее отношение к содеянному, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Ашихина И.В. впервые привлекается к административной ответственности, достоверных сведений о привлечении ее к административной ответственности суду не представлено. На основании изложенного суд полагает возможным назначить Ашихиной И.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 25-20 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, постановил:
Признать руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ашихину Ирину Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25-20 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Лебяжьевский районный суд Курганскойобласти в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.В. Булгакова