ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ул. Лукияновская, д. 58 р.п. Лебяжье Курганская область 09 апреля 2026 г.
Мировой судья судебного участка № 15 Лебяжьевского судебного района Курганской области Булгакова Мария Владимировна, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ГБУ «Межрайонная больница № 2», ИНН 4512001734, ОГРН 1024501598087, юридический адрес: Курганская область, Лебяжьевский район, р.п. Лебяжье, ул. Первомайская, д. 10,установил:
10.03.2026 Курганской транспортной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о безопасности полетов при эксплуатации посадочной площадки установлено, что ГБУ «Межрайонная больница № 2» не представлено в Уральское МТУ Росавиации уведомление о начале деятельности посадочной площадки, расположенной в р.п. Лебяжье Лебяжьевского района Курганской области. В судебном заседании помощник прокурора Лебяжьевского района Курганскойобласти <ФИО1> поддержал доводы, изложенные в протоколе, полагал, что в действиях привлекаемого лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Представитель ГБУ «Межрайонная больница № 2» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дело рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, письменные пояснения представителя юридического лица, должностного лица, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч. 5 ст. 49 Воздушного кодекса РФ посадочные площадки допускаются к эксплуатации, их эксплуатация приостанавливается или они закрываются для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов с даты представления владельцем посадочной площадки уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности на посадочной площадке в уполномоченный орган в области гражданской авиации, если более поздний срок не указан в уведомлении.
Форма предусмотренного настоящим пунктом уведомления, порядок его направления и регистрации утверждена Приказом Минтранса России от 19.08.2015 № 250 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Порядок направления владельцем посадочной площадки уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности на посадочной площадке, используемой при выполнении полетов гражданских воздушных судов, и регистрации в уполномоченном органе в области гражданской авиации» (далее - ФАП № 250). Согласно п. 3 Уведомление представляется лично или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении в Федеральное агентство воздушного транспорта по форме согласно приложению к настоящим Правилам. В ходе проведенной Курганской транспортной прокуратурой проверки 10.03.2026 установлено, что в нарушение п. 3 ФАП № 250 ГБУ «Межрайонная больница № 2» в Уральское МТУ Росавиации не представлено уведомление о начале деятельности посадочной площадки, расположенной в р.п. Лебяжье Лебяжьевского района Курганской области. Факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица ГБУ «Межрайонная больница № 2» объективно подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: - постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 24.03.2026 в отношении юридического лица ГБУ «Межрайонная больница № 2»; - копией ответа Департамента здравоохранения Курганской области от 25.12.2025 исх.04-15024/25; - перечнем медицинских организаций, имеющих вертолетные (посадочные) площадки, задействованные и используемые при эвакуации пациентов на территории Курганской области; - копией контракта № 5 от 30.07.2025 на авиационные работы, выполняемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях оказания медицинской помощи, заключенного между ГБУ «Курганский областной центр медицины катастроф» и АО «Национальная служба санитарной авиации»; - сопроводительным электронным письмом от 07.06.2022 о направлении в адрес главы администрации Березовского района постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 06.06.2022; - копией ответа Уральского МТУ Росавиации от 10.03.2026 № исх-1978/УРМТУ/07; - выпиской из ЕГРЮЛ; - иными материалами дела. Все указанные доказательства оценены мировым судьей в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ и признаны допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о наличии в действиях юридического лица ГБУ «Межрайонная больница № 2» состава вменяемого административного правонарушения. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Документы, подтверждающие, что сведения были предоставлены в Уральское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта в сроки, предусмотренные законодательством, суду не представлены. Каких-либо объективных причин для неисполнения установленных законом правил, стандартов, технических норм о безопасности полетов при эксплуатации посадочной площадки, находящейся в ведении ГБУ «Межрайонная больница № 2», представителем юридического лица не приведено. Мировой судья квалифицирует совершенное ГБУ «Межрайонная больница № 2» деяние по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Для большинства административных правонарушений моментом, с которого начинает течь давностный срок, является день совершения правонарушения. Для так называемых длящихся административных правонарушений давностный срок привлечения к ответственности исчисляется иначе. Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. При этом днем обнаружения длящегося административного правонарушения согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Поскольку факт непредставления уведомления установлено в ходе проведенной Курганской транспортной прокуратурой проверки установлен 10.03.2026, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и указанные в ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренные ст. 29.2 КоАП РФ, исключающие возможность рассмотрения дела, отсутствуют. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, совершившего правонарушение впервые, и считает необходимым, назначить административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья, постановил: Юридическое лицо ГБУ «Межрайонная больница № 2»признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Лебяжьевский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья М.В.Булгакова