РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2026 года
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Лебедевой А.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Патраковой Э.М.
рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования гражданское дело по иску Савиных О.С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Челябинской области о включении в стаж педагогической деятельности периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Савиных О.С. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) просила включить в стаж педагогической деятельности работу в качестве пионервожатой в школе № 76 г. Челябинска в период с 16 августа 1989 года по 31 августа 1991 года.
В обоснование иска указала, что 30 мая 2025 года обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерльного закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Челябинской области НОМЕР от 17 сентября 2025 года Савиных О.С. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности. Ответчиком зачтено в стаж 22 года 11 месяцев 8 дней. Период работы в качестве старшей пионервожатой не включен в стаж, с чем истица не согласна. Просит удовлетворить требования.
В судебном заседании истица Савиных О.С. настаивала на иске.
Представитель истца Гавриленко С.А. поддержал заявленные требования, суду пояснил, что поскольку на день обращения с заявлением о назначении пенсии у истицы имелся достаточный стаж, требования подлежат удовлетворению.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области Новикова Е.Е. с иском не согласна, суду пояснила, что истица на 1 января 1992 года не имела стажа педагогической деятельности, предусмотренный перечнем от 17 декабря 1959 года НОМЕР, до 3 июля 2000 года педагогический стаж отсутствовал.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к убеждению, что требования истца не подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 1 и п.2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, в качестве условий назначения досрочной страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пункту 19 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.
Судом установлено, что истица Савиных О.С. ДАТА года рождения, 30.05.2025 года обратилась в Пенсионный Фонд России по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как имеющая 25 лет специального стажа, что подтверждается заявлением о назначении пенсии (л.д. 36-38).
Решением ОСФР по Челябинской области от 17 сентября 2025 года НОМЕР отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогической деятельности. Стаж педагогической деятельности составил 22 года 11 месяцев 8 дней (л.д. 31-32).
Решением НОМЕР в стаж для назначения пенсии не учтены периоды и оспариваются истцом:
- с 16 августа 1989 года по 24 января 1994 года - в качестве старшей пионервожатой в школе № 76 г. Челябинска, так как отсутствует документальное подтверждение периода работы в льготной профессии.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения прав на страховую пенсию периоды работы и(или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в периоды выполнения работы (деятельности) могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В целях реализации положений статьей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работниками просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).
Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 1 октября 1993 года было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначений пенсий за выслугу лет работниками просвещения и здравоохранения, которым, предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещений по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работы в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается в том, числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения права на льготную пенсию.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953.
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", применяется для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
Таким образом, сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения иных периодов деятельности, в том числе периода работы в качестве штатных пионервожатых, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.
Согласно трудовой книжки истицы от 1 сентября 1989 года, она впервые поступила на работу 16 августа 1989 года в качестве пионервожатой в школу № 76, 24 января 1994 года, уволена по ст. 31 Кодекса законов о труде РФ, следующая запись с 24 октября 1995 года принята организатором детского досуга в Стеклозаводскую среднюю школу, 8 апреля 1996 года уволена (л. д. 16).
Таким образом, истица в период до 01 января 1992 года стажа педагогической деятельности входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, а не иной приравниваемой к педагогической деятельности не имела.
Педагогическая деятельность истца началась с 01 сентября 2000 года учителем математики в МОУ «Средняя школа № 100 г. Челябинска», то есть после 01 января 1992 года, следовательно оснований для включения в стаж педагогической деятельности периода работы с 16 августа 1989 года по 31 августа 1991 года в качестве старшей пионервожатой не имеется.
Руководствуясь ст. 1 93, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Савиных О.С. к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении в стаж педагогической деятельности периода работы с 16 августа 1989 года по 31 августа 1991 года в качестве старшей пионервожатой в школе № 76 г. Челябинска отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательном виде.
Председательствующий А.В. Лебедева
Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2026 года
Судья