ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 июля 2026 года г. Шадринск
Судья Шадринского районного суда Курганской области Кубасова Л.В., рассмотрев заявление Муниципального унитарного предприятия «Водолей» Шадринского муниципального округа Курганской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Шадринского районного суда Курганской области от 16 июня 2025 года, установил:
Муниципальное унитарное предприятие «Водолей» Шадринского муниципального округа Курганской области (МУП «Водолей») обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Шадринского районного суда Курганской области от 16.06.2025 по гражданскому делу по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Водолей» о приведении деятельности в соответствии с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства.
В обоснование заявления указано, что данным решением на МУП «Водолей» в срок до ... года возложена обязанность обеспечить население ... муниципального округа ... питьевой водой, качество которой соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В связи с финансовыми затруднениями для исполнения решения суда МУП «Водолей» 04.12.2025 направлены обращения Главе Шадринского муниципального округа Курганской области с просьбой о выделении денежных средств для улучшения качества питьевой воды в населенных пунктах. МУП «Водолей» имеет задолженность 7972802 руб. 47 коп., счета в банках арестованы. МУП «Водолей» добровольно принимает все меры к исполнению судебного акта, но объективно исполнить решение суда в установленный судом срок не имеет возможности. Просит, предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2027.
В силу положений ст.203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле (ст.203.1 ГПК РФ).
Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что решением Шадринского районного суда Курганской области от 16.06.2025 на МУП «Водолей» возложена обязанность обеспечить население с. Красномыльское Шадринского муниципального округа Курганской области питьевой водой, качество которой соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в том числе, по показателям: цветность не более 20 градусов, бор (В, суммарно) не более 0,5 мг/дм3, в срок до 31.12.2025.
Решение вступило в законную силу, на основании решения взыскателю направлен исполнительный лист №
В ОСП по г.Шадринску и Шадринскому району 06.02.2026 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении МУП «Водолей», предмет исполнения: обязать МУП «Водолей» обеспечить население с. Красномыльское Шадринского муниципального округа Курганской области питьевой водой, качество которой соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в том числе, по показателям: цветность не более 20 градусов, бор (В, суммарно) не более 0,5 мг/дм3, в срок до 31.12.2025.
До настоящего времени решение суда ответчиком не исполнено.
Из представленных заявителем документов усматривается, что у предприятия на февраль 2026 года имеется задолженность в размере 7972802 руб. 47 коп. перед АО «ЭК «Восток», ООО «Газпром межрегионгаз Курган», ООО «СпецБурВод», иными контрагентами.
Руководителем МУП «Водолей» в адрес Главы Шадринского муниципального округа Курганской области 10.02.2026 направлялось обращение с просьбой о выделении денежных средств для улучшения качества питьевой воды и на установку станции по очистке воды в населенных пунктах Шадринского муниципального округа в размере 3100000 руб.
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая заключается не только в принятии судебного акта, но и в своевременном и полном его исполнении.
В силу ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.203, ст.434 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
По смыслу приведенных норм предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Предоставление отсрочки, рассрочки исполнения судебного решения предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих его исполнению, однако отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.
Поскольку законодатель не устанавливает перечень оснований для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, вопрос о возможности ее предоставления должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности и с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка или рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникших в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Кроме того, в силу толкований, содержащихся в п.12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», с учетом положения пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Поскольку рассрочка, отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя, при разрешении заявления о рассрочке, отсрочке исполнения решения суду в каждом конкретном случае необходимо находить разумный баланс прав и законных интересов, как должника, так и взыскателя.
По смыслу приведенных норм и разъяснений предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Предоставление отсрочки исполнения судебного решения предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих его исполнению, однако отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.
Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
При этом бремя доказывания обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда и препятствующих совершению исполнительных действий, лежит на лице, обратившимся в суд.
Исходя из разъяснений, содержащихся в абз.3 п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Таким образом, суд вправе решить вопрос об отсрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства.
При разрешении заявления МУП «Водолей» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд исходит из того, что заявителем не представлено доказательств наличия исключительных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению установленной решением суда обязанности. Те обстоятельства, на которые ссылается должник, таковыми не являются.
Доводы заявителя о наличии задолженности перед контрагентами, суд считает не являются безусловным основанием для неисполнения решения суда и нарушения прав неопределенного круга лиц, в интересах которых принято решение суда, поскольку они не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих или препятствующих исполнению решения суда и реальной возможности должника исполнить судебный акт в будущем при условии предоставления ему отсрочки.
Только лишь сам факт трудного финансового положения без предоставления исчерпывающих доказательств не может служить основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта.
Представленные заявителем показатели финансово-экономической деятельности предприятия не подтверждают убыточную деятельность общества и не характеризуют финансовое положение предприятия в целом, сведения о наличии имущества, доходах, средствах на банковских счетах предприятия не представлено. Доводы об арестах счетов голословны, доказательствами не подтверждены.
Из Устава МУП «Водолей» следует, что предприятие является коммерческой организацией, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, действует на основе хозяйственного расчета и самофинансирования и несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за результаты своей производственно-хозяйственной и финансовой деятельности и выполнение обязательств перед собственников имущества, поставщиками, потребителями, бюджетом, банками и другими юридическими и физическими лицами (п.п.1.2, 1.3, 1.4, 1.5 Устава).
Наличие у заявителя задолженности по договорным обязательствам, налогам, страховым взносам вытекает из обычной хозяйственной деятельности предприятия, не носит исключительный характер. МУП «Водолей» должно принимать надлежащие меры к исполнению своих обязательств.
Ссылки заявителя на невозможность исполнения решения суда в настоящее время ввиду отсутствия финансирования со стороны Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области на мероприятия по улучшению качества питьевой воды в населенных пунктах Шадринского муниципального округа не могут быть приняты во внимание, поскольку не могут служить основанием для освобождения ответчика от обязанности по исполнению решения суда.
Кроме того, заявителем не представлено доказательств того, что по истечении испрашиваемого срока отсрочки финансовое состояние МУП «Водолей» позволит исполнить требование исполнительного документа.
Таким образом, заявителем не было представлено доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что предоставление отсрочки положительно повлияет на исполнимость судебного акта, на уменьшение отрицательных последствий для должника с одновременным учетом интересов взыскателя.
При разрешении вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда необходимо учитывать принципы соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов населения с. Красномыльское и должника, поскольку предоставление отсрочки значительно увеличит срок исполнения решение суда, тем самым, нарушив права неопределенного круга лиц, а неисполнение решения суда в течение такого длительного срока может повлечь угрозу жизни и здоровью населения поселка.
Предоставление отсрочки исполнения решения суда в данном случае на срок, который просит предоставить заявитель, будет нарушать баланс соблюдения прав и законных интересов взыскателя, действующего в данном случае в интересах всего населения с. Красномыльское Шадринского муниципального округа, а непринятие мер к приведению качества питьевой воды, подаваемой населению поселка, в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов в течение такого срока может повлечь угрозу здоровью населения.
В заявлении МУП «Водолей» указывает, что добровольно предпринимает меры к исполнению судебного акта с учетом исключительных обстоятельств, в ходе которого все нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства обязательно будут устранены. Однако, доказательств добровольного устранения нарушений действующего законодательства, принятия мер по исполнению судебного акта, заявителем не представлено.
Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения является правом, а не обязанностью суда, суд не усматривает оснований для предоставления МУП «Водолей» отсрочки исполнения решения суда.
Кроме того, предоставление рассрочки на длительный период повлечет нарушение норм действующего законодательства, а именно ст.6.1 ГПК РФ, предусматривающей осуществление исполнения судебного постановления в разумные сроки.
Требуемая заявителем отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2027 приведет к необоснованному затягиванию реального исполнения судебного постановления, что не соответствует целям гражданского судопроизводства.
Руководствуясь ст.ст.203, 203.1, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:
в удовлетворении заявления Муниципального унитарного предприятия «Водолей» Шадринского муниципального округа Курганской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Шадринского районного суда Курганской области от 16 июня 2025 года, отказать.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения, путем подачи частной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья Л.В. Кубасова